何俊峰

近年來，湖南省益陽市依托農(nóng)業(yè)大市的資源稟賦，借助信息網(wǎng)絡(luò)的有力支撐，發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的獨特優(yōu)勢，在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展上成效初顯。但仍會或多或少地遇到思維觀念轉(zhuǎn)變慢、商業(yè)模式構(gòu)建單一、物流配送不便利、人才與資金短缺等難題。

為此，益陽市主動回答時代課題，順應(yīng)群眾需求，積極創(chuàng)新，在全市范圍內(nèi)大力建設(shè)村級綜合服務(wù)中心，成功開發(fā)運營了集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、商務(wù)多種服務(wù)于一體的“益村”APP平臺，構(gòu)建了線上線下同頻共振的綜合服務(wù)體系。

一是全面建設(shè)村民服務(wù)中心。2016年，我市投資10億元，在全市1159個村建設(shè)集黨務(wù)服務(wù)、村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)于一體的村民服務(wù)中心。我們遵循因村制宜的建設(shè)原則。在建筑風(fēng)格上，我們專門聘請湖南大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊精心設(shè)計，按照新中式和現(xiàn)代兩類風(fēng)格式樣，統(tǒng)一設(shè)計室內(nèi)布置、標(biāo)識標(biāo)牌、設(shè)備配置，確保整體風(fēng)格不失關(guān)感又經(jīng)濟(jì)實用。在建設(shè)規(guī)模上，按照量力而行、經(jīng)濟(jì)適用的原則，充分考慮村域面積、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，優(yōu)先改造利用現(xiàn)有場所，不好高騖遠(yuǎn)，不大拆大建，盡量節(jié)約建設(shè)成本。目前，全市的村民服務(wù)中心已充分實現(xiàn)全面覆蓋、整體提質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，積極培育市場主體，成立“益農(nóng)服務(wù)社”，并引導(dǎo)淘實惠、郵樂購等電商入駐“益農(nóng)服務(wù)社”，開展電商、就業(yè)、金融、中介等服務(wù)，帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。2016年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社704家、家庭農(nóng)場713家，村級集體經(jīng)濟(jì)總增收2100萬元。

二是全新開發(fā)“益村”APP線上平臺。黨的十九大報告中強調(diào)要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，善于運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段開展工作的要求。在新時代背景下，益陽市與58農(nóng)服深度合作，成功開發(fā)以“三農(nóng)”信息服務(wù)和助力脫貧攻堅為核心，集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、商務(wù)服務(wù)于一體的“益村”APP平臺。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會一課”、民主評議黨員、黨員活動日等統(tǒng)一到村級綜合服務(wù)平臺開展，將臨時特困救助、二孩準(zhǔn)生證等22項行政審批事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將低保申請、醫(yī)療救助申請等130項便民服務(wù)事項受理權(quán)限下放到村，群眾的基本辦事需求均可在“益村"APP上一鍵解決。開發(fā)“益村”精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，及時發(fā)布貧困戶脫貧需求信息，動員黨員、社會力量參與脫貧攻堅。2016年，共吸納社會資金1.5億元，實施脫貧項目451個，幫扶貧困人口2.5萬人。

益陽市總?cè)丝?95萬，目前已擁有“益村"APP注冊人數(shù)160萬人，且使用活躍度良好，現(xiàn)已成為益陽農(nóng)村強化基層組織建設(shè)、提供便民利民信息、實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售的主陣地。

三是全力建強便民服務(wù)隊伍。為確保遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村電商的服務(wù)質(zhì)量，益陽市采取公開比選的方式，為每村選聘了一名35歲以下、政治素質(zhì)好、文化程度高、熟悉電腦、熱心服務(wù)的專職便民服務(wù)員，同時擔(dān)任遠(yuǎn)程教育操作管理員，成為開展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)、便民代辦服務(wù)以及“益村”平臺、“益農(nóng)服務(wù)社”業(yè)務(wù)運營的主力。2017年11月29日，益陽市舉辦了全市2017年村級便民服務(wù)員農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓(xùn)班第一期班，近五百名便民服務(wù)員參加了此次學(xué)習(xí)。培訓(xùn)鼓勵每位便民服務(wù)員在日后工作中要當(dāng)好互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的傳播者、推廣者和使用者，讓農(nóng)民成為信息技術(shù)的直接受益者，助推“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村真正落地開花。一方面，要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民主動“觸網(wǎng)”，通過強化對信息技術(shù)、縣域電商產(chǎn)業(yè)特別是本土電商平臺“益村”APP的宣傳，鼓勵農(nóng)民主動注冊并熟練運用“益村”APP平臺，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，實現(xiàn)人在線下產(chǎn)、產(chǎn)品線上售，有效解決“小農(nóng)戶與大市場”對接難等問題。另一方面，要鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動“觸網(wǎng)”，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等積極入駐“益農(nóng)服務(wù)社”，依托服務(wù)社打造農(nóng)特產(chǎn)品集中供銷中轉(zhuǎn)站，拓寬農(nóng)超對接、統(tǒng)購統(tǒng)銷等渠道，真正解決產(chǎn)供銷信息不對稱、售賣渠道不暢通等問題，力爭打造村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。