肖群招

為深入開展教育督導(dǎo)工作，在沒有專職督導(dǎo)隊(duì)伍的情況下，縣（區(qū)）級(jí)做了積極的工作，從人員籌措、制度建設(shè)等方面都進(jìn)行了大膽嘗試，取得了一些成績。但要真正實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)的目標(biāo)，必須建立一支穩(wěn)定、有能力的專職教育督導(dǎo)隊(duì)伍，這樣才能保證各項(xiàng)督導(dǎo)工作順利推進(jìn)。因此，教育督導(dǎo)隊(duì)伍專職化勢(shì)在必行。

一、教育督學(xué)隊(duì)伍的現(xiàn)狀

一是身兼數(shù)職難以專心督學(xué)。一個(gè)縣（區(qū)）一般都有中學(xué)、小學(xué)多所，按照規(guī)定每月下校一次督查，完成監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估和反饋四項(xiàng)任務(wù)，而縣一級(jí)的教育督導(dǎo)室一般只有兩人，根本無法完成工作任務(wù)。盡管制定了一系列的工作制度，但由于督學(xué)人員身兼數(shù)職，沒有足夠的時(shí)間和精力去專心督學(xué)，因此督學(xué)的時(shí)效性便難以起到應(yīng)有的效果。

二是角色尷尬難以展開手腳。督學(xué)是全方位的，而縣（區(qū)）督導(dǎo)隊(duì)伍有的是學(xué)校在職的老師，有的是教研室等職能部門的工作人員，從能力和角色上不能、不敢監(jiān)督、評(píng)估、指導(dǎo)學(xué)校，尤其是大校、名校，有些學(xué)校甚至反感這種督學(xué)。督學(xué)為了完成任務(wù)賠笑臉，督學(xué)也成了走過場(chǎng)，表揚(yáng)聲一片，盡管督導(dǎo)室的負(fù)責(zé)人天天喊要指出問題，幫助改進(jìn)，但也沒多大改變。

三是培訓(xùn)期短難以完勝任務(wù)。縣（區(qū)）教育督導(dǎo)辦公室對(duì)組建的督導(dǎo)隊(duì)伍往往會(huì)進(jìn)行幾次培訓(xùn)，這種短期培訓(xùn)不足以培養(yǎng)出完成督導(dǎo)四項(xiàng)職能的人員。監(jiān)督、評(píng)估、反饋、指導(dǎo)四項(xiàng)職能要完成好是需要一定水平的。

二、實(shí)現(xiàn)督學(xué)的職業(yè)化、專業(yè)化

真正要達(dá)到督導(dǎo)的效果，必須要實(shí)現(xiàn)督學(xué)的職業(yè)化和專業(yè)化，可從以下幾個(gè)方面思考。

（一）火眼金睛選拔督學(xué)人員且職業(yè)化

一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選拔。國務(wù)院出臺(tái)的《教育督導(dǎo)條例》、教育部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》和江西省教育廳出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的通知》都明確詮釋了督導(dǎo)的重大意義，只有高標(biāo)準(zhǔn)選拔出的督學(xué)人員才能勝任。督學(xué)的職能使命要求督學(xué)人員必須是教育管理、教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，是對(duì)教育方針、政策清晰明了的人員，是溝通能力極強(qiáng)的人員，是善于學(xué)習(xí)與研究、透視與診斷、總結(jié)與創(chuàng)新的人員。

二是堅(jiān)持督學(xué)職業(yè)化。人員選拔后，人員關(guān)系要?jiǎng)冸x學(xué)校，組建本縣（區(qū)）的職業(yè)化督學(xué)隊(duì)伍，專門從事督學(xué)工作。這樣就能避免身份的尷尬，也更有時(shí)間潛心督導(dǎo)，保持督導(dǎo)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確實(shí)起到督導(dǎo)的效果。督導(dǎo)部門可以按照督學(xué)責(zé)任義務(wù)條例進(jìn)行考核，建立督學(xué)淘汰制，保持督導(dǎo)隊(duì)伍的活力，促進(jìn)其專業(yè)化。

（二）落地有聲培養(yǎng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化

教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化是教育督導(dǎo)工作專業(yè)性的內(nèi)在要求，也是教育事業(yè)本質(zhì)屬性的基本要求。由于督學(xué)內(nèi)容的全方位，督學(xué)的職能也要求督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化， 培養(yǎng)合格的督學(xué)人員必須不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)。

一是學(xué)習(xí)明確工作制度和職責(zé)。組織督學(xué)人員對(duì)國家有關(guān)教育和督導(dǎo)的政策文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷更新，并進(jìn)行測(cè)試，要求稔熟于心，張口就來。

二是實(shí)踐明細(xì)工作指南和流程。督學(xué)人員要了解督導(dǎo)工作指南和流程，知道自己到學(xué)校督導(dǎo)什么，怎么督，不被學(xué)校牽著鼻子走，才能了解學(xué)校真實(shí)的辦學(xué)情況。事實(shí)上督學(xué)要具備專業(yè)的知識(shí)和技能，具有獨(dú)立的透視與診斷能力及決策的權(quán)力，真正發(fā)現(xiàn)不足，提出改進(jìn)方法，學(xué)校才能信服，督學(xué)工作才得以順利進(jìn)行。

三是總結(jié)提升督導(dǎo)質(zhì)量和水平。由于每個(gè)學(xué)校的辦學(xué)情況不一樣，督學(xué)要對(duì)不同的督導(dǎo)對(duì)象實(shí)施不同的評(píng)價(jià)手段和方法，每次督學(xué)前要對(duì)被督對(duì)象有深入的了解和分析，每次督學(xué)要及時(shí)總結(jié)督導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行反思，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，從而提高督導(dǎo)質(zhì)量和水平。督導(dǎo)部門要對(duì)專職督學(xué)的總結(jié)進(jìn)行檢查和反饋，每年進(jìn)行交流會(huì)，真正培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)的督學(xué)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作新突破、新提高和新發(fā)展。

縣（區(qū)）應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)督學(xué)的專業(yè)化、職業(yè)化，培養(yǎng)一支專職督學(xué)隊(duì)伍，真正發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用。

（作者單位：江西省贛州市章貢區(qū)西津路小學(xué)）