王秋歌

摘 要：教師資格全國統(tǒng)一考試將會給新建地方本科高校職前教師教育帶來生源危機、生存危機，必將引起各高校以“國考”通過率為中心的激烈競爭，為新建地方本科高校職前教師教育帶來新挑戰(zhàn)。新形勢下，新建地方本科高校要堅定以提高職前教師素養(yǎng)和教育教學實踐能力為核心的職前教師教育價值取向，確立精品化、特色化的發(fā)展定位，明晰培養(yǎng)卓越教師的人才培養(yǎng)目標，堅持教師教育人才培養(yǎng)標準，構(gòu)建教師教育課程模塊，以職前教師教育教學實踐能力提升為突破口，改革職前教師培養(yǎng)模式，提高職前教師質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：教師資格考試；新建地方本科高校；教師教育專業(yè)；改革路徑

我國教師資格制度不斷改革、完善，按照《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，要在“十三五”期間完成教師資格國家統(tǒng)一考試的改革。教師資格考試納入“國考”范疇，是為了提高入職教師質(zhì)量和教師準入門檻，進而提升教師隊伍整體素質(zhì)、國家教育質(zhì)量。新建地方本科高校承擔著為地方教育事業(yè)培養(yǎng)教師的任務，其職前教師教育質(zhì)量直接影響著地方教育事業(yè)的發(fā)展，面對教師資格“國考”的改革大潮，新建地方本科高校職前教師教育面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，“謀變革，思發(fā)展”成為了新建地方本科高校職前教師教育的首要命題。

一、教師資格“國考”為新建地方本科高校職前教師教育發(fā)展帶來了前所未有的機遇

首先，教師資格“國考”倡導的教師準入門檻的提高，強化了職前教師教育的專業(yè)性，為新建地方本科高校職前教師教育的發(fā)展帶來了發(fā)展機遇。目前，我國教師教育是一個開放的體系，主要包括兩個方面：第一，對非師范生的開放；第二，是對非師范院校開放，即綜合性大學也可開展教師教育。而對于承辦教師教育的綜合性大學，十幾年來，教師教育在這些學校一直處于學術(shù)的邊緣，教師教育規(guī)模較小，教師教育質(zhì)量不高，因此面臨教師資格“國考”，這些綜合性大學面臨著和新建地方本科高校一樣的境遇，原來綜合性大學學科專業(yè)的優(yōu)勢在教師資格“國考”面前逐漸削弱?？傊處熧Y格“國考”強調(diào)了教師專業(yè)化，提高了教師準入門檻，為一直致力于培養(yǎng)專業(yè)化職前教師的新建地方本科高校帶來了發(fā)展機遇。

其次，教師資格“國考”倡導由“學歷”優(yōu)先轉(zhuǎn)向“教師素養(yǎng)及實踐能力”優(yōu)先，為新建地方本科高校職前教師教育的發(fā)展帶來了發(fā)展機遇。“國考”實施之前的教師資格，實際上是“學歷”資格，即只要學歷達到一定標準，就可以拿到教師資格證書。這對非師范生來說，可以依靠死記硬背，突擊培訓提高成績，相對容易地拿到教師資格證書，過關(guān)率很高。而新實施的教師資格“國考”制度，除了學歷要求，更注重教師素養(yǎng)，無論是筆試內(nèi)容、試題類型還是面試環(huán)節(jié)，都著重考查教師的職業(yè)素養(yǎng)和教育教學的實踐能力。這使非師范生的“學歷”優(yōu)勢減弱，而新建地方本科高校的“教師養(yǎng)成”優(yōu)勢凸顯。

再次，教師資格“國考”將有力推動和促進新建地方本科高校職前教師教育的轉(zhuǎn)型和改革，為提高職前教師教育質(zhì)量提供了保障。新建地方本科高校正在向應用型大學轉(zhuǎn)型，教師教育專業(yè)改革步伐相對較慢。教師資格“國考”政策的實施，將成為新建地方本科高校職前教師教育改革的巨大推動力。從長遠來講，為提高職前教師教育質(zhì)量、職前教師教育的發(fā)展帶來了契機。

二、教師資格“國考”為新建地方本科高校職前教師教育的生存和發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)

首先，教師資格“國考”將會給新建地方本科高校職前教師教育帶來生存危機。生源決定著生存。教師資格“國考”前，學歷證書和任職資格證書一體化，許多學生報考師范類專業(yè)是因為可以獲得畢業(yè)證和教師資格證書，而“國考”實行的是學歷證書和任職資格證書分離的政策。師范生原來享有的“特權(quán)”不復存在，如果準備從教，必須參加教師資格證書全國統(tǒng)考，考試通過才能取得教師資格證書，師范專業(yè)和其他專業(yè)相對，競爭優(yōu)勢、吸引力下降；相反，對于那些非師范類專業(yè)學生，如果想從教，只需要參加教師資格統(tǒng)一考試，獲得教師資格證書即可。實際上，近年新增教師中有一大部分是非師范生，說明師范專業(yè)的專業(yè)內(nèi)涵、競爭力在下降。2013年，江蘇省基礎(chǔ)教育教師招聘計劃為2800人，其中1000多名為碩士畢業(yè)生，1000名左右是綜合型大學非師范專業(yè)畢業(yè)生，真正的師范本科畢業(yè)生僅有800名。而全國每年新入職的教師中，有四分之一來自非師范類院校。此外，當今社會對教師的需求減少，師范畢業(yè)生過剩，即使大部分學生取得了教師資格證書也無法成為教師。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國每年有60多萬名師范生畢業(yè)，但基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)熧Y的需求卻只有25萬，僅有30%的師范院校畢業(yè)生進入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從教。

其次，現(xiàn)在新建地方本科高校師范類專業(yè)學生的錄取分數(shù)線一般要比非師范類專業(yè)低，“國考”的實施極可能會雪上加霜，導致報考新建地方本科高校師范類專業(yè)的高中畢業(yè)生減少。調(diào)查顯示，有23.16%的師范生認為教師資格國考“動搖了自己當教師的決心”，16.95%的師范生“后悔當初報考了師范”。據(jù)另一調(diào)查，“畢業(yè)后從教意向很高的僅占全體師范畢業(yè)生的13.2%，畢業(yè)后從教意向很低的占65.4%”。這說明，很多師范生不愿意當教師。教師資格“國考”后，從教的門檻進一步提高，難度加大，會直接影響報考師范專業(yè)的學生人數(shù)。因此，生源危機將成為新建地方本科高校職前教師教育的生存危機，也是最大的危機。

再次，同類高校的激烈競爭將為新建地方本科高校職前教師教育的發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。新建地方本科師范高校大部分是由師范專科學校升格而來的，數(shù)量多，師范類專業(yè)及師范生占比較大，師范類專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，缺乏專業(yè)特色和絕對的競爭優(yōu)勢。教師資格“國考”實施后，各高校師范類專業(yè)競爭焦點必將轉(zhuǎn)移到“國考”過關(guān)率上，“國考”過關(guān)率將成為衡量一所高校職前教師教育質(zhì)量的重要標準。因此，承擔職前教師培養(yǎng)任務的高校為了生存，將集中力量改革，加快自身教師教育的發(fā)展，同類高校將會圍繞“國考”過關(guān)率展開激烈競爭，一些學校甚至可能滑向以“國考”為指揮棒的應試教育泥潭。如何在全面提升師范生教師職業(yè)信念、社會責任感、學科專業(yè)素養(yǎng)、教育教學專業(yè)素養(yǎng)、教育實踐能力和提高教師資格“國考”過關(guān)率之間做好平衡、銜接和互動，如何從師范生教育理念、人才培養(yǎng)目標、課程體系構(gòu)建方面體現(xiàn)素質(zhì)教育、學歷教育、職業(yè)技能教育的統(tǒng)一，進而將此類頂層設計有效落實到課程設置、課堂教學的改革、教育評價方式的優(yōu)化等方面，成為擺在新建地方本科高校職前教師教育發(fā)展面前的現(xiàn)實問題。

三、基于教師資格“國考”的新建地方本科高校職前教師教育的改革路徑

（一）樹立提高職前教師素養(yǎng)和教育教學實踐能力的價值取向

在職前教師教育價值取向上，堅決杜絕為了“國考”的應試教育取向。職前教師教育是培養(yǎng)未來教師的教育，職前教師教育過程本身應成為教育教學的典范，即教育過程是成人的過程。如果把職前教師教育異化為應對教師資格“國考”的應試教育，把教師教育專業(yè)辦成為教師資格考試輔導班、培訓機構(gòu)，將是極大的諷刺和否定，這與國家倡導的提高職前教師質(zhì)量背道而馳。相反，新建地方本科高校應緊密圍繞培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的職前教師，注重養(yǎng)成教育，通過加強學科專業(yè)知識、教育教學知識、一般文化知識等知識的學習提高師范生的文化、理論素養(yǎng)；創(chuàng)設各種條件使師范生學會教學，提高師范生教育教學實踐能力。同時，也要和教師資格“國考”的價值取向相吻合，不論是筆試環(huán)節(jié)，還是面試環(huán)節(jié)，主要考查教師職業(yè)素養(yǎng)和教育教學實踐能力。

（二）確立精品化、特色化的發(fā)展定位

教師需求量的減少，要求新建地方本科高校必須改變職前教師教育發(fā)展定位，在規(guī)模和數(shù)量上堅持少而精，深入挖掘?qū)W校自身優(yōu)勢，選取一些社會需求較為旺盛、自身辦學基礎(chǔ)較好的專業(yè)，打造職前教師教育精品，形成競爭優(yōu)勢。在職前教師教育專業(yè)設置、數(shù)量等方面，應力求精品化，對一些生源不足、社會需求少、就業(yè)狀況不佳的教師教育專業(yè)，應逐步縮減招生規(guī)模。同時，受辦學歷史、基礎(chǔ)條件的限制，新建地方本科高校不如辦學歷史較長的綜合性大學，而同類新建本科高校職前教師教育專業(yè)又同質(zhì)化嚴重，因此走錯位發(fā)展、特色化發(fā)展將是建設本科高校職前教師教育發(fā)展的必由之路。

（三）樹立培養(yǎng)“卓越教師”的人才培養(yǎng)目標

一方面，人才培養(yǎng)目標不是“國考”過關(guān)率，“國考”僅僅是對教師職業(yè)的基本要求和準入標準。我們國家未來需要的不僅是“能教學”的普通教師，更是能“教好學”的好教師。“國考”通過后，要想成為教師，還要參加招教考試和層層選拔。另一方面，教師不再是“鐵飯碗”，教師職業(yè)引入了退出機制，教師資格將實行五年定期注冊制度，這就要求教師必須有自我成長、發(fā)展的潛力。《教育部關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》明確提出，“培養(yǎng)一大批師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、教育教學能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化中小學教師”，即未來我國職前教師教育的人才培養(yǎng)目標和定位是培養(yǎng)卓越教師?！督處熃逃n程標準（試行）》則對職前教師教育人才培養(yǎng)標準做了明晰的規(guī)定，這些都標志著我國對職前教師的培養(yǎng)要求和規(guī)格是精英化。因此，新建地方本科高校應直接將人才培養(yǎng)目標確定為培養(yǎng)卓越教師，而不是相關(guān)學科專業(yè)的高級應用人才。

（四）堅持教師教育人才培養(yǎng)標準，構(gòu)建教師教育課程模塊

明確師范的專業(yè)定位，嚴格按照教師教育培養(yǎng)標準科學設置課程，可以將教師資格“國考”的理念、要求嵌入教師教育課程，實現(xiàn)課程和教師資格“國考”的無縫對接。處理好文化通識課程、教育教學課程、學科專業(yè)課程之間的關(guān)系，教育教學課程可以根據(jù)教師標準設置教育觀、學生觀、教學觀等課程模塊，幫助師范生樹立正確的教師職業(yè)觀、教育教學觀和學生觀，幫助師范生學會學習、教學和自我發(fā)展，形成教師理想、信念，掌握教育教學知識、能力和素養(yǎng)，樹立教師的專業(yè)自信。同時，“讓人們認識到，教師職業(yè)是專業(yè)的、神圣的，不是任何人都能勝任的”。要充分發(fā)揮隱形課程在培養(yǎng)職前教師方面的作用，明確新建地方本科高校不是培訓機構(gòu)，教師也不是培訓機構(gòu)可以短時間內(nèi)塑造出來的，更不是考出來的，而是在良好校風、教育者潛移默化的影響中形成的。新建地方本科高校擁有大量的教師教育隱形課程資源，這些將會成為教師培養(yǎng)的重要資源。

（五）新建地方本科高校應注重師范生實踐能力的培養(yǎng)。

堅持全程實踐的課堂教學。職前教師教育專業(yè)培養(yǎng)的是應用型人才，需要在課堂教學環(huán)節(jié)融入對師范生教育教學實踐能力的培養(yǎng)?！督處熃逃n程標準（試行）》提出了以實踐為取向的職前教師教育基本理念，發(fā)展實踐能力、培養(yǎng)實踐智慧是對職前教師教育的基本要求。國家教師資格考試筆試部分包括綜合素質(zhì)、教育教學能力、學科知識和教學能力等內(nèi)容；面試環(huán)節(jié)包括試講、答辯等環(huán)節(jié)。無論是筆試還是面試主要考查的是學生運用教育教學基本原理分析、解決現(xiàn)實教育問題的能力。例如：筆試通過模擬日常教學工作中的情景、真實教學案例，考查考生能否運用基礎(chǔ)知識和基本技能解決實際問題；面試則真實模擬教學設計、備課、講課的過程，考查考生的教育教學實踐能力。新建地方本科高校可以充分發(fā)揮已有的職前教師教育資源優(yōu)勢，如教師教育隊伍優(yōu)勢等。一方面，他們在長期的教學過程中積累了大量的實踐教學素材和經(jīng)驗，可以在課堂教學中利用案例教學、情景教學等方式為學生創(chuàng)設實踐場景，啟發(fā)學生思考教育現(xiàn)象、問題。另一方面，教師資格“國考”要求所有考生都要有教育實踐經(jīng)歷，就目前來看，非師范生獲得教育實踐經(jīng)歷的機會、途徑較少。新建地方本科高校承擔著培養(yǎng)職前教師的重任，長期以來和地方政府、中小學建立起了良好的合作關(guān)系，有大量的校友資源，建立了眾多教師教育實踐基地，這些為師范生實踐能力的提升創(chuàng)造了平臺和機會。

教師資格“國考”對新建地方本科高校職前教師教育帶來了前所未有的沖擊。面對機遇和挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實，新建地方本科高校需要明確培養(yǎng)卓越教師、好教師的職前教師教育目標和定位，堅決摒棄唯國家教師資格考試過關(guān)率為“指揮棒”的應試教育觀念，改革職前教師教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有良好教師職業(yè)素養(yǎng)和教育教學實踐能力的卓越教師。

參考文獻：

[1]楊頻萍，蔣廷玉.師范教育，面向市場謀

轉(zhuǎn)身[N].新華日報，2015-11-03.

[2]王燁捷.師范類教育面臨“控量提質(zhì)”

[N].中國青年報，2015-10-14.

[3]劉寶劍.教師資格“國考”：師范生的認

識、態(tài)度與訴求—基于浙江省萬名師范

生的調(diào)查研究[J].教育發(fā)展研究，2014，

（22）.

[4]徐國興，謝安邦，劉海波.師范畢業(yè)生的

從教意向及其影響因素研究—以X大學

為例[J].教師教育研究，2015，（9）.

[5]王世存，王后雄.國家教師資格考試：

必要性、導向和問題思考—基于對浙江、

湖北兩個試點省份首次考試情況的統(tǒng)計分

析[J].教師教育研究，2012，（4）.

[6]盧文若.小學教師資格考試的教育教學實

踐能力考察研究[J].中國考試，2015，（4）.

[7]張燕華，鄭國民.非師范生獲得教師資格

證的前置條件探討與政策建議[J].河北

師范大學學報（教育科學），2015，（6）.

責編：楊 槐