畢振宇

（河南方正智慧城市信息發(fā)展有限公司，安陽 456550）

大數(shù)據(jù)產品是以云計算、企業(yè)服務總線以及大數(shù)據(jù)分析處理技術為支撐，以城市海量數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)標準化整合、數(shù)據(jù)質量控制、數(shù)據(jù)分析挖掘以及數(shù)據(jù)共享服務、應用分析為主要目標，通過構建統(tǒng)一的信息資源目錄和信息資源整合管理體系，建設信息資源共享服務體系，實現(xiàn)“資源整合、共享服務、應用便捷、標準規(guī)范”的總體目標。

2015年9月，國務院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，明確提出“2017年底前，形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局；2018年底前，建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺；2020年，民生保障領域的政府數(shù)據(jù)向社會開放”。

智慧城市大數(shù)據(jù)主要研究領域包括智慧城市大數(shù)據(jù)引擎和大數(shù)據(jù)指揮中心應用平臺兩大方面。

大數(shù)據(jù)引擎產品是在整合行業(yè)內、外部信息資源的基礎上，以大數(shù)據(jù)管理分析技術為支撐，以海量數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)質量監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析挖掘以及數(shù)據(jù)共享服務為主要功能，按照統(tǒng)一的訪問授權體系提供數(shù)據(jù)資源目錄服務，數(shù)據(jù)質量監(jiān)測服務，數(shù)據(jù)查詢、比對、檢索等服務接口以及云搜索、綜合查詢等應用，從而實現(xiàn)海量信息資源統(tǒng)一共享服務，充分發(fā)揮信息資源價值。

大數(shù)據(jù)指揮中心應用平臺是通過“采集監(jiān)測”、“預測預警”、“決策支持”、“指揮調度”、“資源知識庫”、“預案管理”、“綜合管理”等功能，實現(xiàn)橫縱聯(lián)動，多點采集，自動報警，快速反應，地圖定位，資源共享。大數(shù)據(jù)指揮中心集成了綜合情報指揮的功能，更加強了數(shù)據(jù)挖掘、分析的功能，提高了政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

智慧城市大數(shù)據(jù)平臺建設內容：

（1）智慧城市大數(shù)據(jù)應用數(shù)據(jù)中心機房建設：包含機房裝修、機房照明、機房供配電、防雷接地、UPS、包含服務器、數(shù)據(jù)存儲精密空調、機柜、機房綜合布線、環(huán)境監(jiān)控、消防等。

（2）智慧城市大數(shù)據(jù)指揮平臺、智慧城市大數(shù)據(jù)分析平臺：構建面向城市運行管理的大數(shù)據(jù)共享服務平臺，建立城市運行大數(shù)據(jù)模型，提升政府治理和公共服務能力；構建面向企業(yè)的大數(shù)據(jù)交易平臺，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產品市場交易，提供企業(yè)運行管理和在線服務數(shù)據(jù)資源；構建面向公眾的大數(shù)據(jù)開放平臺，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放，對外提供多層次、可擴展、安全可控的開放服務接口，支持基于平臺的大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。

（3）智慧城市大數(shù)據(jù)工程公共信息數(shù)據(jù)共享庫：充實完善人口、法人、基礎地理信息、宏觀經濟四庫建設。智慧城市大數(shù)據(jù)合理開發(fā)利用對于推動行業(yè)轉型升級具有重要作用，將各行業(yè)數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)中心進行融合，如人口、法人、經濟、環(huán)境、地質、氣象等數(shù)據(jù)，形成內部關聯(lián)；然后，通過大數(shù)據(jù)處理技術融合多維度的行業(yè)數(shù)據(jù)，形成結構化、有序化的數(shù)據(jù)源；最后，與智慧城市產業(yè)鏈上下游相互融合，通過數(shù)據(jù)分析尋找智慧城市發(fā)展中的盲點與困惑，推動智慧城市大數(shù)據(jù)融合技術持續(xù)快速發(fā)展。

智慧城市大數(shù)據(jù)平臺建設意義：

（1）智慧城市大數(shù)據(jù)推進教育信息化工程。打造面向教育管理者、學生、教師、家長、市民的教育服務體系，實現(xiàn)“綠色教育”、“普惠教育”和“創(chuàng)新教育”，支撐全民終身制教育。

（2）智慧城市大數(shù)據(jù)推進醫(yī)療衛(wèi)生智慧工程。以居民健康需求為導向，建立“一卡一平臺、三大云應用、一個網絡醫(yī)院”，實現(xiàn)“健康檔案人人擁有、醫(yī)療機構全部接入、診療服務全程記錄、衛(wèi)生管理應用全面深化”。

（3）智慧城市大數(shù)據(jù)助力公安智慧化信息化發(fā)展工程。以跨警種、規(guī)范化、高質量的大數(shù)據(jù)資源庫，解決業(yè)務警種自建資源庫的局限性。打破“信息孤島”，改變“各自為政”、“互不相通”的現(xiàn)狀，推進部門縱橫向的信息共享。以準確、豐富、動態(tài)的數(shù)據(jù)資源，建立城市安全智能感知體系，提升快速響應能力。以信息資源推動思路創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新，從等待處置轉向主動感知；從事后響應逐步轉向事先預防；從簡單應對轉向智能化分析。發(fā)展集合多種功能與一體的智慧公安應用體系。

（4）智慧城市大數(shù)據(jù)在智慧政務領域中發(fā)揮了引領作用。智慧政務將以現(xiàn)有電子政務網為基礎，推廣智慧政務云平臺建設；構建全市機關共享使用的信息資源平臺，整合各部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和基層企事業(yè)單位的縱向網絡；整合所有政府部門的電子政務工作，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換和資源共享平臺，全面推動電子政務應用、信息的大集中。在此基礎上，打造“政務公開、聯(lián)網審批、責任追溯、智慧決策”的智慧型、服務型政府。提升政府內外部效率，開展對企業(yè)和公眾的高效服務，并協(xié)同企事業(yè)單位高質量的、及時的處理日常管理和應急管理事務。智能辦公、智能監(jiān)管、智能服務、智能決策等功能，實現(xiàn)從管理范式向服務范式的轉變。

大數(shù)據(jù)是一次重大的技術變革，并已成為一個重要的生產因素，對社會經濟將產生巨大的影響。瞄準國內外技術發(fā)展方向，抓住產業(yè)發(fā)展機遇，依托產業(yè)技術基礎，結合市場發(fā)展需求，積極探索大數(shù)據(jù)應用的商業(yè)模式和服務機制，著力構建大數(shù)據(jù)創(chuàng)新體系和核心產業(yè)鏈，通過不斷進行技術創(chuàng)新和自主知識產權積淀，促進大數(shù)據(jù)產業(yè)快速有序發(fā)展。