美國企業(yè)研究所網(wǎng)站3月17日文章，原題：民族主義、國內(nèi)政治與中國的全球領(lǐng)袖角色我們應(yīng)如何理解中國當(dāng)前的全球角色及其雄心？一方面，中國在國際上日益活躍。這讓一些人擔(dān)心中國試圖取代美國，以更適合北京需要的秩序替代當(dāng)前國際秩序。另一方面，不斷有權(quán)威人士呼吁中國在全球舞臺上發(fā)揮更大作用，暗示中國目前并沒擔(dān)當(dāng)全球領(lǐng)袖角色。

上述兩種看法均未充分考慮國內(nèi)民意對塑造中國全球領(lǐng)袖角色的程度和性質(zhì)的影響。民意是個重要因素，這有現(xiàn)實(shí)和理論上的多個理由。首先，中國領(lǐng)導(dǎo)人用民族主義增進(jìn)合法性。其次，中國政府越來越多就廣泛課題進(jìn)行民意調(diào)查，目的是回應(yīng)公眾的關(guān)切。最后，研究顯示，包括民族主義在內(nèi)的國內(nèi)政治因素，日益影響中國的外交決策。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國對全球角色最為積極。目前，中國的援外超過英國，但由于國內(nèi)因素，其對外援助項(xiàng)目在放緩。有種看法認(rèn)為，中國自己尚有許多人身處貧困，因而理應(yīng)把國民福利放在優(yōu)先位置。美國的援外是戰(zhàn)略定位的，而中國追求能在經(jīng)濟(jì)上惠及本國的項(xiàng)目。此外，“一帶一路”是全球性的，但其依據(jù)是為中國商品打開市場，促進(jìn)海陸運(yùn)輸。只要能給中國人民帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，中國愿意擔(dān)當(dāng)更大全球經(jīng)濟(jì)角色。

民意也激發(fā)中國軍隊(duì)擔(dān)當(dāng)全球性（盡管有限的）角色。隨著越來越多中國公民海外遇險(xiǎn)，國內(nèi)民意支持中國發(fā)展遠(yuǎn)征能力的呼聲高漲。民眾希望得到政府保護(hù)。中國網(wǎng)民曾抱怨，政府老是靠發(fā)布安全提醒和外交機(jī)制保護(hù)國民。

中國參與國際干涉很可能是有限的，這是因?yàn)閲鴥?nèi)民意對“霸權(quán)”行為很敏感，民眾在觀念上反感結(jié)盟和海外基地。中國或許會發(fā)展海外“節(jié)點(diǎn)”。但與美國不同，它們只部署后勤與防衛(wèi)裝備和人員，而不會用于恫嚇、干預(yù)別國內(nèi)政等霸權(quán)目的。這與中國國內(nèi)民意對該問題的看法一致。

若美國決策者能理解中國民眾的意見對中國共產(chǎn)黨的制約或推動，就能更好地預(yù)測中國未來會是何種全球大國。中國似乎準(zhǔn)備選擇的全球角色，仍是面向國內(nèi)利益，且很可能主要是經(jīng)濟(jì)而非安全上的。若以美國模式衡量中國雄心，肯定是不準(zhǔn)的。中國也不太可能推翻美國主導(dǎo)的秩序，而會根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需要，建立某些替代機(jī)制。▲

（作者奧莉婭娜·馬斯特羅，喬恒譯）