熊丙奇

3月16日上午，教育部部長(zhǎng)陳寶生就“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。其中不少內(nèi)容都是民眾十分關(guān)切的。

總體看來(lái)，這次記者會(huì)，重點(diǎn)聚焦在教育公平、學(xué)生減負(fù)和高考招生制度改革三大民眾十分關(guān)心的問(wèn)題上。實(shí)際上，這三大問(wèn)題是相互聯(lián)系、統(tǒng)一的。因此，解決我國(guó)教育的問(wèn)題，需要系統(tǒng)化思維，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，治標(biāo)不治本。

教育的公平，包括起點(diǎn)公平、過(guò)程公平與結(jié)果公平。起點(diǎn)公平是指學(xué)生有公平的入學(xué)環(huán)境，過(guò)程公平是享有平等的教育過(guò)程，結(jié)果公平則指有公平的升學(xué)與就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)教育公平，就要解決入園難、入園貴問(wèn)題，義務(wù)教育不均衡、擇校熱問(wèn)題，高考升學(xué)機(jī)會(huì)存在地域差距問(wèn)題，普通教育與職業(yè)教育有身份標(biāo)簽、不平等發(fā)展問(wèn)題，等等。如果解決了這些問(wèn)題，我國(guó)學(xué)生也就不會(huì)從小就面臨擇校競(jìng)爭(zhēng)和升學(xué)壓力，減負(fù)問(wèn)題也就迎刃而解。

但現(xiàn)在的減負(fù)，主要還集中在治理學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，以及對(duì)教師提出師德要求上，而由于教育發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題突出，我國(guó)社會(huì)存在功利的教育理念，成功學(xué)盛行，基礎(chǔ)教育對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)實(shí)行唯分?jǐn)?shù)論，社會(huì)對(duì)人才評(píng)價(jià)實(shí)行唯學(xué)歷論。陳寶生部長(zhǎng)在記者會(huì)上提到，各種成功學(xué)、各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告滿天飛，帶來(lái)的結(jié)果就是家長(zhǎng)的口袋空了，學(xué)生的負(fù)擔(dān)重了，學(xué)校的教學(xué)秩序亂了。我們?nèi)鐣?huì)都要提高自己的教育素養(yǎng)，不要盲目追求那些成功學(xué)。

但怎樣提高教育素養(yǎng)呢？這在現(xiàn)實(shí)中，陷入兩難困境。眾所周知，唯分?jǐn)?shù)論和唯學(xué)歷論，制造了功利教育觀，提高一分干掉千人，顯現(xiàn)出高考競(jìng)爭(zhēng)的殘酷，也成為激勵(lì)學(xué)生勵(lì)志口號(hào)。一些地方政府也按高考升學(xué)來(lái)配置教育資源，有嚴(yán)重的高考政績(jī)觀。因此，我國(guó)社會(huì)都意識(shí)到推進(jìn)高考改革的重要性，不改革高考制度，我國(guó)學(xué)生就難以從一元評(píng)價(jià)體系中擺脫出來(lái)。

可是，當(dāng)推進(jìn)高考制度改革時(shí)，社會(huì)又普遍擔(dān)心打破單一分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系之后，怎么保證高考錄取的公平。因此，我國(guó)高考制度改革，只是對(duì)考試科目進(jìn)行調(diào)整，卻沒(méi)有對(duì)錄取制度進(jìn)行根本改革，于是基礎(chǔ)教育的唯分?jǐn)?shù)論就一直存在。在浙江和上海已推進(jìn)的新高考改革，已經(jīng)出現(xiàn)學(xué)生功利選科的新應(yīng)試傾向。

另外，雖然近年來(lái)國(guó)家在推進(jìn)高等教育發(fā)展方面，也強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)不同類(lèi)型、不同層次的高校辦出一流水平，但我國(guó)高等教育實(shí)質(zhì)是金字塔結(jié)構(gòu)，這種金字塔結(jié)構(gòu)會(huì)令社會(huì)有很強(qiáng)的名校情結(jié)，但社會(huì)卻普遍認(rèn)可金字塔結(jié)構(gòu)。

進(jìn)一步發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，就必須走出當(dāng)前的教育困境，要有新的教育公平觀和質(zhì)量觀。堅(jiān)定推進(jìn)高考改革和優(yōu)化高等教育布局，建立多元評(píng)價(jià)體系，提供多元選擇空間，才能引導(dǎo)基礎(chǔ)教育進(jìn)行個(gè)性化和多元教育，把學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)?！?/p>

（作者是21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）