拉美“陷阱”的真實原因

丁一凡

從中國進(jìn)入中等收入國家后，有關(guān)中國會不會掉入“中等收入陷阱”的懷疑聲就沒斷過。不僅外媒在用這個詞質(zhì)疑中國的發(fā)展，國內(nèi)也有一些人跟著用這個詞來討論中國的發(fā)展問題。

“中等收入陷阱”這一概念是由世界銀行在2006年的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》中首先提出，用來形容當(dāng)某個經(jīng)濟(jì)體的人均GDP達(dá)到世界中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，致使經(jīng)濟(jì)多年長期停滯不前，喪失升入高收入國家水平的機會。

從那以后，國際經(jīng)濟(jì)研究界就不斷使用這一概念，但很少有人去認(rèn)真研究這里面都講了什么，更鮮有人真正弄明白這里面是否有貓膩。其實，世行的報告似乎忽視了一個非常重要的因素，那就是那些無法超越“中等收入陷阱”的國家，實質(zhì)都是經(jīng)歷了金融危機后，陷入了永遠(yuǎn)還不清債務(wù)的陷阱。

上世紀(jì)70年代，石油危機引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，美聯(lián)儲和其他發(fā)達(dá)國家的央行均采取了寬松的貨幣政策。在這一背景下，借美元很便宜，開發(fā)石油很賺錢，很多非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家都開始借美元去開發(fā)石油，其中不少國家迅速跨入中等收入國家的門檻。然而，進(jìn)入80年代，美聯(lián)儲新任主席決定提高利率。而美元匯率和石油價格有種反向的走勢，美元一升值，石油價格就往下掉。從1983年起，墨西哥、巴西等拉美國家和幾個非洲國家先后陷入債務(wù)危機。這時，國際貨幣基金組織和世行為這些危機國的債務(wù)進(jìn)行了重組和展期，但也逼迫它們變賣掉一些國家資產(chǎn)，進(jìn)行大規(guī)模的私有化。從那時起，拉美國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直沒有起色，一些非洲國家也陷入債務(wù)陷阱而難以自拔。

類似情況也發(fā)生在亞洲。在世行及國際貨幣基金組織的鼓勵下，上世紀(jì)八九十年代，東亞許多經(jīng)濟(jì)體采用出口帶動增長的辦法，讓本國貨幣與美元掛鉤，以吸引外來投資，搞來料加工，促進(jìn)出口。大量外來資本支撐了東亞的高速經(jīng)濟(jì)增長，也促發(fā)了房地產(chǎn)和股市泡沫。美元匯率低時，東亞經(jīng)濟(jì)體還感受不到什么影響。但是，從1995年開始，美聯(lián)儲開始提高利率，引發(fā)亞洲資本回流美國。資本外逃造成東南亞國家的房地產(chǎn)泡沫破裂，隨后爆發(fā)了金融危機。國際貨幣基金組織和世界銀行救助亞洲國家時，再次上演拉美危機的鬧劇。它們要求東亞國家緊縮財政，出售國家資產(chǎn)，結(jié)果造成了經(jīng)濟(jì)迅速萎縮。許多90年代初就進(jìn)入中等收入國家行列的亞洲經(jīng)濟(jì)體從此背上巨額債務(wù)。

歷史地看，國際貨幣基金組織及世界銀行在跟發(fā)展中國家鼓吹金融自由化時，那些國家喪失了警惕。當(dāng)金融危機爆發(fā)后，國際組織又起了“為虎作倀”的作用，逼著那些國家變賣家產(chǎn)，償還那些發(fā)達(dá)國家金融機構(gòu)的債。這種背景下，世界銀行炮制的“中等收入陷阱”理論有沒有替自己洗清污名、轉(zhuǎn)移視線的嫌疑呢？對此，我們不能不畫上一個問號?！?/p>

（作者是北京外國語大學(xué)億陽講席教授）