孫銘溪

先是黃金單車酷騎，后是市場(chǎng)占有率第三的小藍(lán)單車，對(duì)于“新四大發(fā)明”之一的共享單車來(lái)說(shuō)，這個(gè)冬天實(shí)在有些寒冷。

根據(jù)現(xiàn)有信息來(lái)看，酷騎單車死于挪用押金放小貸，小藍(lán)單車死于盲目擴(kuò)張市場(chǎng)。沒(méi)有風(fēng)控、沒(méi)有預(yù)案、沒(méi)有準(zhǔn)備金，一旦投資人開始謹(jǐn)慎觀望，無(wú)人輸血，單車就找不到任何活下來(lái)的理由，就連事后一些創(chuàng)始人回避問(wèn)題的態(tài)度都如出一轍，裸奔完畢后消失在茫茫人海，徒留萬(wàn)千無(wú)辜消費(fèi)者投訴無(wú)門。

一些單車企業(yè)倒掉，消費(fèi)者維權(quán)之路可謂舉步維艱。對(duì)于一家行將破產(chǎn)的企業(yè)，工商投訴基本上沒(méi)什么作用。網(wǎng)傳有律師組織消費(fèi)者群體維權(quán)，那么訴訟維權(quán)可行嗎？

從成本收益角度考量，單車押金通常在100元到300元不等，但一個(gè)民事訴訟案件光是預(yù)收原告訴訟費(fèi)可能就需要50元，如果單車企業(yè)已經(jīng)人去樓空無(wú)法直接送達(dá)，可能還需要墊付數(shù)百元公告費(fèi)用。再加上立案、開庭、宣判、申請(qǐng)執(zhí)行的誤工、交通、材料打印成本，前期的經(jīng)濟(jì)投入已經(jīng)超過(guò)能夠追回的押金數(shù)額。另一方面，訴訟本身具有一定的專業(yè)性，由于訴訟標(biāo)的太小，聘請(qǐng)律師幾乎不可能。

即使不考慮經(jīng)濟(jì)上的因素，用戶最終拿到了生效的勝訴判決，可單車企業(yè)已喪失了償債能力，沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，能夠執(zhí)行回款的可能性微乎其微。

算完了經(jīng)濟(jì)賬，再來(lái)算一算時(shí)間賬。通常一個(gè)一審民事案件從立案到獲得勝訴判決快則3個(gè)月，慢則6個(gè)月以上，但單車企業(yè)資金鏈斷裂后，往往會(huì)遇到下落不明無(wú)法送達(dá)的情形，這意味著法院需要以公告的方式進(jìn)行送達(dá)起訴書和判決書，這樣下來(lái)一個(gè)案子可能需要1年左右的時(shí)間才能生效，申請(qǐng)執(zhí)行的時(shí)間還未計(jì)算在內(nèi)。破產(chǎn)清算程序更是漫長(zhǎng)，從一兩年到三五年都有可能。

那么能不能通過(guò)起訴接入單車企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)或第三方支付企業(yè)來(lái)維權(quán)呢，起訴是可以的，但勝訴是困難的。原因是該筆押金是用戶與單車企業(yè)之間為履行共享單車使用合同而交納的費(fèi)用，而電子商務(wù)平臺(tái)或第三方支付企業(yè)并非這個(gè)法律關(guān)系的主體，不是適格被告。何況用戶與單車企業(yè)、平臺(tái)、支付企業(yè)簽訂的在線協(xié)議中通常也會(huì)對(duì)各方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系做明確表述，并在相關(guān)產(chǎn)品展示頁(yè)面對(duì)共享單車服務(wù)由第三方提供進(jìn)行告知，所以電子商務(wù)平臺(tái)和支付企業(yè)作為產(chǎn)品展示平臺(tái)或支付通道，并不容易被直接判決對(duì)押金返還承擔(dān)連帶責(zé)任。

押金到底可以怎么用？要回答這個(gè)問(wèn)題，我們需要先看一下押金的法律性質(zhì)是什么。在租賃、借用等涉及物的交付的合同當(dāng)中，人們經(jīng)常會(huì)使用押金作為接收原物一方返還原物或清償與原物有關(guān)的債務(wù)的擔(dān)保。如房屋租賃合同中，出租人要求承租人交納一定的押金，作為返還房屋中的動(dòng)產(chǎn)及清償水電費(fèi)的擔(dān)保。因此押金屬于一種債的擔(dān)保的方式。這種對(duì)債的履行的擔(dān)保雖然普遍存在，但在我國(guó)擔(dān)保法當(dāng)中并未對(duì)此種債的擔(dān)保方式進(jìn)行規(guī)定，因此，對(duì)于押金權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循雙方當(dāng)事人的約定，未約定的遵循合同法的相關(guān)規(guī)定處理。

遺憾的是，筆者查閱了主要單車品牌與用戶之間在線簽訂的共享單車用戶協(xié)議中，對(duì)于押金的收取和處理均未明確進(jìn)行約定，但是通過(guò)單車企業(yè)和用戶之間默示的方式作出的意思表示，我們可以得出結(jié)論：共享單車企業(yè)與用戶之間形成了以自行車為租賃物的租賃合同關(guān)系；用戶在使用租賃單車時(shí)，向單車企業(yè)交納押金；單次租賃結(jié)束后，用戶可以選擇申請(qǐng)退還押金，也可以選擇暫時(shí)不退押金，避免下次使用時(shí)重新交納押金的繁冗；如用戶選擇申請(qǐng)退押，單車企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其公開承諾退還押金的期限內(nèi)向用戶退還押金；如單車企業(yè)未公開承諾退還押金的期限，應(yīng)當(dāng)在用戶申請(qǐng)后的合理期限內(nèi)退還押金。

押金作為一種特殊的擔(dān)保形式，是以資金流轉(zhuǎn)的形式進(jìn)行債的擔(dān)保形式，而資金是一種特殊的物，它有一種特殊的屬性“即占有即所有”，因此當(dāng)用戶向單車企業(yè)交納押金后，其交納的押金的所有權(quán)即歸屬于單車企業(yè)，用戶僅保留向單車企業(yè)追索押金的請(qǐng)求權(quán)。也就是說(shuō)，單車企業(yè)對(duì)于押金的使用，是享有一定自由的。

2017年8月，交通部等10部門《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施?？顚Ｓ?，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。但時(shí)至今日，對(duì)于單車企業(yè)押金監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則仍未出臺(tái)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、如何監(jiān)管仍未充分明確。

不可否認(rèn)，以共享單車為代表的押金經(jīng)濟(jì)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，解決了城市交通中最后一公里的出行難題，顯然，一竿子打死并非好出路。

作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政府部門，應(yīng)該盡快完善共享單車押金監(jiān)管立法，責(zé)成第三方支付機(jī)構(gòu)開展對(duì)單車企業(yè)押金的資金監(jiān)管，區(qū)分押金專戶和充值、交費(fèi)專戶。控制單車企業(yè)押金專戶的提現(xiàn)限額占當(dāng)天資金凈流入的比例，確保單車企業(yè)有一定比例的押金留存于監(jiān)管賬戶，作為備付金使用，監(jiān)管賬戶資金可以原路退還給押金交納者，當(dāng)天資金出現(xiàn)凈流出則單車企業(yè)不能提現(xiàn)，這樣才能有效控制押金挪用風(fēng)險(xiǎn)。

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的共享單車企業(yè)，應(yīng)該盡快擺脫對(duì)押金產(chǎn)生的現(xiàn)金流的高度依賴，盡快停止意在造成既成事實(shí)的無(wú)序投放行為，建立合理、規(guī)范的盈利模式，還共享經(jīng)濟(jì)以其本來(lái)面貌。接受和鼓勵(lì)以芝麻信用、騰訊信用等第三方信用評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)的免押金騎行。

作為最終消費(fèi)者的單車用戶，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，盡量選擇支持免押金騎行的單車品牌，交納押金后及時(shí)申請(qǐng)退還，規(guī)避因單車企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。

在各方的共同努力下，共享經(jīng)濟(jì)才能徹底擺脫押金經(jīng)濟(jì)的窠臼，恢復(fù)到本身具備的正常贏利模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)的同時(shí)，為最終的用戶增添更多的福祉。