陳廷鳳

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎黨的前途命運(yùn)，事關(guān)民族凝聚力和向心力。近年來，黨中央、國務(wù)院面對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握意識(shí)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)成為從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，本文就新形勢下意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性、對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評估以及基層人民銀行如何更好地做好新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了深入闡述和分析。

關(guān)鍵詞 意識(shí)形態(tài)工作 風(fēng)險(xiǎn)評估 對策

黨的十八大以來，習(xí)近平站在戰(zhàn)略和全局的高度，面對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢 ，發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡述了意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性以及重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。2016年以來，人民銀行積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，在系統(tǒng)內(nèi)就加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作做出了一系列安排和部署，為基層央行加強(qiáng)金融安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，如何進(jìn)一步做好基層人民銀行意識(shí)形態(tài)工作，筆者略談一些粗淺的看法。

一、充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性

（一）意識(shí)形態(tài)是構(gòu)成社會(huì)精神文化的靈魂

意識(shí)形態(tài)的基本功能是對文化與社會(huì)進(jìn)行整合，它是一種社會(huì)制度和政權(quán)賴以存在的思想基礎(chǔ)，意識(shí)形態(tài)與民族文化一脈相承，息息相關(guān)，任何階級(jí)社會(huì)都有它的主流意識(shí)形態(tài)，并成為這個(gè)社會(huì)前進(jìn)發(fā)展的精神力量。習(xí)近平總書記指出，中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。這種對傳統(tǒng)文化的共識(shí)形成了具有中華民族文化特色的意識(shí)形態(tài)和精神追求，這種意識(shí)形態(tài)對于激勵(lì)中華兒女維護(hù)民族獨(dú)立、反抗外來侵略、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，這種強(qiáng)大的精神力量催生出的意識(shí)形態(tài)鑄造了中國社會(huì)魂有定所、情有依歸的牢固精神紐帶。

（二）意識(shí)形態(tài)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵

2013年，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，這是在新的歷史時(shí)期對意識(shí)形態(tài)工作重要地位和作用的總體判斷與定位，強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性以及全局性意義。一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，共產(chǎn)黨人必須提高警惕，防微杜漸，把意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。對于中國共產(chǎn)黨而言，放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位就等于放棄思想理論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，改變黨的性質(zhì)，喪失執(zhí)政地位。對于國家和人民而言，放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位就意味著社會(huì)出現(xiàn)信念喪失、思想混亂、精神松懈等嚴(yán)重后果，進(jìn)而整個(gè)社會(huì)價(jià)值體系轟然倒塌，最終置國家和民族的前途命運(yùn)于危難之中。

（三）意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一脈相承

列寧講過，“最大的經(jīng)濟(jì)就是政治，最大的政治就是經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是一脈相承的，意識(shí)形態(tài)屬于上層建筑的范疇，它系統(tǒng)地、自覺地反映了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系，所以，意識(shí)形態(tài)不是脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)獨(dú)立存在的，它反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視意識(shí)形態(tài)的教育，也就是放松了對共產(chǎn)黨人歷史觀、世界觀、價(jià)值觀、人民觀的改造和教育，出現(xiàn)思想滑坡，意識(shí)形態(tài)扭曲，整個(gè)政治體制的機(jī)能失去控制力和公信力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)處于一種盲目無序的競爭當(dāng)中，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，破壞經(jīng)濟(jì)規(guī)律，影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性運(yùn)行。

二、對當(dāng)前形勢下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評估

（一）歷史虛無主義掀起的亂史逆流影響民眾的認(rèn)知

“欲滅其國，必先去其史”。歷史虛無主義一是通過否定中國人民對社會(huì)主義道路的選擇，假設(shè)推理虛構(gòu)其他發(fā)展道路，否定新民主主義革命勝利后開展社會(huì)主義革命的必要性，抹殺中國共產(chǎn)黨30年來領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國防建設(shè)等方面取得的突出成就，從根本上否定馬克思主義在中國的指導(dǎo)地位和社會(huì)主義制度，否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)性和合理性；二是否定中華民族的輝煌發(fā)展，否定中華民族5000年來獨(dú)立自主孕育的東方文明和創(chuàng)造人類共同財(cái)富的偉大歷程，解構(gòu)中華民族五千年?duì)N爛文明，導(dǎo)致民族認(rèn)同危機(jī)，嚴(yán)重影響了大眾的民族自豪感和對國家的認(rèn)同；三是西方敵對勢力扭曲和丑化中國革命、中共歷史和改革中的不足，抹黑黨的領(lǐng)袖與革命英雄，制造民眾對黨和政府的不滿，達(dá)到分化中國的目的。

（二）不同階層的多元訴求沖擊著主流意識(shí)形態(tài)

一個(gè)國家的主流意識(shí)形態(tài)安全依賴于最廣大人民群眾的支持與認(rèn)同。當(dāng)前廣大黨員和群眾信任黨的領(lǐng)導(dǎo)，對改革開放以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評價(jià)較高，從這個(gè)角度看，我國的主流意識(shí)形態(tài)擁有著堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)，但也必須注意到：在中國社會(huì)快速轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，沖擊著人們的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向，嚴(yán)重影響到各階層對主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知。如，社會(huì)上出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，不同程度解構(gòu)著主流意識(shí)形態(tài)的說服力；貧富分化，導(dǎo)致弱勢群體對黨的信心有所減弱；新興階層集體主義觀念弱化，使功利主義色彩加重；知識(shí)分子受西方價(jià)值觀的影響，對中國傳統(tǒng)文化淡化，總之，不同階層的多元訴求，對新形勢下主流意識(shí)形態(tài)提出挑戰(zhàn)，給主流意識(shí)形態(tài)帶來沖擊與危害。

（三）主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)被削弱

新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是意識(shí)形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，一個(gè)時(shí)期以來，西方資本主義國家借助新媒體平臺(tái)強(qiáng)大的傳播功能和廣泛的受眾群體，大肆傳播充滿偏見和謬誤的歷史觀點(diǎn)，形成巨大的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，迅速蔓延至社會(huì)的每個(gè)角落，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。其目的就是通過虛無中華文明史和社會(huì)主義發(fā)展史，擾亂人民的思想認(rèn)識(shí)、消解民族精神的凝聚力和向心力，動(dòng)搖廣大人民群眾的民族認(rèn)同和社會(huì)主義理想信念，削弱中國特色社會(huì)主義這一主流意識(shí)形態(tài)的國際國內(nèi)話語權(quán)，從而達(dá)到在意識(shí)形態(tài)上瓦解中國的目的。

三、加強(qiáng)基層人民銀行意識(shí)形態(tài)工作的對策與建議

意識(shí)形態(tài)工作發(fā)揮著思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的重要作用?；鶎尤嗣胥y行要站在歷史的高度深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，從全局出發(fā)，既要看到當(dāng)前基層央行意識(shí)形態(tài)的主流是健康的，積極的，向上的，又要認(rèn)識(shí)到存在的問題，始終保持清醒的頭腦，克服麻痹思想，提高意識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性和敏銳性是做好新時(shí)期基層央行黨建的工作的戰(zhàn)略選擇。

（一）加強(qiáng)組織管理，構(gòu)建意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制長效機(jī)制

一是強(qiáng)化黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“責(zé)任田”，擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任、政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作提上黨委議事日程、納入基層央行的年度重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。二是建立意識(shí)形態(tài)分析研判機(jī)制。認(rèn)真研究和把握意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律，建立健全意識(shí)形態(tài)工作定期分析制度、日常督查制度、述職評議制度、員工思想教育制度、重大情況報(bào)告制度等等，將意識(shí)形態(tài)工作與黨建工作、文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等相結(jié)合，產(chǎn)生強(qiáng)大粘合效應(yīng)。三是建立黨員干部意識(shí)形態(tài)檔案。充分利用《中國人民銀行干部職工思想狀況調(diào)查分析系統(tǒng)》對干部職工進(jìn)行思想狀況調(diào)查，并通過實(shí)地走訪、研討座談、日常溝通等多種渠道，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)各種苗頭性和傾向性問題，拉響預(yù)防“警報(bào)”，把意識(shí)形態(tài)防范工作做在前面。

（二）堅(jiān)持正確的政治方向，鞏固壯大主流文化

習(xí)近平總書記指出，“歷史是最好的教科書。學(xué)習(xí)黨史、國史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課”?；鶎尤嗣胥y行黨委宣傳部、辦公室、組織部等各職能部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，本著“守土有責(zé)”的精神，組織系統(tǒng)內(nèi)開展關(guān)于民族文明史、黨史、國史、抗戰(zhàn)史以及行史等的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定對中華民族的文化自覺和對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略工程抓緊抓好，如，組織開展好“我們的價(jià)值觀我踐行”、“爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“爭做文明員工”、“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入干部職工工作生活全過程，以價(jià)值共識(shí)鞏固思想認(rèn)同，壯大主流文化。

（三）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)

基層人民銀行圍繞黨的中心工作，積極弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，占領(lǐng)思想陣地，是做好意識(shí)形態(tài)工作的制高點(diǎn)。

一是強(qiáng)化思想陣地建設(shè)，健全政治理論學(xué)習(xí)制度。早在1945年，毛澤東就在《論聯(lián)合政府》中指出，“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的”。所以，進(jìn)一步強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)制度、落實(shí)黨員“三會(huì)一課”、強(qiáng)化干部職工理論武裝工作 是基層人民銀行做好意識(shí)形態(tài)工作的重要環(huán)節(jié)。此外，通過創(chuàng)辦系統(tǒng)內(nèi)宣傳刊物，利用宣傳櫥窗，傳播黨的知識(shí)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)和理解，對全體黨員干部加強(qiáng)抵制資本主義意識(shí)形態(tài)滲透、防范“顏色革命”的教育，重溫毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家關(guān)于資本主義和平演變問題的相關(guān)論述和思想，增加干部職工的政治意識(shí)和政治鑒別力。二是建立黨史、行史等新媒體文化傳播陣地。充分運(yùn)用各級(jí)行內(nèi)網(wǎng)、騰訊通、QQ群、微信群等媒介，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員學(xué)習(xí)教育載體，激發(fā)干部職工學(xué)黨史、國史、行史的興趣和熱情，針對被歷史虛無主義歪曲的歷史內(nèi)容，有的放失地通過專題網(wǎng)站對歷史事件、歷史人物加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳。三是落實(shí)網(wǎng)上輿論工作責(zé)任制。加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控力度，堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理 ，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，制定責(zé)任清單，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)屬地管理，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)宣傳氛圍。