在南疆普及國家通用語言情況的調(diào)查研究

摘要：南疆是一個(gè)以少數(shù)民族為主要人口的聚居地，由于特殊的地理位置和歷史文化原因，國家通用語言文字的普及在南疆尤其迫切和重要，通過對(duì)南疆有代表性的阿克蘇和喀什兩地區(qū)的調(diào)查研究，從少數(shù)民族概況、用語情況、用語環(huán)境、接受態(tài)度等方面進(jìn)行調(diào)查，旨在對(duì)2017年前后國家通用語言的普及情況進(jìn)行分析，提出還需要完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化科研支撐，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，把握語言教育的規(guī)律，因地施策、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持“普及程度”和“普及質(zhì)量”的雙提高。

關(guān)鍵詞：南疆；國家通用語言；國語使用和普及調(diào)查

一、引言

《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出“到2020年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字這一基本目標(biāo)?！眹彝ㄓ谜Z言的普及在新疆這個(gè)特殊的地區(qū)有著至關(guān)重要的意義，是國家社會(huì)穩(wěn)定和長治久安戰(zhàn)略的一部分。本研究選取了南疆兩個(gè)具有代表性的阿克蘇地區(qū)及喀什地區(qū)作為進(jìn)行國家通用語言文字教育的效能抽樣調(diào)查研究對(duì)象，從南疆各少數(shù)民族語言的歷史成因，少數(shù)民族對(duì)國家通用語言的使用現(xiàn)狀，少數(shù)民族學(xué)習(xí)國家通用語言的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)國家通用語言的學(xué)習(xí)能力，對(duì)國家通用語言的接受態(tài)度，并對(duì)推廣國家通用語言的現(xiàn)有方法及策略進(jìn)行分析，旨在更加有針對(duì)性、因地制宜進(jìn)行推廣國家通用語言文字教育，探索出符合我國南疆少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)國家通用語言文字教育的模式，給有關(guān)政策的制定者及教育者提供一些參照系。

二、南疆概況

新疆的天山以南，昆侖山系以北，稱之為南疆。南疆自古以來就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，主要有維吾爾族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、塔吉克族、漢族等民族，南疆與哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度這些國家相鄰。

由于地理位置及歷史文化的原因，南疆在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面落后于北疆，更落后于全國中東部地區(qū)。作為少數(shù)民族聚集區(qū)的南疆，多民族的地區(qū)必然導(dǎo)致語言使用情況比較復(fù)雜，經(jīng)過歷史上長期的血統(tǒng)、文化的融合，形成了以維吾爾族為主世居在南疆的13個(gè)民族[1]。主要世居的少數(shù)民族如維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜、錫伯、塔吉克等族都有自己的語言和甚至還有自己的文字，南疆人民的國家通用語言普及程度和使用水平明顯低于北疆。

（一） 南疆各民族人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)

表1是根據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒 2016》數(shù)據(jù)展示的。

根據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒 2016》數(shù)據(jù)顯示從表1中可以看出，維吾爾族人口在2015年是1130.33萬人，數(shù)量占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其次是漢族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族等。南疆還是沿習(xí)本民族的生活居住習(xí)俗，大多是一個(gè)民族聚居一個(gè)地方，如果在市區(qū)工作，本民族的人也會(huì)把居住地方選在相鄰的一個(gè)小區(qū)或相近的小區(qū)內(nèi)，相對(duì)集中、封閉和固定。

（二） 阿克蘇地區(qū)及喀什地區(qū)各少數(shù)民族人口的概況

本課題選取了南疆2個(gè)具有代表性的阿克蘇地區(qū)及喀什地區(qū)作為抽樣調(diào)查的研究對(duì)象，以便了解國家通用語言文字在南疆推廣普及的現(xiàn)狀。

這兩個(gè)地區(qū)可以代表著南疆的特點(diǎn)。從表2能夠看出阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)仍然是以維吾爾族為主，維吾爾族占有絕對(duì)的人口優(yōu)勢(shì)，作為有著人口數(shù)量第一的民族，其民族語言在交際中也必然會(huì)占優(yōu)勢(shì)，成為交際使用的主要語言。

三、南疆推廣普及國家通用語言文字的現(xiàn)狀

（一）少數(shù)民族人們使用語言情況

1.母語使用情況。

南疆少數(shù)民族使用的語言包括2種，母語和國語。由于少數(shù)民族聚集居住的特點(diǎn)，而且南疆人口是以少數(shù)民族為主要構(gòu)成（維吾爾族最多），漢族人口少，和漢族交往也較少，除了一些特殊職業(yè)和高學(xué)歷的知識(shí)分子外，少數(shù)民族的國語需要并不迫切[2]，所以母語有著廣泛的用語環(huán)境，根據(jù)調(diào)查顯示，99%的少數(shù)民族在家庭里都說母語，在私下的場(chǎng)合及社會(huì)交際中（如購物、餐飲、服務(wù)等）與同鄉(xiāng)及本民族的人民也說母語，他們認(rèn)為與同族人如果不說母語，就是不尊敬對(duì)方。

2.城鄉(xiāng)地域差別。

國家通用語言的使用根據(jù)城鄉(xiāng)的不同也是有地域差別的。在城市中，國家通用語言的普及和用語環(huán)境比在農(nóng)村好，根據(jù)交際對(duì)象的不同，交際時(shí)所用的語言也不同。如果是在辦公場(chǎng)合，有公職的少數(shù)民族是說國語的；沒有公職的少數(shù)民族人員去政府、企事業(yè)單位、集團(tuán)等辦理事務(wù)時(shí)絕大多數(shù)人只要會(huì)說國語，也是用國語交流的；與漢族等非本民族的人交往時(shí)，少數(shù)民族人員如果會(huì)國語大多也是用國語交流的。在城市中年齡在45歲以下的少數(shù)民族人們，72%的人也能用簡單的國語與人交際。

在農(nóng)村中，同一個(gè)民族聚居，居住相對(duì)封閉，同一個(gè)村子的人很少有外族的人民。來自喀什地區(qū)國貿(mào)專業(yè)大一的一位男生說，14歲以前，在其所居住的村子里他從沒見過漢族人，所以他的國語水平很差。經(jīng)調(diào)查，受訪的少數(shù)民族人員在2017年以前，35歲以上的人，有92%的人是不會(huì)說國語的，如果聊天需要翻譯才能進(jìn)行交流。另外8%會(huì)說國語的少數(shù)民族人員一類是有職務(wù)的公務(wù)人員，他們?cè)谡蟆⒓瘓F(tuán)、公司等地方工作，由于國語的推廣和要求，工作中的國語用語環(huán)境相對(duì)較好，無論是在城市還是在農(nóng)村，辦公場(chǎng)合中少數(shù)民族的工作人員是要求說國語的；還有一類是在城鎮(zhèn)打工的人員，他們會(huì)接觸到更多的本民族以外的人員，會(huì)說國語是基本要求；最后一類是做生意的人員，會(huì)說國語是他們謀生的基本語言技能。2017年開始，由于各地基層部門貫徹上級(jí)部門的指示精神，進(jìn)行了一系列的國語普及培訓(xùn)（這點(diǎn)會(huì)在后面詳述），20—45歲這一階段的農(nóng)村人，兩個(gè)地區(qū)平均有66%的人能用國語進(jìn)行簡單的交流。

3.職業(yè)及受教育程度。

國家通用語言的用語情況與少數(shù)民族人員從事的職業(yè)及受教育程度、學(xué)歷有關(guān)系。根據(jù)表3的數(shù)據(jù)，可以看出，在與阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)接受訪談的少數(shù)民族人員，國家公務(wù)人員、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層、教師、學(xué)生、從事服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、外出務(wù)工人員、做生意的商務(wù)人員都具有較好的國語交際能力，其國語水平普遍較好，不僅能用國語從事自己的專業(yè)，而且普通話水平較高。由于喀什地區(qū)少數(shù)民族更為集中，所以在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國語水平與阿克蘇相比略低

其次，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受教育程度與國語水平是成正比的，受教育程度好的少數(shù)民族同胞，國語水平也越好。另外，父母受教育程度高，或者父母自己雖然說得不好，但是有遠(yuǎn)見很開明，懂得普通話的重要性，就會(huì)重視孩子國語水平的培養(yǎng)，子女的普通話說得也越好。

（二）學(xué)校、社會(huì)、政府所營造的語言環(huán)境。

1.學(xué)校教育對(duì)國家通用語言文字教育的效能情況。

南疆的喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)等是從2003年開始在學(xué)校推廣雙語教育的[3]，到2016年幼兒園、小學(xué)、初高中階段、中專、中職、高職、本科教育階段都在逐步普及國家通用語言文字教育，普通話教育水平逐年提高。自2017年始，幼兒園到大學(xué)的各個(gè)教育階段進(jìn)行了普通話全覆蓋，全部使用一樣的教材用國語授課，學(xué)校的班級(jí)不再分民考漢班、民考民班（雙語班、普通班）。需要解釋一下的是，所謂民考漢班，是指在漢語班學(xué)習(xí)的少數(shù)民族學(xué)生。民考民班又分為兩類，一種是雙語班，教育部門要求除了一門母語的語文課程外，其它都要用國語授課。由于語言普及的特殊性，語言的推廣是需要時(shí)間才能讓大家接受的，實(shí)際上在調(diào)查中獲知自2003年開始，雙語班中在規(guī)定用國語上課的時(shí)候，很多教師在授課時(shí)大多還是說母語，這可能與學(xué)生接受的水平有關(guān)。另一類是普通班，是指所授課程全用少數(shù)民族的母語授課的班級(jí)。在南疆，用母語授課的有三類：用維吾爾語授課為最多，因?yàn)槠淙藬?shù)最多；其次是用哈薩克語授課；第三類是用柯爾克孜語授課。

在阿克蘇一所本科院校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪的85名經(jīng)濟(jì)管理系大一的南疆少數(shù)民族學(xué)生中，年齡大多在20歲左右，普通話水平高的30名學(xué)生都是來自民考漢班的學(xué)生或者曾經(jīng)在民考漢班就讀5年以上的學(xué)生，他們的發(fā)音95%準(zhǔn)確，國語理解力強(qiáng)。其次是普通話水平一般的40位學(xué)生都來自雙語班，普通話的發(fā)音80%準(zhǔn)確，不準(zhǔn)確的部分是聲調(diào)問題，能流暢地進(jìn)行日常交流。普通話水平最差的15位是來自民考民的普通班的學(xué)生，口語交流中有50%的漢字發(fā)音不正確，不只是聲調(diào)不準(zhǔn)，有些字吐字不清晰，或接近正確的發(fā)音，聽起來有些費(fèi)勁，學(xué)習(xí)漢語課程需要更努力。這說明學(xué)校教育對(duì)孩子們的國語水平有很大影響。

國語教育在長達(dá)十幾年的推廣和鋪墊后，現(xiàn)在各階段的學(xué)校教育，無論是城市還是鄉(xiāng)村的學(xué)校，教育工作者都要用國語教授各門課程。3歲的孩子從入幼兒園起就有一個(gè)良好的國語用語環(huán)境，說國語用國語有了一個(gè)扎實(shí)的實(shí)踐過程。但是不難發(fā)現(xiàn)有些教師國語教育水平還有待提高，偏遠(yuǎn)地方優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，教育部門還需要更多懂語言教育的專業(yè)人員來指導(dǎo)工作，做好教師的培訓(xùn)。

2.國家教育部門所設(shè)立的考試概況。

教育部門開設(shè)有多種有關(guān)國家通用語言的國家級(jí)考試。如成人高等教育自學(xué)考試和函授所開設(shè)的有關(guān)通用語言文字的課程；MHK中國少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試（分為三級(jí)和四級(jí)兩個(gè)等級(jí)）；國家的普通話等級(jí)測(cè)試考試等。

成人高等教育自學(xué)考試和函授是提升學(xué)歷的成人教育，這是學(xué)校教育之外的有益補(bǔ)充，對(duì)于想提高或者需要提高學(xué)歷的少數(shù)民族人員來說是必要的。許多少數(shù)民族公職人員，都會(huì)選擇此途徑進(jìn)行自我提升，在自我提升中需要學(xué)習(xí)國語。成人高等自學(xué)考試和函授對(duì)少數(shù)民族人員國語水平的提高起到了推動(dòng)的作用。

MHK中國少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試是專門測(cè)試母語為非漢語的少數(shù)民族漢語學(xué)習(xí)者漢語水平的國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考試。要求所有的在校大中專院校的學(xué)生，行政部門的少數(shù)民族公務(wù)人員都要具有MHK三級(jí)乙等以上的證書，行政部門、企事業(yè)單位的國家公職人員，普通話水平也是其提拔和任用干部的一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)。MHK考試每年都有許多少數(shù)民族人員積極參加。

少數(shù)民族教師除了要具有符合自己所在的學(xué)校階段規(guī)定的MHK等級(jí)證書外，還要有符合規(guī)定的普通話等級(jí)證書，普通話水平等級(jí)測(cè)試與MHK相比，難度要大一些，這也促使少數(shù)民族人員需要不斷提升國語水平[4]。

3.地方政府對(duì)國家有關(guān)通用語言文字政策的執(zhí)行情況。

南疆是少數(shù)民族人數(shù)最多也最為集中的地區(qū)，相對(duì)封閉，國家通用語言的推廣是一件大工程，許多人在自己的活動(dòng)范圍用母語交流就可以滿足基本生活需要。但是使少數(shù)民族群眾懂國語用國語又意義重大，不僅明白國家的方針政策，而且不容易被三股勢(shì)力、宗教極端主義等別有用心的人蠱惑。

自2017年開始，南疆根據(jù)國家及新疆維吾爾自治區(qū)的部署，在每一個(gè)村莊開設(shè)了“農(nóng)民夜?！保竺刻焱砩祥_設(shè)2個(gè)小時(shí)的國語學(xué)習(xí)課程，學(xué)習(xí)對(duì)象是不懂國語的一定年齡階段的農(nóng)民。阿克蘇地區(qū)每一個(gè)村莊要求25—60歲以下的人去夜校學(xué)習(xí)國語，喀什地區(qū)的村莊要求20—45歲的人每天晚上去夜校學(xué)習(xí)國語。講授的人員是駐村工作組的成員，駐村的工作組都是在政府部門、行政事業(yè)單位部門、教師等國家公職人員?！稗r(nóng)民夜校”的開辦加快了廣大少數(shù)民族國語的普及，提了高國語水平。

另外，在阿克蘇和喀什地區(qū)，有一些村莊還開設(shè)有技術(shù)培訓(xùn)班，傳授一些技術(shù)，比如用國語傳授蛋糕制作、廚師培訓(xùn)，果蔬的技術(shù)指導(dǎo)等，不僅教授國語，而且還能學(xué)習(xí)一些技能，提高學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)設(shè)了一個(gè)真實(shí)學(xué)習(xí)國語的情境，有一個(gè)生動(dòng)具體的載體，很受少數(shù)民族同胞的歡迎。但是由于指導(dǎo)人員的力量和能力所限，仍然不能滿足更多人的需要。

除此之外，在南疆還推行了民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)，每一個(gè)漢族公職人員都要與少數(shù)民族人員結(jié)對(duì)認(rèn)親戚，要經(jīng)常幫扶，每個(gè)月都有一定的時(shí)間學(xué)習(xí)在一起，生活在一起，工作在一起，幫助少數(shù)民族人員做力所能及的事情，于實(shí)實(shí)在在的結(jié)對(duì)幫扶和交流中提升國語水平，拉近距離、增進(jìn)情感。

在寒暑假時(shí)期，許多大學(xué)生都回到了家鄉(xiāng)，每一個(gè)村莊的村委會(huì)都利用大學(xué)生這一難得的資源，組織大學(xué)生開設(shè)假期輔導(dǎo)班，免費(fèi)給村里的中小學(xué)生輔導(dǎo)各門課程，提高國語水平，受到了中小學(xué)生家長的好評(píng)。

駐村工作組經(jīng)常組織少數(shù)民族同胞一起開辦文藝活動(dòng)，唱國語歌曲，跳舞，小品表演等。

這些基層組織都根據(jù)上級(jí)的指示精神，為少數(shù)民族人民開展多種多樣提高國語水平的學(xué)習(xí)和幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)了國家通用語言文字的推廣和普及。

（三）對(duì)國家通用語言文字的接受態(tài)度

1.不同群體對(duì)國家通用語言文字的需要情況。

由于在校學(xué)生都要說國語用國語，學(xué)生群體就不再贅述。在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)20—40歲的少數(shù)民族青年是學(xué)習(xí)國語最為積極的群體，因?yàn)樗麄冇X得自己還年輕，有迫切的學(xué)習(xí)需求。一位來自阿克蘇烏什縣29歲的男青年說，自己有2個(gè)上小學(xué)的孩子，孩子在學(xué)校里老師都用國語上課，但是由于自己文化程度低，國語很差，孩子問他問題他都不會(huì)解答，感覺很沒面子，在孩子面前也沒有家長的尊嚴(yán)，他們村里有“農(nóng)民夜?！?，他總是很積極地參加學(xué)習(xí)。這種情況在走訪時(shí)很普遍，因?yàn)檫B孩子都會(huì)說的語言，自己卻不會(huì)，感覺很落伍。學(xué)習(xí)國語不僅有交際需要，也有謀生的需要，20—45年齡段的人，如果會(huì)說國語，可以去做些生意，也可以去城鎮(zhèn)找一份工作，脫貧致富，拓寬自己的人生。來自喀什地區(qū)莎車縣的一位32歲男青年說，他做特產(chǎn)干果生意，國語說得好才能與更多的人交流，生意也就做得好，學(xué)習(xí)國語很必要，會(huì)說國語很重要。

45歲以上的少數(shù)民族人群學(xué)習(xí)國語有75%的人不感興趣，原因有三：一是年齡大了，語言的思維定勢(shì)使其接受母語以外的語言感覺很難，學(xué)不會(huì)就會(huì)焦慮，越焦慮就越覺得難如上青天；二是他們感覺用處不大，由于交際圈子很小，用母語基本可以正常生活[5]，不會(huì)國語對(duì)其生活影響不大；三是身體原因，感覺記憶力減退，或者有些人有不同種類的疾病，使其不能像年輕人一樣正常學(xué)習(xí)。

2. 有關(guān)國家通用語言文字的政策對(duì)少數(shù)民族人員的規(guī)定。

少數(shù)民族人員在就業(yè)方面，如果普通話說得好，國語水平高，在其他條件同等的時(shí)候，就會(huì)優(yōu)先被錄用；少數(shù)民族的國家公務(wù)人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須取得相應(yīng)等次的MHK等級(jí)測(cè)試證書；在干部提拔任命方面必須要會(huì)說國語用國語。

南疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在“一帶一路”的契機(jī)下，不會(huì)使用國家通用語言的少數(shù)民族人民的生活圈子會(huì)越來越小，國語水平好的少數(shù)民族同胞會(huì)使自己的生活有更多精彩的可能，在生活、升學(xué)、就業(yè)，創(chuàng)業(yè)、職務(wù)提升等方面有更大的潛力空間，大部分人認(rèn)為加強(qiáng)國家通用語言文字的普及是必要的。但是，不難發(fā)現(xiàn)一些問題，要遵循語言教育的特點(diǎn)和規(guī)律，不能搞一刀切，不能急于求成，需要循序漸進(jìn)。

四、結(jié)語

國家通用語言文字在南疆通過15年左右時(shí)間的推廣和普及，歷經(jīng)各級(jí)各部門的共同努力，采用不同的方式，提高少數(shù)民族同胞的國語水平，提升人民的國家認(rèn)同感[6]，在貫徹黨中央治疆方略及社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的偉大新時(shí)代，在南疆推動(dòng)國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及其健康發(fā)展[7]，使國家通用語言文字在南疆社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)意義重大。

國家通用語言文字的普及，還需要各級(jí)政府行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化科研支撐[8]，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，更要全社會(huì)力量的關(guān)注和支持，還需要準(zhǔn)確把握語言文字發(fā)展的階段性特點(diǎn)和規(guī)律，把更多懂語言教育的專業(yè)人員指導(dǎo)參與國家通用語言文字的工作中來，堅(jiān)持依法推廣、因地施策、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持“普及程度”和“普及質(zhì)量”的雙提高。相信“書同文、語同音、人同心”的中華民族共同期盼一定會(huì)早日到來。

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作者簡介：劉月峰（1978—），女，漢，河南葉縣人，新疆大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要從事少數(shù)民族漢語言專業(yè)課程的教學(xué)及研究。