朱 磊 許能貴 鄺衛(wèi)紅 潘華峰

（1.廣州中醫(yī)藥大學研究生院，廣東 廣州 510405；2.廣州中醫(yī)藥大學校長辦公室，廣東 廣州 510405）

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，研究生教育改革發(fā)展也步入一個新的歷史階段。近年來，國家相關(guān)部委密集印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》《關(guān)于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》等綱領(lǐng)性文件，為全面深化研究生教育改革和發(fā)展提速。特別是2014年11月教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革的意見》（教研[2014]2號）直接將醫(yī)藥研究生教育帶入了我國研究生教育領(lǐng)域的新一輪改革大潮之中。如何適應新形勢新階段新要求，在新的改革思想和發(fā)展理念指引下，迎接挑戰(zhàn)深化改革，抓住機遇謀求發(fā)展，是整個中醫(yī)藥研究生教育行業(yè)必須面對的嶄新課題。

一、高度重視中醫(yī)藥研究生教育的戰(zhàn)略地位

研究生教育是為適應社會、經(jīng)濟、科技和教育的需要而發(fā)展起來的，它的發(fā)展又促進了社會生產(chǎn)和科學文化教育水平的提高[1]。中醫(yī)藥作為我國傳統(tǒng)文化的瑰寶，中醫(yī)藥研究生教育理應發(fā)揮中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新推進器的積極作用。

廣州中醫(yī)藥大學作為全國首批4所中醫(yī)藥高等學府之一和國內(nèi)首批具有碩士、博士學位授予權(quán)的高校之一，始終重視研究生教育在學校建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，具體表現(xiàn)在，一是建立了相對穩(wěn)固的研究生教育管理架構(gòu)，全校上下形成了導師-二級院所-研究生院的研究生教育三級管理模式；二是建立和完善了研究生教育管理的各項規(guī)章制度，形成了具有地方與學科特色的學位與研究生教育制度體系；三是實行學位制度，形成了醫(yī)藥學科為主體，非醫(yī)學科為支撐的比較齊全的學位授權(quán)格局。經(jīng)過長年的堅持與努力，學校業(yè)已成為中國南方中醫(yī)藥學位與研究生教育的重要培養(yǎng)基地，受到行業(yè)和社會的廣泛認可。

二、部署本地區(qū)本單位的中醫(yī)藥研究生教育改革發(fā)展

各中醫(yī)藥人才培養(yǎng)高校應以國家《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》為藍本，制定適合本地區(qū)、本單位，具有現(xiàn)實指導性和可行性的《深化研究生教育改革的實施意見》，從而確立指導思想，為當前和今后一段時間的研究生教育發(fā)展規(guī)劃提供準繩。以我校為例，自2013年三部委聯(lián)合出臺《深化研究生教育改革的意見》，我校及時響應國家號召，在全校上下廣泛征求意見，于2014年經(jīng)黨委全委會討論通過，旋即出臺了《廣州中醫(yī)藥大學關(guān)于全面深化研究生教育改革的實施意見》，作為指導我校新時期學位與研究生教育工作的綱領(lǐng)性文件。同時伴隨著中醫(yī)藥研究生教育深入改革發(fā)展，針對具體工作，我校從招生、培養(yǎng)、學位、思政、學科等與研究生教育相關(guān)的各方面入手，曾先后修訂和出臺了系列文件，作為具體工作的行動指南，以期對本地區(qū)本單位研究生教育改革發(fā)展進行合理部署。

三、積極轉(zhuǎn)變管理方式

中醫(yī)藥研究生教育要順應全國研究生教育改革發(fā)展的大趨勢。從治理體系和治理能力方面來講，發(fā)展方式要更加注重內(nèi)涵、質(zhì)量；發(fā)展形態(tài)更加注重個性化、特色化；發(fā)展動力更加注重自下而上和內(nèi)在追求；發(fā)展趨勢更加注重國際合作、參與創(chuàng)造；治理方式更加注重規(guī)劃、宏觀與間接[2]。依托制度建設(shè)帶動管理方式轉(zhuǎn)變和管理能力提升，我校在以下方面做出積極探索：出臺《研究生學位論文雙盲評審辦法（試行）》《研究生發(fā)表高水平論文獎勵辦法》重內(nèi)涵、抓質(zhì)量；設(shè)立《碩博連讀“1+4”中醫(yī)藥創(chuàng)新人才培養(yǎng)實施方案（試行）》《研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)與管理辦法（試行）》尊重個性、突出特色；依托中藥學院、護理學院的學科專業(yè)優(yōu)勢和力量制定《中藥學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案》《護理學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)實施方案》，發(fā)揮發(fā)揚基層單位的改革動力和內(nèi)在追求；通過《研究生國際交流與留學項目經(jīng)費管理辦法》《優(yōu)秀研究生學術(shù)創(chuàng)新成果獎勵辦法》，加強學校國際合作，促進研究生參與學校創(chuàng)新創(chuàng)造；試行《研究生示范課程建設(shè)項目管理辦法》《研究生教育改革研究項目管理辦法》《重點學科學術(shù)隊伍崗位目標管理辦法》，加強宏觀規(guī)劃與間接引導。

四、建立中醫(yī)藥研究生教育多渠道投入體系

三部委《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》提出要求，“建立健全以政府投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、高等學校等研究生培養(yǎng)機構(gòu)多渠道籌集經(jīng)費的研究生教育投入機制”[3]。對廣大中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)機構(gòu)而言，主要任務(wù)一是完善本單位研究生獎助政策體系；二是建立健全本地區(qū)研究生教育收費制度。通過積極的措施，構(gòu)建地方中醫(yī)藥研究生教育經(jīng)費多渠道投入體系，集合社會力量辦好人民滿意的中醫(yī)藥研究生教育。

我校在投入機制改革和獎助體系建設(shè)方面，先是制定了《廣州中醫(yī)藥大學研究生學業(yè)獎學金暫行管理辦法》，后又根據(jù)工作實際需要，調(diào)整并修訂了《廣州中醫(yī)藥大學研究生學業(yè)獎學金管理辦法》。學校嚴格貫徹國家相關(guān)政策，加大經(jīng)費投入，建立健全獎助學金獎勵制度，形成下有保底、上不封頂?shù)莫勚鷮W金保障體系。根據(jù)地方管理部門的指導意見，制定合理的收費制度，力爭達到促進教育公平、提高培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化教育資源配置的目的[4]。

五、用好學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整的自主權(quán)

2014年4月國務(wù)院學位委員會下發(fā)《博士、碩士學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整辦法》，給予了地方主管部門和有關(guān)研究生培養(yǎng)單位自我調(diào)整學位授權(quán)點自主權(quán)。中醫(yī)藥院校要充分借助政策利好，根據(jù)自身辦學特色及人才培養(yǎng)的實際需要，對本單位的學位授權(quán)點進行優(yōu)化和整合。我校亦根據(jù)“服務(wù)需求、深化改革、動態(tài)調(diào)整、保證質(zhì)量”的審核調(diào)整原則，成立了學校學位授權(quán)點自我評估工作領(lǐng)導小組和工作小組等組織機構(gòu)，由校長、書記親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保實施；制定《廣州中醫(yī)藥大學學位授權(quán)點自我評估工作方案》，按先非醫(yī)學科、后醫(yī)藥學科，先一般學科、后重點學科的工作思路，邊工作邊總結(jié)，積累經(jīng)驗、優(yōu)化機制，分批次、有步驟地探索建立學位授權(quán)點約束機制、動力機制、運行機制，逐步搭建起學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整機制的整體構(gòu)架[5]，為今后長期做好學校學位點動態(tài)評估工作打下良好基礎(chǔ)。

六、優(yōu)化中醫(yī)藥研究生招生選拔

招生選拔是研究生教育工作鏈條的起點，納入生源的優(yōu)劣直接影響了研究生培養(yǎng)的最終質(zhì)量。尤其是中醫(yī)藥學科實踐性強，重視傳承和強調(diào)悟性的特點，使中醫(yī)藥院校在高層次人才培養(yǎng)理應更加重視生源質(zhì)量和優(yōu)化選拔。為此我校從招生指標分配入手，制定《研究生招生指標分配管理辦法》，從科研項目系數(shù)、培養(yǎng)質(zhì)量系數(shù)、就業(yè)率系數(shù)三個維度，打破既往招生計劃分配的大鍋飯現(xiàn)象，建立向四重傾斜和高水平大學建設(shè)平臺提供支持等激勵政策和論文抽查不合格減免院所指標等約束政策，從而做到優(yōu)先突出效率，其次兼顧公平。2015年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于推進臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學及中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生考試招生改革的實施意見》對學術(shù)學位與專業(yè)學位碩士研究生分類考試提出了明確要求。為此學校積極適應變化，化被動為主動，推進臨床醫(yī)學類專業(yè)學位碩士研究生考試招生改革工作，改革初試內(nèi)容，強化復試考核，下放權(quán)力到二級單位，加強系統(tǒng)監(jiān)管，充分發(fā)揮招生院所的復試錄取主體作用，全校上下形成合力，為地方特色化中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)選拔優(yōu)質(zhì)好苗。

七、改革中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)模式

繼續(xù)原有中醫(yī)專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式的深化改革，為更好地貫徹落實六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革的意見》，加快構(gòu)建起以“5+3”(5年臨床醫(yī)學本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或3年臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育)為主體的臨床醫(yī)學高層次人才培養(yǎng)體系[6]。我校有針對性地制定并出臺了《廣州中醫(yī)藥大學中醫(yī)碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)實施方案（試行）》，并順帶完善出臺了中藥學、護理學專碩培養(yǎng)方案。從而繼續(xù)優(yōu)化以職業(yè)需求為導向，以實踐能力培養(yǎng)為重點，以產(chǎn)學結(jié)合為途徑，健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，具有行業(yè)、地方特色的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式[7]。

八、建立健全本單位的質(zhì)量保證與監(jiān)督體系

質(zhì)量是研究生教育的生命線。中醫(yī)藥高等學校應將本單位的質(zhì)量保證與監(jiān)督體系建設(shè)作為一項頭等大事來抓。參考國家制定的基本要求（如國務(wù)院學位委員會、教育部印發(fā)《學位授予和人才培養(yǎng)一級學科簡介》及《博士、碩士學位基本要求》），對照《學位授予單位研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)基本規(guī)范》，建立完善各單位規(guī)范的研究生教育制度和管理機制，做到各項工作有章可循、執(zhí)行有效。在此方面，我校采取了進一步強化研究生中期考核和分流淘汰，加大研究生發(fā)表高水平論文獎勵，修訂《學位授予工作實施細則》，進一步優(yōu)化學位論文雙盲評審辦法，開展醫(yī)學論文統(tǒng)計學規(guī)范性檢測，實行招生指標控制的約束政策等，進一步提升學校研究生培養(yǎng)質(zhì)量保證和有效監(jiān)督。

九、大力發(fā)展非全日制研究生教育

從2016年起，在職人員攻讀碩士專業(yè)學位招生工作（EMBA除外），以非全日制研究生教育形式納入國家招生計劃和全國碩士研究生統(tǒng)一入學考試管理?；谂R床醫(yī)學“5+3”人才培養(yǎng)體系中5年臨床醫(yī)學本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓模式的現(xiàn)實需要，中醫(yī)藥院校應當進一步規(guī)范本單位研究生計劃、招生、考試、培養(yǎng)、學位授予等各環(huán)節(jié)工作，將非全日研究生教育逐步納入本單位的研究生教育的完整框架中，充分發(fā)揮其拓寬高層次人才培養(yǎng)渠道的作用，使地方中醫(yī)藥研究生教育進入快車道。

當前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，提高人民群眾健康水平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是社會改革與建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求。實現(xiàn)上述目標，人才培養(yǎng)尤為關(guān)鍵。當今世界發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體，都把重視研究生教育作為搶占制高點的戰(zhàn)略選擇。醫(yī)學研究生教育作為我國醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)的重要途徑，中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)是其中不可或缺的重要組成部分。特別是2015年中醫(yī)藥學前輩屠呦呦教授首次獲頒諾貝爾科學獎（即生理醫(yī)學獎），中醫(yī)藥這個我國傳統(tǒng)文化的瑰寶在國際舞臺上綻放異彩，不僅使國人和學界收獲了感動，也讓中醫(yī)藥教育行業(yè)充滿了信心。中醫(yī)藥研究生教育在新常態(tài)大背景下，要緊抓機遇，謀求發(fā)展，才能為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大支撐，為人類進步和世界文明昌盛貢獻更大力量。

[1]刁承湘，姚泰，燙釗猷.研究生教育在高等學校建設(shè)中的戰(zhàn)略地位[J].學位與研究生教育，1993(6):7-9.

[2]黃寶印.適應發(fā)展新常態(tài) 全面深化研究生教育改革全面提高研究生教育質(zhì)量[J].學位與研究生教育，2015(12):1-6.

[3]財政部、國家發(fā)展改革委、教育部.關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見(EB/OL),http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1779/201303/148129.html.2013-03-28.

[4]朱嫚嫚，徐水晶，王奎.轉(zhuǎn)型期研究生教育投入機制優(yōu)化改革[J].時代教育，2016(13):25-26.

[5]范濤，梁傳杰，水晶晶.論高校學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整機制之構(gòu)建[J].研究生教育研究，2016(2):14-19,23.

[6]教育部等六部門.關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革的意見（EB/OL）.http://www.nhfpc.gov.cn/qjjys/s3593/201411/fd019826ce734430b3ea91edff5e6cb7.shtml, 2014-06-30.

[7]朱磊，潘華峰，史亞飛.校所合作、聯(lián)合培養(yǎng),協(xié)同創(chuàng)新研究生教育模式造就行業(yè)特需人才——以廣州中醫(yī)藥大學與廣東省中醫(yī)藥研究所合作為例[J].中國高等醫(yī)學教育,2014(1):122-123.