王榮秀

（廣西壯族自治區(qū)永?？h堡里鎮(zhèn)堡里農(nóng)機(jī)站，廣西 桂林 541802）

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的主力軍，是農(nóng)民機(jī)手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化健康持續(xù)發(fā)展有著極其重要的作用。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的主體力量。

1 永?？h農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

永福縣位于廣西東北部、桂林西南方，地貌以丘陵為主。全縣總?cè)丝诮?7萬(wàn)余人，耕地面積2806萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物有水稻、馬鈴薯、羅漢果、油菜等。截至目前全縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)23萬(wàn)kW，已組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社38個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社社員近700余人。各類農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量5.6萬(wàn)余臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)25臺(tái)，小型拖拉機(jī)2800余臺(tái)，耕種機(jī)和微耕機(jī)1萬(wàn)余臺(tái)，農(nóng)用排灌機(jī)械5000余臺(tái)?，F(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立和發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、保證農(nóng)村穩(wěn)定起到了顯著的推動(dòng)作用。

2 永?？h農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模小、資金缺乏、實(shí)力。目前永福縣的農(nóng)機(jī)合作社存在規(guī)模較小，普遍實(shí)力非常弱、分布也不均勻。據(jù)調(diào)查，大都農(nóng)機(jī)合作社參加社員不到20人，大中型農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重不足。

（2）農(nóng)戶參與率低、入社意愿不強(qiáng)，社員缺乏積極性。永?？h農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大都是農(nóng)村擁有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社之間的組織化程度參差不齊，許多農(nóng)戶對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不高，農(nóng)戶對(duì)合作社的期望過(guò)高，對(duì)農(nóng)戶缺乏吸引力，導(dǎo)致農(nóng)民的參與意愿不強(qiáng)，社員發(fā)展緩慢。

（3）農(nóng)機(jī)合作社人才缺乏、管理落后。目前，永?？h農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)合作社的主要業(yè)務(wù)是組織成員機(jī)械化生產(chǎn)，收割和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提供成員信息、技術(shù)、維修、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。大多數(shù)合作社本身規(guī)模偏小，利潤(rùn)較低，缺乏一些懂技術(shù)、全管理、能力強(qiáng)的人才。大中專畢業(yè)生不愿到農(nóng)村工作，而合作社又難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才的加入，造成了農(nóng)機(jī)合作社人才匱乏，管理落后。永福農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展面臨經(jīng)營(yíng)管理人才短缺的困境，也是制約農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展的瓶頸。普通社員缺乏合作的動(dòng)力，合作社管理不規(guī)范許多合作社沒(méi)有實(shí)行民主管理。

3 當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展建議

（1）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社資金投入，增強(qiáng)實(shí)力。各地農(nóng)機(jī)主管部門要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)納入地方財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，設(shè)立相關(guān)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行專項(xiàng)扶持資金，對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在場(chǎng)所、車庫(kù)、大棚及維修服務(wù)設(shè)施等采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”等方式進(jìn)行補(bǔ)助。

（2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社信息建設(shè)，增加農(nóng)戶收入。農(nóng)機(jī)主管部門要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等新一代信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的深度融合，推進(jìn)“農(nóng)機(jī)直通車”在農(nóng)機(jī)戶中的安裝，做好農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)供需、作業(yè)價(jià)格等信息采集、統(tǒng)計(jì)和分析工作，解決農(nóng)機(jī)作業(yè)供需市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)戶參與率、強(qiáng)化入社意愿和積極性。制定農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社統(tǒng)一的服務(wù)行為規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)正處于發(fā)展新常態(tài)下的農(nóng)機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。利用信息交流，鼓勵(lì)支持其在完成本地農(nóng)機(jī)作業(yè)后，采取跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)裝備租賃等形式來(lái)增加農(nóng)機(jī)合作社收入。

（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社制度完善和人才培養(yǎng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，尊重農(nóng)民意愿，在保證農(nóng)民利益的前提下，完善分配制度。要培養(yǎng)農(nóng)機(jī)大戶，他們是具有新的經(jīng)營(yíng)理念、專業(yè)化程度高、吸收新技術(shù)能力強(qiáng)、能充分展示農(nóng)機(jī)高效率的新興農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自然成長(zhǎng)起來(lái)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)機(jī)化實(shí)踐展現(xiàn)出的趨勢(shì)和方向。