• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      大學(xué)職能視野下本科院校分類體系研究

      2018-03-15 00:20:38劉佳磊熊容盧笑歌丁璐
      教育教學(xué)論壇 2018年6期

      劉佳磊 熊容 盧笑歌 丁璐

      摘要:大學(xué)職能是大學(xué)分類的重要依據(jù)。國內(nèi)外依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)提出了多種大學(xué)分類方法,但并不適用于我國國情。根據(jù)高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的服務(wù)面向和服務(wù)范圍,按照高校服務(wù)的行業(yè)數(shù)量、區(qū)域大小兩個(gè)維度,可以將大學(xué)劃分為行業(yè)研究型、綜合研究型、區(qū)域行業(yè)型、區(qū)域綜合型、城市行業(yè)型、城市特色型9種類別。建設(shè)城市特色型大學(xué),服務(wù)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是新建本科院校的有效選擇。

      關(guān)鍵詞:城市特色型;大學(xué)分類;大學(xué)職能

      中圖分類號:G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2018)06-0066-04

      大學(xué)分類是在尊重我國高等教育發(fā)展史的基礎(chǔ)上促進(jìn)高校更好地發(fā)揮特色和優(yōu)勢、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出了“建立高校分類體系,實(shí)行分類管理”的重大任務(wù),近年來,國家和部分省市在高校分類上進(jìn)行了若干探索,形成了一些具有重要借鑒意義的分類體系或類型內(nèi)涵。本科院校是我國高等教育重要的組成部分,由于歷史發(fā)展原因,在長期的建設(shè)實(shí)踐中本科院校呈現(xiàn)出顯著的多樣性,但是,目前還尚未有針對本科院校的分類體系。對本科院校進(jìn)行科學(xué)、合理的分類,有助于本科院校分類發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,有助于我國高等教育的有序競爭和特色發(fā)展。

      一、國內(nèi)外大學(xué)分類的研究

      由于歷史和文化的不同,各國高等教育體系呈現(xiàn)出高度多樣化的特點(diǎn)。美國作為高等教育最發(fā)達(dá)的國家,引領(lǐng)著世界高等教育的發(fā)展,并對各國高等教育產(chǎn)生了重大影響。歐盟隨著博洛尼亞進(jìn)程的推進(jìn),在尊重歐盟各國高等教育多樣化的前提下,對統(tǒng)一學(xué)位體系、實(shí)現(xiàn)學(xué)分轉(zhuǎn)換、促進(jìn)師生和學(xué)術(shù)人員流動等方面有著重要意義。當(dāng)前,我國已形成世界上規(guī)模最大的高等教育體系,隨著教育改革和國際交流的深入推進(jìn),我國大學(xué)在教學(xué)、學(xué)位體系等方面與世界各國有著高度一致性,但也有著自己的特點(diǎn)。借鑒其他國家和地區(qū)的大學(xué)分類方法,對科學(xué)合理地制定適合我國國情的大學(xué)分類體系有著重要意義。

      (一)卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類法

      卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類法是美國高校分類的重要模式,從1973年公布以來,經(jīng)歷了1976年、1987年、1994年、2000年、2005年、2010年和2015年7次修訂。2005年版的卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類法與前幾版最重大的變化是設(shè)置了6個(gè)平行分類,包括基本分類、本科教學(xué)項(xiàng)目分類、研究生教學(xué)項(xiàng)目分類、入學(xué)情況分類、本科學(xué)生情況分類、規(guī)模和設(shè)置分類,這個(gè)變化反映了人們對高校分類體系的多種需求,但是這些分類中最重要、最受關(guān)注的還是基本分類。2005年版的基本分類相較以前版本有一些顯著變化,包括將副學(xué)士學(xué)位授予機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分,并使用多指標(biāo)研究指數(shù)對博士學(xué)位授予機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類,2010年版延續(xù)了2005年版的分類結(jié)構(gòu)。2015年版重新定義了副學(xué)士學(xué)位授予機(jī)構(gòu),并對研究型博士授予機(jī)構(gòu)的類別進(jìn)行了調(diào)整。

      卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類法基本分類首先是按照高校授予學(xué)位的層次進(jìn)行分類,同時(shí)又在單一類別內(nèi)考慮其他因素,如研究水平、規(guī)模、學(xué)科等。對于學(xué)科設(shè)置較為單一的高校和原住民高校,也單獨(dú)設(shè)置了類別,這體現(xiàn)了美國高等教育類別與層次兼顧的特點(diǎn)??▋?nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類法是在大量數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上形成的,具有一定的客觀性和科學(xué)性,并對全美高校劃定了類別,可以供考生和社會人士參考。同時(shí),卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類法的其他分類方法也能夠滿足人們的不同需求,因而得到了各方面的認(rèn)可。

      (二)歐洲高等學(xué)校分類工具

      為配合博洛尼亞進(jìn)程和《里斯本戰(zhàn)略》,實(shí)現(xiàn)2010年建立“歐洲高等教育區(qū)”(European Higher Education Area),使歐洲成為世界上最具競爭力、以知識為基礎(chǔ)的充滿活力的經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo),2004年歐盟委員會發(fā)起了“歐洲高等教育機(jī)構(gòu)分類”項(xiàng)目(Classifying European Institutions For Higher Education,CEIHE)。該項(xiàng)目被命名為“U-Map”,力圖準(zhǔn)確對歐洲高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類,并設(shè)計(jì)了若干維度,允許不同使用者根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇。從這一意義上來說,“U-Map”可謂“歐洲版本”的卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類法。“U-Map”主要從6個(gè)維度共25個(gè)指標(biāo)對歐洲的高等學(xué)校進(jìn)行了詳細(xì)的分類。

      (三)德國高校類型

      德國的教育體系非常有特色,這也符合德國高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國家的國情。雖然根據(jù)博洛尼亞進(jìn)程,德國高等教育體系進(jìn)行了一系列改革,但其特色仍被保留了下來。2016年德國各類高等院校共有398所,根據(jù)其任務(wù)性質(zhì)可分為綜合大學(xué)(Universit■t,Uni)、應(yīng)用科技大學(xué)(Fachhochschule(FH),University of Applied Sciences)及藝術(shù)學(xué)院(Kunsthochschule,Kunstakademie)和音樂學(xué)院(Musikhochschule)三種類型。綜合大學(xué)是一種學(xué)科較多、專業(yè)齊全、特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)理論知識、教學(xué)科研并重的高等院校,設(shè)有工科、理科、文科、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、神學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)以及林學(xué)等學(xué)科,共有111所。理工大學(xué)(Technische Universit■t,TU)、師范大學(xué)(P?dagogische Universit■ten/Hochschulen,PU/PH)、體育大學(xué)、行政管理和國防大學(xué)等也可視為綜合大學(xué)。20世紀(jì)60年代德國工業(yè)化進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)的不斷升級對人才培養(yǎng)提出了更高的要求,應(yīng)用科技大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生,并成為德國高等教育最具代表性的類型。1968年10月31日,德國各州簽訂了共同建立應(yīng)用科技大學(xué)的協(xié)議,1976年《高等教育總法》頒布實(shí)施,應(yīng)用科技大學(xué)獲得與其他高等學(xué)校同等的地位。1978年德國應(yīng)用科技大學(xué)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到136所,目前增長到229所。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)大部分建校時(shí)間較短,規(guī)模不大,一般只設(shè)有幾個(gè)專業(yè),包括工程、技術(shù)、農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)、金融、工商管理、設(shè)計(jì)、護(hù)理等專業(yè),原則上不設(shè)一般意義上的文科類專業(yè)。其課程設(shè)置和內(nèi)容除必要的基礎(chǔ)理論外,多偏重于應(yīng)用,專業(yè)分類較細(xì),教學(xué)安排緊湊,要求較多實(shí)習(xí)。藝術(shù)學(xué)院和音樂學(xué)院包括戲劇學(xué)院和電影學(xué)院等,現(xiàn)有58所,相對規(guī)模不大。

      (四)我國幾種具有代表性的大學(xué)分類方法

      相對于其他國家,我國現(xiàn)代性大學(xué)出現(xiàn)時(shí)間雖然較晚,但一百多年來,尤其是1949年以來,由于國體和國家政策變化,我國高等教育經(jīng)歷了改造、改革等過程,我國大學(xué)發(fā)展的歷程相對更加復(fù)雜,形成了龐大且獨(dú)具特色的高等教育體系。

      1.1949年初期的大學(xué)類型。1952年的院系調(diào)整是1949年后按照蘇聯(lián)模式對高等教育進(jìn)行改造的重要環(huán)節(jié)。院系調(diào)整后,全國高等學(xué)校從211所調(diào)整為182所,形成了綜合類和專門類高校并存、以專門類高校為主的大學(xué)體系,專門類大學(xué)主要包括工業(yè)、師范、農(nóng)林、醫(yī)藥、財(cái)經(jīng)、政法、語言、藝術(shù)、體育、民族等,為培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)時(shí)工業(yè)建設(shè)急需人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)對我國高等教育體系有著深遠(yuǎn)影響。我國高等教育的特點(diǎn)還包括大學(xué)的分層建設(shè)。1954年教育部在《關(guān)于重點(diǎn)高等學(xué)校和專家工作范圍的決議》中,指定中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)6所學(xué)校為全國性重點(diǎn)大學(xué),1978年國務(wù)院確定了88所院校為全國性重點(diǎn)大學(xué)?!?11工程”、“985工程”及2015年的“雙一流”建設(shè)都是分層建設(shè)的重大戰(zhàn)略。

      2.我國大學(xué)的分類分型。2000年以來,繼1952年的院系調(diào)整,我國高校又進(jìn)行了新一輪的合并重組,并新建了大量本科院校和民辦高校,我國高校數(shù)量急劇增長,毛入學(xué)率大幅提高,我國高等教育邁入大眾化時(shí)代。隨著我國高等教育體系的巨大變化,探索新的大學(xué)分類成為院校研究的一項(xiàng)重要課題。其中比較具有代表性且流傳較廣的是武書連的分類分型分類法。該分類法主要根據(jù)學(xué)科比例和科研規(guī)模兩部分對大學(xué)進(jìn)行分類分型,其中,類反應(yīng)的是學(xué)科特點(diǎn),按國家劃定的學(xué)科門類和大學(xué)各學(xué)科門類的比例將大學(xué)分為綜合類、文理類、理科類、文科類、理學(xué)類、工學(xué)類、農(nóng)學(xué)類、醫(yī)學(xué)類、經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類、文學(xué)類、管理類、體育類、藝術(shù)類等;型表現(xiàn)大學(xué)的科研規(guī)模,按科研規(guī)模的大小將大學(xué)分為研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、教學(xué)型4型。每所大學(xué)都有類和型兩部分組成。分類分型分類法保留了傳統(tǒng)上按學(xué)科確定大學(xué)類型的方法,同時(shí)又體現(xiàn)了大學(xué)科研規(guī)模,因此易被接受和推廣。

      3.官方分類的探索?!督逃筷P(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》指出:“以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ),我國高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類型。研究型高等學(xué)校主要以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新型人才為主,開展理論研究與創(chuàng)新,學(xué)位授予層次覆蓋學(xué)士、碩士和博士,且研究生培養(yǎng)占較大比重。應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng),并從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究。職業(yè)技能型高等學(xué)校主要從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的??茖哟渭寄苄腿瞬排囵B(yǎng),并積極開展或參與技術(shù)服務(wù)及技能應(yīng)用型改革與創(chuàng)新。”這是官方首次正式提出我國高等教育的類型,同時(shí)提出各地要結(jié)合國家高等教育分類體系框架和本地區(qū)高等教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,因地制宜地構(gòu)建符合本地?。▍^(qū)、市)情和發(fā)展需要的高等教育分類體系。從對各類型的描述上,該分類體系主要還是按照人才培養(yǎng)層次進(jìn)行分類的,還是一個(gè)比較粗略的分類,但有助于我國高等教育分類體系的建立和完善。

      二、大學(xué)分類與大學(xué)職能

      對大學(xué)分類有其重要意義,一方面可以為考生提供報(bào)考參考,另一方面可以提高社會對高校的認(rèn)識,增強(qiáng)高校的影響力??v觀各國分類方法,或多或少存在一些不合理的地方,尤其如果不區(qū)分國情而直接對我國高校分類,則必然導(dǎo)致人們認(rèn)識的混亂。應(yīng)該說,由于我國高等教育發(fā)展的歷史與其他國家較為不同,高等教育體制也有很大差別,因此在制定大學(xué)分類體系時(shí)必須充分考慮我國高等教育的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在“雙一流”建設(shè)和推進(jìn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)背景下,要把我國建設(shè)成為高等教育強(qiáng)國,就必須突出分類發(fā)展,弱化分層發(fā)展,必須強(qiáng)調(diào)大學(xué)的特色發(fā)展、類型差異,而不是強(qiáng)調(diào)同質(zhì)發(fā)展、層次差異。反映在大學(xué)分類上,確定分類維度時(shí)就不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)大學(xué)的層次差異,而應(yīng)該突出不同類型大學(xué)在職能上的差異。

      大學(xué)分類首先應(yīng)該回歸大學(xué)職能?!陡叩冉逃ā返谖鍡l規(guī)定:“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?!币簿褪钦f,大學(xué)的核心職能是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究,因此,在制定分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就必須同時(shí)考慮大學(xué)在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面的差異性。

      (一)人才培養(yǎng)

      在人才培養(yǎng)方面,一些分類法是從學(xué)術(shù)型人才—應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)的。這種分類法有一定道理,因?yàn)楦鞲咝5霓k學(xué)條件、學(xué)生素質(zhì)、師資水平、研究條件、科研實(shí)力等差異巨大,學(xué)生的發(fā)展路徑也有不同,所以從學(xué)生的發(fā)展方向上對人才培養(yǎng)進(jìn)行分類是比較恰當(dāng)?shù)?。但是,高等教育的最終目的是“促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”,僅僅考慮人才培養(yǎng)的服務(wù)范圍是不夠的,還應(yīng)該考慮人才培養(yǎng)的服務(wù)面向。另一方面,學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型之間是否有明確的界限,也是一個(gè)有待商榷的問題,而且學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型也不是割裂的,既不能因?yàn)榕囵B(yǎng)模式是應(yīng)用型,就把學(xué)生學(xué)術(shù)發(fā)展的道路堵死,也不能因?yàn)橐囵B(yǎng)學(xué)術(shù)型人才就忽視學(xué)生的應(yīng)用能力。還有的分類法培養(yǎng)學(xué)生的層次劃分,這種分類法并不適用于我國國情,而且分類方法太單一,并不適合大學(xué)分類管理。

      (二)科學(xué)研究

      在科學(xué)研究方面,各高校除了在總體科研實(shí)力上有差異外,在科研的服務(wù)面向和服務(wù)范圍上也有很大差異。如前所述,1952年院系調(diào)整后形成了以行業(yè)高校為主的大學(xué)體系,這些高校為行業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。1998年以來,大量部委屬高校下放地方,行業(yè)高校就兼具了行業(yè)和區(qū)域的雙重特點(diǎn),在科學(xué)研究上就表現(xiàn)為既服務(wù)于行業(yè)發(fā)展,又服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。尤其是2000年以來新建了400余所本科院校,這些院校區(qū)域的特點(diǎn)更加明顯。

      應(yīng)該說,我國大學(xué)的特點(diǎn)除了受到國家政策的影響外,與自身的辦學(xué)歷史是分不開的。雖然在不斷進(jìn)行的高等教育改革中,辦學(xué)歷史的影響有所弱化,但在一段時(shí)期內(nèi)仍將起著相當(dāng)重要的作用,因此,大學(xué)分類也必須考慮這一因素的影響。

      三、本科院校分類的維度

      當(dāng)前,我國大學(xué)在人才培養(yǎng)模式上有嚴(yán)重的同質(zhì)性,這已是公認(rèn)的事實(shí)。但是,由于大部分高校有其獨(dú)特的行業(yè)背景、發(fā)展區(qū)域,因此可以在某種程度上減少這種同質(zhì)性導(dǎo)致的人才培養(yǎng)出口的沖突。因此,制定大學(xué)分類體系必須充分考慮人才培養(yǎng)的異質(zhì)性,以有效區(qū)分不同大學(xué)的獨(dú)特性。結(jié)合我國國情,就本科院校而言,行業(yè)和區(qū)域上的差異,不僅能夠區(qū)分人才培養(yǎng)的異同,而且可以區(qū)分科研的方向和層次,最終體現(xiàn)在對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同行業(yè)、不同區(qū)域上的促進(jìn)作用,這也是從大學(xué)職能上對本科院校進(jìn)行區(qū)分最直接的體現(xiàn)。以大學(xué)職能為標(biāo)準(zhǔn)對大學(xué)進(jìn)行分類,最終就落腳在大學(xué)的服務(wù)面向和范圍上,也就是行業(yè)和區(qū)域,這也是劃分本科院校類別的兩個(gè)維度。

      (一)行業(yè)維度

      行業(yè)上,1952年院系調(diào)整后各行業(yè)高校對接行業(yè)需要設(shè)置學(xué)科,人才培養(yǎng)和科學(xué)研究也是服務(wù)于行業(yè)。由于有著獨(dú)特的辦學(xué)歷史,雖然部分學(xué)校已經(jīng)不再是部委屬高校,但它們與其他高校相比更能與行業(yè)緊密結(jié)合。從學(xué)科上來說,已經(jīng)很少有國內(nèi)高校設(shè)置單一學(xué)科,但行業(yè)上卻相對集中。密切服務(wù)行業(yè)發(fā)展,也是我國高等教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

      (二)區(qū)域維度

      區(qū)域上,我國高等教育實(shí)行統(tǒng)一招生制度,由國家下達(dá)招生計(jì)劃,具有明顯的計(jì)劃性。絕大多數(shù)高校在招生計(jì)劃上有遵循屬地原則,在屬地招生規(guī)模遠(yuǎn)大于其他單個(gè)外省市,學(xué)生畢業(yè)后除了部分流向一線城市外,更多的則是留在高校所在城市或者回到生源地。部委屬高校生源相對較廣,各省分布相對均衡,但同一地理分區(qū)內(nèi)各省市招生人數(shù)多于以外省市,所在省市生源占的招生人數(shù)比例一般在25%以內(nèi),人才培養(yǎng)的全國屬性比較明顯。地方院校主要面向省內(nèi)招生,就業(yè)區(qū)域也集中于本省??蒲猩?,部委屬院校和原部委屬院??蒲许?xiàng)目兼顧國家戰(zhàn)略和地方需求,地方院校則主要服務(wù)地方需求。

      (三)本科院校分類體系

      綜合起來,根據(jù)服務(wù)行業(yè)的不同可以劃分為單行業(yè)和多行業(yè);根據(jù)服務(wù)區(qū)域的不同可以劃分為全國、省域和市域。見下表。

      總之,由于我國高等教育發(fā)展歷史有其特殊性,高等教育分類體系也不能照搬照抄,必須建立合乎我國國情、我國高等教育發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的分類體系。建立科學(xué)、合理的本科院校分類體系是完善我國高等教育分類體系的必然要求,而從多維度、多視角對我國本科院校進(jìn)行分類,有助于本科院校的特色發(fā)展,從而發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)“雙一流”建設(shè)和應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

      參考文獻(xiàn):

      [1]The Carnegie Classification of Institutions of Higher Education.Basic Classification Description[EB/OL].http://carnegieclassifications.iu.edu/classification_descriptions/basic.php

      [2]杜瑛.高校分類體系構(gòu)建的依據(jù)、框架與應(yīng)用[J].中國高等教育,2016(13/14):32-37

      [3]沈紅宇.中國行業(yè)特色研究型大學(xué)發(fā)展研究[D].哈爾濱:哈爾濱工程大學(xué).2010

      [4]楊宗仁,李學(xué)民.卡內(nèi)基高校分類法及其演變[J].理工高教研究2007(6):30-34.

      [5]賀金玉.地方新建本科院校在建設(shè)高教強(qiáng)國進(jìn)程中的歷史使命[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2012(9):7-11.

      兴隆县| 万安县| 鄢陵县| 昔阳县| 湘潭市| 郯城县| 英吉沙县| 台山市| 惠来县| 宝山区| 吉首市| 河东区| 达孜县| 米易县| 治县。| 巴里| 科尔| 青冈县| 海城市| 新安县| 九寨沟县| 广宁县| 陆川县| 饶阳县| 尼勒克县| 剑川县| 聂拉木县| 阳江市| 陕西省| 泰兴市| 墨竹工卡县| 腾冲县| 鹰潭市| 南宁市| 湖州市| 临朐县| 会东县| 大城县| 丰台区| 盘锦市| 嘉定区|