余布窮
美聯(lián)儲主席耶倫離任的戲劇性首先在于,她最初不被看好,但四年過去,她的表現(xiàn)可圈可點。更大的戲劇性則在于,盡管獲得大量點贊,美國總統(tǒng)特朗普并沒有對美聯(lián)儲百年歷史上唯一的女性掌門人手下留情,拒絕提名耶倫連任,也讓后者成為美聯(lián)儲近40年歷史中第一個沒有被總統(tǒng)要求連任的美聯(lián)儲主席。
學(xué)院派管理風(fēng)格的耶倫,一向缺少傳奇色彩和光環(huán)。有些出乎意料的離任,使她身上的戲劇性在最后關(guān)頭突然暴漲。很可能正是因為這個原因,耶倫獲得了大量同情分,包括在中國。在諸多《再見耶倫》《耶倫這四年》這類標(biāo)題的文章中,對耶倫4年來工作的溢美之辭隨處可見。
戲劇性帶來的同情經(jīng)常會導(dǎo)致評估變形。耶倫的工作,不能說不出色。全球市場咨詢集團高級市場的一位策略師曾這樣評價耶倫:“除了A,我想不出她的任期可以有別的評分。”但是,給出A評分的依據(jù),比如“提供了延續(xù)性、穩(wěn)定而且清晰的領(lǐng)導(dǎo),沒有政治偏向,而且非常有效率。在她任職期間,經(jīng)濟持續(xù)擴張、通脹水平穩(wěn)定、美元走勢相對平穩(wěn),而且達到充分就業(yè)?!边@些工作業(yè)績,恐怕仍然是一種技術(shù)性的合格或優(yōu)秀。
正是這種“技術(shù)性官僚”的定位與堅持,使耶倫無法獲得連任提名更具必然性。確實,也許換近30年來的任何一位美國總統(tǒng),耶倫的連任都不是問題。畢竟美聯(lián)儲主席任命有過跨越黨派立場的先例,而耶倫的表現(xiàn)又沒有太多可指摘之處。
但是她遇到的是特朗普。從特朗普上任以來的表現(xiàn)來看,暫時不考慮對他很多行為的價值判斷,至少特朗普想要做的,是一個兼具顛覆性和開創(chuàng)性的美國總統(tǒng)。這種類型的總統(tǒng),首先要的,不會是奧巴馬或小布什可以接受的“合格技術(shù)官僚”,而是要能指揮得動、貫徹到底的人選。學(xué)院派或者說書呆子氣的耶倫,即使不考慮黨派因素,也不是合適人選。
耶倫4年任期內(nèi)的績效以及未能連任的意外性,多少是有些被高估的。但是,耶倫對中國的價值,并未隨著她失去美聯(lián)儲主席的身份而消失。
在金融媒體經(jīng)常報道的利率決策之外,耶倫對勞動力技能升級、包容性增長等關(guān)乎勞動力個體命運的課題非常關(guān)心,也樂于通過和普通人交流獲得一手信息,為政策制定提供指引。很多人把耶倫的這些關(guān)注點,解讀為“充滿溫情”。但是,勞動力技能升級、包容性增長并不是情懷議題,而是嚴(yán)肅的經(jīng)濟學(xué)議題,更是政治經(jīng)濟學(xué)。
尤其對中國來說,以勞動力個體為關(guān)注主體,正在也理應(yīng)成為新時代發(fā)展理念的基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟發(fā)展在行業(yè)、區(qū)域甚至代際的不均衡性,一直是發(fā)展主義下的隱憂。競爭與協(xié)作的視角,更多集中于行業(yè)與區(qū)域如夕陽產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、東北,而缺少基于“人”的發(fā)展視角。在本質(zhì)上,某個區(qū)域、產(chǎn)業(yè)不是發(fā)展的終極目的,發(fā)展的終極目的是人。從這一點來說,倒不妨充滿溫情地懷念一番耶倫。