大學(xué)生體育賽事志愿者管理研究
——以中國鄭開國際馬拉松賽為例

董健鵬，彭龍龍

（鄭州大學(xué)體育學(xué)院（校本部），河南 鄭州 450001）

推廣群眾體育和落實全民健身已成為國家體育總局“十三五”規(guī)劃的重中之重，僅馬拉松單類型賽事，2017全年在中國田協(xié)正式注冊的賽事便有323場。眾多賽事面臨時間緊、環(huán)節(jié)多、參與人群廣等問題，更需要志愿者的協(xié)助。大學(xué)生志愿者群體，具備較高學(xué)歷、較強熱情，自身年齡和身體狀況也適宜從事賽事服務(wù)工作。資料顯示，北京奧運會通過開展志愿者工作，節(jié)省了42.75億元的成本，此次奧運會高校的志愿者有53 000人，占總賽會志愿者的80%。 鄭開國際馬拉賽也有相似情況，僅2017年招募志愿者4 500人中高校志愿者有3 500余人，約占比例78%，且我國現(xiàn)階段對志愿者管理的研究的方向多為宏觀，管理主體多為國家，細(xì)致化到高校的志愿者管理研究資料不多，再具體到類別，體育賽事這類就更加缺少。所以，對鄭開國際馬拉松相應(yīng)管理情況進(jìn)行研究，對大學(xué)生自身發(fā)展、高校更好育人、志愿體系更加完善有著積極作用。

1 研究對象與方法

本文主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法，對大學(xué)生體育賽事志愿者管理進(jìn)行研究?？紤]到操作上的方便以及客觀條件的限制，本次調(diào)查按鄭州各類高校的層次進(jìn)行了分類抽樣，以鄭州市部分高校學(xué)生為抽樣調(diào)查對象。鄭州西部高校抽樣學(xué)校為鄭州大學(xué)新校區(qū)、河南工業(yè)大學(xué)（蓮花街）、鄭州輕工業(yè)學(xué)院3所；鄭州北部高校抽樣學(xué)校為河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州大學(xué)北校區(qū)、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、鄭州大學(xué)體育學(xué)院4所；鄭州南部高校抽樣學(xué)校為鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院、鄭州大學(xué)南校區(qū)2所；鄭州東部高校抽樣學(xué)校為河南財經(jīng)政法大學(xué)、華北水利水電大學(xué)2所校區(qū)，共計11所高校。問卷調(diào)查樣本總數(shù)為570人，其中男生267人，占總數(shù)46.84%；女生303人，占總數(shù)53.16%。

2 結(jié)果與分析

2.1 組委會與高校對接模式

隨著諸多大型綜合性運動賽事的舉辦，體育賽事初步形成適合我國的以“定向招募為主，社會招募為輔”和“集體報名和個人報名相結(jié)合”的模式，鄭開國際馬拉松賽事向鄭州和開封兩地的高校進(jìn)行定向招募。以鄭開國際馬拉松賽事情況為核心，組委會志愿者部牽頭，省內(nèi)各高校協(xié)作開展的模式，其中包含了規(guī)則制定、確定參與高校名單與名額、制定整體工作安排時間一覽表、培訓(xùn)注意事項、招募人員、分發(fā)服裝道具、提供后勤保障、收集總結(jié)與影像資料進(jìn)行宣傳、褒獎優(yōu)秀高校與個人等環(huán)節(jié)。

2.2 管理對象高校大學(xué)生志愿者基本情況

僅2017年鄭開國際馬拉松，面向高校和社會共招募4 500名志愿者，其中高校大學(xué)生志愿者3 500余名，男女約比例為6：4。共分為10個類型的志愿者工作，每個崗位都有固定的地點和任務(wù)，工作時間為活動當(dāng)天。調(diào)查的570名鄭開國際馬拉松志愿者中，本科生志愿者人數(shù)比研究生多，多分布在大一、大二，占總數(shù)的85.61%。高校對大型體育賽較為重視，選取志愿者多為綜合素質(zhì)高的學(xué)生，學(xué)生干部的占總數(shù)的76.84%，一般學(xué)生占總數(shù)的23.16%。

2.3 管理人員總數(shù)的現(xiàn)狀

鄭開國際馬拉松組委會志愿者管理人員，共13人。組委會下設(shè)志愿者部，其中部長有1人，對賽事志愿者總負(fù)責(zé)，副部長1人具體進(jìn)行工作開展與分工，再下設(shè)3個小組分別為聯(lián)絡(luò)組、賽事組和培訓(xùn)組，該3個小組的人員數(shù)量分配情況為3人、4人、4人，負(fù)責(zé)賽事前中后的推進(jìn)。其中，20～30歲成員占69.2%（9人），30～40歲占23%（3人），40歲以上占7.8%（1人）。整個管理層偏年輕化，與高校志愿者們年齡相仿，交流配合起來代溝較少，工齡在1～2年的偏多，超過5年及以上工齡的只占15.4%比重。

高校志愿者管理人員，因各高校對志愿者整體工作的重視度有限、指導(dǎo)資源有限，故給予學(xué)生的自主空間較大。11所鄭州高校中老師共計12人，占高校內(nèi)部志愿者管理人員比重的35.3%，其余為在校學(xué)生擔(dān)任。管理經(jīng)驗5年及以上者有5人，占總比的15.4%，管理經(jīng)驗相對缺乏。

2.4 高校大學(xué)生志愿者管理結(jié)構(gòu)概況

高校的志愿者管理均由高校中的團(tuán)委統(tǒng)一指導(dǎo)，由青年志愿者協(xié)會和社團(tuán)聯(lián)合會2個中心單位進(jìn)行牽頭，如果必要時如招募志愿者數(shù)量多且時間短，會動用院系學(xué)生會進(jìn)行協(xié)助工作。具體實施的組織則是為志愿者等公益類社團(tuán)、服務(wù)隊，學(xué)生通過各組織的宣傳可以自主報名，也可以通過院系年級班委等接受通知得以推薦。

2.5 高校大學(xué)生志愿者管理過程

2.5.1 高校大學(xué)生志愿者招募環(huán)節(jié)招募環(huán)節(jié)共分為前期宣傳、多渠道報名、多形式面試、定最終名單4個階段。前期宣傳方面，各高校多采用校團(tuán)委網(wǎng)站、各學(xué)生會或社團(tuán)官方微信微博、展板海報、校園廣播這3種途徑宣傳。統(tǒng)計顯示，570名志愿者中有73.33%是通過學(xué)校官方平臺宣傳所獲取的報名信息。面試多形式化，11所高校多采取多輪面試，從志愿者的基本素質(zhì)、對鄭開國際馬拉松賽事的基本常識、相應(yīng)志愿經(jīng)驗等方面進(jìn)行考核，其中基礎(chǔ)問答面試采取率100%，有11個；無領(lǐng)導(dǎo)討論面試采取率為36.4%，有5個；常識性筆試采取率為54.5%，有7個；情景模擬采取率為81.8%，有4個，后再根據(jù)組委會對各高校分配的名額確定最終名單。

2.5.2 高校大學(xué)生志愿者培訓(xùn)環(huán)節(jié)鄭開國際馬拉松在志愿者培訓(xùn)環(huán)節(jié)共有2方面培訓(xùn)課組成：一是組委會培訓(xùn)，二是高校內(nèi)部培訓(xùn)。組委會方面培訓(xùn)，分別分布在招募前期、高校內(nèi)部培訓(xùn)前期、賽事前期這3個時間點開展。針對各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行闡述，主要針對人群為各高校的負(fù)責(zé)人，普及度低，培訓(xùn)時間短、次數(shù)少。高校內(nèi)部培訓(xùn)，11所高校均采取素質(zhì)拓展的形式對志愿者意識、體能方面進(jìn)行培訓(xùn)，針對各高校招募志愿者種類和數(shù)量的側(cè)重不同，部分高校還進(jìn)行了禮儀和急救知識等培訓(xùn)。

2.5.3 高校大學(xué)生志愿者現(xiàn)場工作環(huán)節(jié)鄭開國際馬拉松高校志愿者現(xiàn)場工作以鄭開組委會為總調(diào)度，組委會志愿者部管理人員為指揮，后通知到高校負(fù)責(zé)人和各大區(qū)域組委會負(fù)責(zé)人代為傳達(dá)和在現(xiàn)場具體安排任務(wù)，同時各大區(qū)域組委會負(fù)責(zé)人行使監(jiān)督與評估職能，再由各小組組長和高校普通志愿者在各自崗位上執(zhí)行。在工作分配方面，根據(jù)各高校所處地域就近就便進(jìn)行工作地點分配。在工作時間方面，鄭開國際馬拉松賽程時間為3月26日全天，志愿者的工作時間共分為3塊：一是前期的布置賽場；二是開始賽事后的分塊負(fù)責(zé)；三是后期清理會場。賽事工作集中在早上6點至下午6點這個時間段內(nèi)。

2.5.4 高校大學(xué)生志愿者激勵體系激勵體系，是為了使志愿者完成既定工作目標(biāo)或已經(jīng)完成而給予的動力和肯定，進(jìn)而更好地使志愿者發(fā)揮作用、提高效率。在調(diào)查的570名的高校志愿者中，提升自身綜合能力與實踐經(jīng)驗、結(jié)交更多朋友擴大社交圈、自身喜愛體育想增進(jìn)了解，三大塊的比例占前3名，而評優(yōu)評先與綜合測評加分只占總數(shù)的18.6%，也證明大家對精神的追求更高。高校主要采取精神獎勵，由校團(tuán)委與各職能部門和院系協(xié)商進(jìn)行，組委會方面優(yōu)秀志愿者按照各高?？?cè)藬?shù)的10%選取，并以高校為單位選取10～15個作為優(yōu)秀高校，并于賽后委托各高校進(jìn)行優(yōu)秀志愿者等公示。

3 高校大學(xué)生志愿者管理對策

3.1 提升辦事效率，并科學(xué)制定時間軸

辦事現(xiàn)狀：組委會志愿者部賽前公示各環(huán)節(jié)時間，開動員會；各高校再根據(jù)本?，F(xiàn)狀進(jìn)行安排，由青年志愿者協(xié)會、公益類社團(tuán)或服務(wù)隊具體實施。出現(xiàn)問題：（1）后期組委會時間軸變動大，除幾場培訓(xùn)時間、賽事當(dāng)天時間準(zhǔn)時外，其余環(huán)節(jié)均有延遲出現(xiàn)。（2）高校重視不夠。調(diào)研的11所高校中，有7所高校出現(xiàn)因?qū)W校內(nèi)部有其他活動占用人員或場地，設(shè)定環(huán)節(jié)推遲情況。（3）高校中學(xué)生負(fù)責(zé)人個人因素沒收到通知直接影響工作。對策：應(yīng)增強組委會與高校溝通，組委會本身應(yīng)了解高校的實際情況和在意的時間節(jié)點。在招募動員會上就將各高校名額進(jìn)行確定，而非先讓各高招募后再出名額；通知方面重視官網(wǎng)通知，保證負(fù)責(zé)的同學(xué)、關(guān)注官微的普通高校志愿者、團(tuán)委負(fù)責(zé)老師的互通進(jìn)行。

3.2 增強招募環(huán)節(jié)的透明度與公正性

招募現(xiàn)狀：招募環(huán)節(jié)除組委會定各高校最終名額分配外，具體均有各高校自身負(fù)責(zé)制定與實施。11所調(diào)研高校中均采用多輪面試和素質(zhì)拓展結(jié)合的方式開展。出現(xiàn)問題：（1）公示制度不完善，負(fù)責(zé)的團(tuán)體主導(dǎo)權(quán)過大。11所調(diào)研高校中僅有2所學(xué)校有明文規(guī)定名單需通過官微等渠道進(jìn)行公示并受大家監(jiān)督，其余學(xué)校都是根據(jù)自身篩選的情況進(jìn)行直接個人通知或只進(jìn)行第一輪面試通過的志愿者名單公示。（2）管理分層過多，人情化嚴(yán)重，招募時會出現(xiàn)同學(xué)關(guān)系、室友關(guān)系、好友關(guān)系等，直接影響了篩選的公正性。對策：各高校應(yīng)制定公示制度，透明化辦公；設(shè)置申訴環(huán)節(jié)，每輪招募留存好資料，有申訴及時答復(fù)；開設(shè)直接聯(lián)系老師環(huán)節(jié)，如出現(xiàn)問題，普通學(xué)生可以通過直接私信老師等形式進(jìn)行反映。

3.3 重視經(jīng)驗傳承與管理人才的培養(yǎng)

人才與經(jīng)驗傳承現(xiàn)狀高校的學(xué)生負(fù)責(zé)人多由學(xué)年終的招干面試競選而來，原則上任期為1學(xué)年，多由該學(xué)生團(tuán)體的副部或相似部門的副部晉升擔(dān)任。經(jīng)驗傳承方面，有2個方式：一是老人帶新人在工作中的行動與口頭傳授，二是通過郵箱中留存的文案資料閱讀學(xué)習(xí)。出現(xiàn)問題：換屆時間不統(tǒng)一，在具體工作未結(jié)束時發(fā)生輪崗或換屆情況，出現(xiàn)管理真空期；資料不留存，出現(xiàn)管理斷檔；過于重視培養(yǎng)下屆的單一候選人，換屆時該同學(xué)因故無法留在組織。對策：高校應(yīng)使用單個工作多人分工負(fù)責(zé)制，避免出現(xiàn)一個負(fù)責(zé)人因故離開卻無法開展的情況；重視資料的留存，活動的總結(jié)留檔作為管理人員晉升的主要考核因素，在保留資料時應(yīng)將紙質(zhì)版資料與電子版同時保存；在培養(yǎng)下級負(fù)責(zé)人時應(yīng)全面顧及，不能單選擇個別人，還應(yīng)時常談心交流，了解其意向和學(xué)習(xí)生活等情況。