閻明煒

新能源汽車(chē)的興起是由于政府的大力推廣（政策補(bǔ)貼），新能源汽車(chē)的這一“劫數(shù)”也是由于政府的支持干預(yù)。新能源汽車(chē)就好比是政府的一個(gè)孩子，作為父母的政府不斷給予它營(yíng)養(yǎng)，給它刨造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，但是大家都知道養(yǎng)孩子，不能太溺愛(ài)，過(guò)分溺愛(ài)反而會(huì)適得其反，使孩子失去獨(dú)立生存的能力和培養(yǎng)自身的能力，政府對(duì)于新能源汽車(chē)的“愛(ài)”就是一個(gè)明證。

補(bǔ)貼過(guò)度

追溯新能源汽車(chē)在我國(guó)的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)對(duì)其“溺愛(ài)”是從2010年開(kāi)始的。2010年，我國(guó)開(kāi)始加大對(duì)新能源汽車(chē)的扶持力度，從2010年6月1日起，國(guó)家在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。同年7月，國(guó)家將十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市由20個(gè)增至25個(gè)。與此同時(shí)，財(cái)政部等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。新能源汽車(chē)正進(jìn)入全面政策扶持階段，補(bǔ)貼政策也由此而來(lái)。

國(guó)家一味地支持新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)得到了國(guó)家各種支持，可以說(shuō)是集三千寵愛(ài)于一身，導(dǎo)致的結(jié)果是國(guó)家政策用力過(guò)猛，揠苗助長(zhǎng)扭曲供給側(cè)，嚴(yán)重失衡于需求端。

對(duì)于補(bǔ)貼政策，我們不應(yīng)該過(guò)度的苛責(zé)，它有其很強(qiáng)的歷史局限性，它是一項(xiàng)短期的產(chǎn)業(yè)政策，其實(shí)可以這樣說(shuō)，盡管補(bǔ)貼政策造成了新能源汽車(chē)企業(yè)一定依賴(lài)性與行業(yè)發(fā)展一定的“虛火”，但是從總體來(lái)說(shuō)補(bǔ)貼政策很好的完成了它的使命：將新能源汽車(chē)培育起來(lái)，大力促進(jìn)了整個(gè)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展。假如說(shuō)沒(méi)有補(bǔ)貼政策，我國(guó)的新能源汽車(chē)可能還要等10年或20年，因?yàn)閲?guó)外對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)其實(shí)已經(jīng)走在了我們前面，因?yàn)槲覀冞€處于燃油車(chē)大力發(fā)展和普及的時(shí)期。政策沒(méi)錯(cuò)，只是政府太想“贏一把”，想實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“超車(chē)”，但是越想反而會(huì)亂了節(jié)奏和分寸。

短板明顯

事實(shí)上，中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)的短板非常明顯，或者說(shuō)是一個(gè)較為不成熟的市場(chǎng)。其核心問(wèn)題：電池、充電樁等問(wèn)題遲遲得不到解決。以充電設(shè)備為例，充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)仍然十分落后，目前很多車(chē)主沒(méi)有固定的過(guò)夜停車(chē)位，需要自己與小區(qū)物業(yè)和供電部門(mén)聯(lián)系，安裝充電樁，并保證穩(wěn)定充電，過(guò)程十分繁瑣。雖然現(xiàn)在有扶持政策，但在社區(qū)層面上并沒(méi)有配合的動(dòng)力，而在公共充電站的建設(shè)層面，雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)有意放開(kāi)準(zhǔn)入，但由于盈利模式不明，民資進(jìn)入充換電市場(chǎng)的熱度并未如想象般高，仍處于觀望狀態(tài)。

值得特別指出的是，2017年還將把整車(chē)企業(yè)的電池回收能力作為重要的審核標(biāo)準(zhǔn)，此舉也可看做是對(duì)之前工信部、商務(wù)部、科技部三部委下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)。

在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，已將新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用專(zhuān)列為重點(diǎn)項(xiàng)目，提出將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等新能漏氣車(chē)發(fā)展集聚區(qū)，選擇若干城市開(kāi)艮動(dòng)力電池回收試點(diǎn)示范。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)上路行駛的第一批純電動(dòng)車(chē)的運(yùn)行里程已經(jīng)達(dá)到了，20力公里左右，退役電池如何回收的問(wèn)題已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。而回收、處理廢舊電池，對(duì)技術(shù)的要求很高，處理不當(dāng)將對(duì)環(huán)境帶來(lái)極大的傷害。

根據(jù)現(xiàn)有的與動(dòng)力電池回收利用有關(guān)的各項(xiàng)政策，基本上從政策層面明確了“電池回收利用主體責(zé)任”，即新能源車(chē)主機(jī)廠和電池制造廠負(fù)主要責(zé)任。雖然目前還沒(méi)有更詳細(xì)的規(guī)劃，但也從另一個(gè)側(cè)面顯示出新能源汽車(chē)資格審查的重要性。只有企業(yè)本身具備足夠的綜合實(shí)力，才能為新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的正能量。

行業(yè)退燒

中國(guó)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼虛火退潮之后，發(fā)展方向也會(huì)改變，此前被認(rèn)為拔苗助長(zhǎng)的純電動(dòng)可能會(huì)需要好好調(diào)理，目前受到市場(chǎng)輕視的輕混可能成為新的發(fā)展方向。未來(lái)再想大幅度增加內(nèi)燃機(jī)功率已經(jīng)很難。而純電動(dòng)和重混動(dòng)力目前門(mén)檻太高，短時(shí)間內(nèi)難以成為主力。而介于兩者之間的輕混其實(shí)非常適合目前的環(huán)境。因?yàn)楹蛢?nèi)燃機(jī)相比，輕混車(chē)可以大幅度降低油耗，但是成本增加并不太多。而和重混車(chē)或者電動(dòng)車(chē)相比，輕混車(chē)要便宜得多，而且完全不依賴(lài)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，面臨著很好的發(fā)展前景。

未來(lái)5-10年，將迎來(lái)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，輕量化已成為“十三五”期間我國(guó)新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)布局方向之一。截止到21世紀(jì)的前十年，因?yàn)榕渲靡蟮牟粩嗌仙?，?dǎo)致整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的車(chē)身重量在增加，因此輕量化的發(fā)展對(duì)于降低油耗就顯得至關(guān)重要。

推廣新能源汽車(chē)，我們不斷嘗試和探索，這其中既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。2017年，治理政策再次收緊，新能源車(chē)市的亂象有望改善。

而在改善過(guò)程中，不可否認(rèn)一些企業(yè)也將面臨陣痛。