鐵西工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策研究

呂杰 邱瑛

摘要：沈陽(yáng)鐵西區(qū)保留了大量的工業(yè)遺產(chǎn)，其具有極其珍貴的文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值，在恢復(fù)工業(yè)風(fēng)貌、樹立形象城市方面發(fā)揮著獨(dú)一無(wú)二的積極效應(yīng)。分析了鐵西工業(yè)遺產(chǎn)歷史形成、主要文化底蘊(yùn)，包括在保護(hù)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目現(xiàn)狀與主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)方面的宣傳教育工作，全方位應(yīng)用當(dāng)?shù)卣谶@一環(huán)節(jié)的正面影響與支持，合理開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源。

關(guān)鍵詞：工業(yè)遺產(chǎn)；保護(hù)；旅游；旅游開(kāi)發(fā)；鐵西

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.007

工業(yè)遺產(chǎn)旅游，在國(guó)內(nèi)近年間得到一定關(guān)注，屬于特色化遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目。其中，在東北傳統(tǒng)工業(yè)基地中，沈陽(yáng)鐵西工業(yè)區(qū)占支柱地位，具備相對(duì)豐厚的工業(yè)遺產(chǎn)及資源，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前景極優(yōu)。通過(guò)研究保護(hù)、開(kāi)發(fā)沈陽(yáng)鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源，在保護(hù)沈陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)，進(jìn)一步開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)旅游資源乃至塑造城市具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1鐵西工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

1.1政府的遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同鐵西區(qū)在2002年6月18日實(shí)現(xiàn)合署辦公，一同整合鐵西新區(qū)。鐵西新區(qū)在整合后，陸續(xù)開(kāi)展工業(yè)轉(zhuǎn)移展開(kāi)，即“東搬西建”。這一政策的提出，一方面實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)地快速發(fā)展。另一方面，政府開(kāi)始將工業(yè)遺產(chǎn)旅游納入鐵西區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)。以政府引導(dǎo)為前提，鐵西陸續(xù)修建有中國(guó)工業(yè)博物館、工人村生活館等一批寶貴工業(yè)遺存。

1.2工業(yè)遺產(chǎn)旅游線路初步形成

鐵西區(qū)政府在2006年間，建設(shè)有體育場(chǎng)、藝術(shù)家會(huì)館、體育館、名人足跡展示館等（即“一場(chǎng)十館”），旨在全方位呈現(xiàn)鐵西工業(yè)風(fēng)采。此外，鐵西進(jìn)一步構(gòu)建有諸多公益場(chǎng)所，如沈陽(yáng)工人會(huì)堂、重型文化廣場(chǎng)、老干部活動(dòng)中心等，用于充分呈現(xiàn)鐵西獨(dú)一無(wú)二的工業(yè)底蘊(yùn)。鐵西區(qū)旅游局建立自2007年，其發(fā)展重心在于將鐵西塑造為工業(yè)遺產(chǎn)旅游地，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外對(duì)鐵西文化的進(jìn)一步了解。為全面挖掘鐵西工業(yè)文化旅游資源，鐵西區(qū)政府推出“工業(yè)遺產(chǎn)游”的主題旅游規(guī)劃。

2015年10月，鐵西區(qū)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)生態(tài)游，游客能夠自行參觀可口可樂(lè)、寶馬等工廠以及渾河西峽谷生態(tài)園。精心規(guī)劃了生態(tài)游路線，游客可沿渾河不斷西行，抵至復(fù)建盛京驛站古城。

1.3工業(yè)遺產(chǎn)旅游品牌建設(shè)初見(jiàn)成效

近年來(lái)，鐵西致力于組合工業(yè)遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目及保護(hù)項(xiàng)目，通過(guò)兩者互相作用、相輔相成來(lái)打造鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游這一品牌形象。鐵西由2002年間著力于工業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，開(kāi)始建設(shè)“東搬西建”工程，直至2007 年對(duì)“中國(guó)工業(yè)之旅”產(chǎn)品展開(kāi)大力推行，逐步開(kāi)啟并運(yùn)作一些底蘊(yùn)濃厚的特色工業(yè)遺產(chǎn)旅游工程。目前，工人村生活館與鑄造博物館是中國(guó)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。中國(guó)工業(yè)博物館在2012年5月18日開(kāi)放了一期的鑄造館、機(jī)床館與通史館。2013年9月1日起，作為中國(guó)工業(yè)博物館性能完善部分的兒童體驗(yàn)、工人大食堂、閱讀等幾大休閑區(qū)域正式投入使用。2013年開(kāi)始正式投入經(jīng)營(yíng)的1905創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將工業(yè)遺存與新時(shí)代的創(chuàng)意相結(jié)合，成為鐵西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的又一新品牌。此外，沈陽(yáng)市旅游局在2008年間積極鼓勵(lì)本溪、鞍山等8大城市參與建設(shè)、推廣，促進(jìn)了沈陽(yáng)鐵西區(qū)工業(yè)旅游的區(qū)域化發(fā)展進(jìn)程。

2鐵西工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

2.1工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)理念認(rèn)識(shí)不清

東北是國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)老工業(yè)基地，而工業(yè)時(shí)代的結(jié)束僅有300余年。鐵西區(qū)旅游局于2007年才剛剛成立，所以鐵西工業(yè)遺產(chǎn)獨(dú)特文化與價(jià)值底蘊(yùn)通常會(huì)面臨一系列的漠視與扭曲。2002年鐵西區(qū)決策者開(kāi)始重視加大保護(hù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀工業(yè)遺產(chǎn)力度，在進(jìn)行“東搬西建”改造初期，包括決策者與普通民眾在內(nèi)的大部分人均強(qiáng)調(diào)，鐵西工業(yè)遺址、遺存僅僅象征著傳統(tǒng)、落后的事物，與現(xiàn)代社會(huì)的需求存在較大逆差，將其歸入工業(yè)遺產(chǎn)并開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目是錯(cuò)誤的選擇。甚至于部分城市規(guī)劃、決策人員指出，工業(yè)時(shí)代所遺留、舍棄的均屬于骯臟不堪的東西，曾經(jīng)嚴(yán)重影響過(guò)生態(tài)環(huán)境，不利于城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，必須全面丟棄。2004年，沈陽(yáng)市在建設(shè)環(huán)節(jié)，破壞并清除了鐵西區(qū)3座高達(dá)百米的冶煉廠大煙筒。不難看出，因?yàn)檎兔癖娙狈?duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)理念正確認(rèn)知，最終使得大量極具歷史、劃時(shí)代意義的寶貴遺產(chǎn)消失匿跡，這一損失是不可挽回的。

2.2工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)資金不足

從2002年鐵西進(jìn)入重建時(shí)期來(lái)看，一方面，受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約，政府無(wú)法進(jìn)行更多財(cái)政撥款來(lái)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，對(duì)于鐵西工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)僅僅停留于不被拆遷、在原有工業(yè)遺存的基礎(chǔ)上保守開(kāi)發(fā)利用的層面，開(kāi)發(fā)鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目層面相對(duì)單一。另一方面，因相關(guān)政策、制度落實(shí)性不強(qiáng)，縮短了投融資空間。而民間在保護(hù)、開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)方面的投融資體系有待建立，導(dǎo)致民間組織、個(gè)體提供資金支持的現(xiàn)象并不常見(jiàn)。2013年6月正式投入營(yíng)運(yùn)狀態(tài)的鐵西1905文化創(chuàng)意園，經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，雖已初步具備規(guī)模，但從實(shí)地走訪及網(wǎng)友的反饋意見(jiàn)來(lái)看，其目前也處于資金缺乏，建設(shè)未能如期建成、更新項(xiàng)目較少的瓶頸期，缺乏持久的吸引力。

2.3工業(yè)遺產(chǎn)旅游處于起步時(shí)期

由于鐵西工業(yè)旅游事業(yè)發(fā)展相對(duì)晚，導(dǎo)致其珍貴遺產(chǎn)整理工作尚處于初級(jí)階段。雖然鐵西在對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，已建成鐵西工人村生活館等旅游項(xiàng)目，但旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中缺乏先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新性。且在鐵西政府明確需進(jìn)行工業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)作后，大部分遺址、廠房均受到嚴(yán)重破壞、甚至蕩然無(wú)存，加劇了采集整理文字、圖像及實(shí)物等難度系數(shù)，保存下來(lái)可被利用的工業(yè)遺存少之又少。目前，鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開(kāi)發(fā)僅僅從保護(hù)現(xiàn)有工業(yè)遺存免遭損壞的角度出發(fā)，開(kāi)發(fā)模式以博物館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為主，缺乏創(chuàng)新意蘊(yùn)、體驗(yàn)性與豐富層次，所開(kāi)發(fā)旅游實(shí)物、場(chǎng)地更新速度慢。所以，鐵西工業(yè)文化相關(guān)旅游場(chǎng)所、設(shè)備需大力優(yōu)化創(chuàng)新，工業(yè)文化底蘊(yùn)需深入挖掘，旅游內(nèi)容需全面補(bǔ)充，予以其獨(dú)特的劃時(shí)代吸引力。

2.4旅游資源開(kāi)發(fā)實(shí)力不足，旅游產(chǎn)品層次有待創(chuàng)新

現(xiàn)階段，沈陽(yáng)在開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源這一過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)粗放型發(fā)展至精細(xì)化的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，存在系列不足之處，例如旅游資源開(kāi)發(fā)率不足、開(kāi)發(fā)失衡、項(xiàng)目同質(zhì)化高等，不利于優(yōu)質(zhì)、典型工業(yè)遺產(chǎn)旅游區(qū)整體形象與品牌塑造，難以實(shí)現(xiàn)較快地提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。例如2010年開(kāi)始動(dòng)工的鐵西工業(yè)文化走廊，它是中國(guó)第一條工業(yè)文化景觀帶。工業(yè)走廊建設(shè)意義旨在保存、傳承鐵西工業(yè)基地傳統(tǒng)足跡與精神。但是其僅僅具備工業(yè)原貌的結(jié)構(gòu)，卻缺乏對(duì)原有工業(yè)景觀深層內(nèi)涵的挖掘，難以引起民眾對(duì)鐵西工業(yè)時(shí)代懷舊的情感，旅游吸引力偏低。總體而言，沈陽(yáng)鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游品種層次還比較低，主要無(wú)法結(jié)合實(shí)際情況來(lái)培育、弘揚(yáng)同本地旅游資源高度企業(yè)的主打產(chǎn)品及內(nèi)容。

3鐵西工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳與教育

鐵西在進(jìn)行工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，缺乏對(duì)北京798藝術(shù)區(qū)、成都東區(qū)音樂(lè)公園等改建效果良好的工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)和借鑒，缺少對(duì)公眾的宣傳和教育，因而，獲得的公眾支持較少。鑒于此，政府等相關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)首先需強(qiáng)化推廣保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)重要性、積極意義，可以通過(guò)創(chuàng)建和完善官方旅游網(wǎng)站（包括中國(guó)工業(yè)博物館、鐵西區(qū)旅游局等網(wǎng)站），定期在網(wǎng)站上更新鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大信息發(fā)布量。此外，還可以借助微博公眾賬號(hào)、微信公眾平臺(tái)等最受關(guān)注的新媒體，增加公眾對(duì)鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游的關(guān)注度，不斷拓寬民眾了解相關(guān)信息渠道，以此依托多樣渠道來(lái)鞏固人民在保護(hù)、弘揚(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)及文化的科學(xué)認(rèn)知。

3.2全面發(fā)揮地方政府在遺產(chǎn)保護(hù)下的積極作用

鐵西諸多工業(yè)遺產(chǎn)均為國(guó)有性質(zhì)，沈陽(yáng)市各級(jí)政府要全面發(fā)揮其在保護(hù)、開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)文化與旅游資源層面的正面效應(yīng)，在城市整體開(kāi)發(fā)建設(shè)中有機(jī)結(jié)合保護(hù)、開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步復(fù)建工業(yè)遺產(chǎn)，以強(qiáng)化城市獨(dú)特魅力，豐富旅游吸引力。這要求政府相關(guān)機(jī)構(gòu)需要打造研究保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)及旅游開(kāi)發(fā)的人才培育體系，全方位提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)及旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)參與者、從業(yè)者綜合素質(zhì)。同時(shí)要求政府對(duì)外要放寬標(biāo)準(zhǔn)，廣泛吸收有關(guān)專業(yè)的高復(fù)合型人才，著力培育保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)及旅游開(kāi)發(fā)方面的優(yōu)秀人才，為政府制定科學(xué)決策、傳承工業(yè)遺產(chǎn)文化儲(chǔ)備大量人才支持。此外，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)在工業(yè)遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目上的商業(yè)投資，從而解決資金不足問(wèn)題。

3.3制定遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，立法保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)

當(dāng)前，鐵西區(qū)政府需強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)認(rèn)知，并強(qiáng)化保護(hù)措施。在工作日程中歸入工業(yè)遺產(chǎn)立法保護(hù)項(xiàng)，通過(guò)確定工業(yè)遺產(chǎn)名單，將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體。

政府在工業(yè)遺產(chǎn)立法保護(hù)中，可以從自身與企業(yè)兩方面抓工作。從政府內(nèi)部方面來(lái)看，首先有關(guān)立法部門要盡快完善工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，其次政府要做到權(quán)責(zé)分明，全面明確立法保護(hù)主體，將責(zé)任分配至個(gè)人，確保立法細(xì)則正常開(kāi)展。從企業(yè)方面來(lái)看，首先，對(duì)于自身發(fā)展良好、有一定保護(hù)能力的企業(yè)，可在政府的適當(dāng)支持下，將工廠進(jìn)行整體搬遷，但要列出明確的保護(hù)條款，保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)不受破壞。其次，對(duì)于有困難、無(wú)力承擔(dān)自身遺存保護(hù)的企業(yè)，政府要加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)力度，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。

3.4不斷推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)旅游設(shè)施建設(shè)

目前，鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游依然處于探查階段，已投入運(yùn)行的旅游項(xiàng)目有905文化創(chuàng)意區(qū)、中國(guó)工業(yè)博物館、鐵西工人村。其中，游客來(lái)源以散客為主，缺乏先進(jìn)、完善的硬件設(shè)施，仍未形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方式。因此，鐵西可適當(dāng)參考旅游目的地生命周期理論， 完善硬件設(shè)施及相關(guān)配套服務(wù)，加大保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)和旅游開(kāi)發(fā)力度。鐵西可以進(jìn)一步創(chuàng)新改造工業(yè)遺產(chǎn)，如改創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、休閑和娛樂(lè)場(chǎng)所、藝術(shù)中心、遺址公園；針對(duì)游客難以理解的工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)容，向游客提供貼近大眾需求的講解服務(wù)；通過(guò)與旅行社合作，擴(kuò)大團(tuán)體旅游群體規(guī)模。從而，增加游客整體數(shù)量，規(guī)范旅游活動(dòng)，使鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游進(jìn)入生命周期參與時(shí)期。

3.5科學(xué)開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源，突顯產(chǎn)品特色

獨(dú)特風(fēng)格，是旅游產(chǎn)品主要受歡迎之處。旅游地可將風(fēng)格特色顯著的產(chǎn)品打造為自身標(biāo)志，有助于優(yōu)化產(chǎn)品附加值與歡迎度。鐵西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)旅游要想在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際旅游市場(chǎng)中迅速占據(jù)有利競(jìng)爭(zhēng)地位，須全方位創(chuàng)新、調(diào)整自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品風(fēng)格。進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)品的粗放式、單一式向精細(xì)型、體系化模式的發(fā)展。例如著重推進(jìn)鐵西1905文化創(chuàng)意園運(yùn)作，積極吸收北京798藝術(shù)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，更加全面地保留工業(yè)遺產(chǎn)原貌，適當(dāng)增加租用和改造空置廠房的面積，形成規(guī)?；纬勺约旱闹黝}特色。

參考文獻(xiàn)

[1]范曉君.淺議沈陽(yáng)鐵西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游再利用[J].中國(guó)地名，2010，（11）：3132.

[2]初國(guó)卿.沈陽(yáng)鐵西：中國(guó)工業(yè)大遺產(chǎn)（四）[J].當(dāng)代工人，2014，（23）：3840.