肖 備 吳 垚

(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 東陽 322100)

建筑業(yè)是各類安全事故頻發(fā)僅次于采礦業(yè)的高危行業(yè)，任何一次重大安全事故對企業(yè)和社會產(chǎn)生巨大的震蕩，故安全生產(chǎn)工作是建筑施工企業(yè)的頭等大事，要加強安全生產(chǎn)就必須有大筆資金投入，安全事故在施工過程中產(chǎn)生，與施工經(jīng)營活動密切相關(guān)，從經(jīng)濟學(xué)觀點涉及成本，效益，邊界收益，市場運作，政府宏觀調(diào)控等一系列經(jīng)濟現(xiàn)象。從計量經(jīng)濟學(xué)角度分析，施工安全中的經(jīng)濟行為，對建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的安全管理機制有一定的參考價值。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，不論在什么樣的國家，無論什么樣的社會制度，其本質(zhì)特征決定了它的任何活動都必須把著眼點放在提高企業(yè)利潤這一目標上來。而生產(chǎn)安全是現(xiàn)階段全國主抓的一項重點，如何擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系：安全就是生命，安全就是效益，以安全促生產(chǎn)，必須保證安全才能保證企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，才能保證社會和諧。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益并不是矛盾的，而是相互依存的，相互促進的辯證關(guān)系。任何企業(yè)安全生產(chǎn)的目的和企業(yè)發(fā)展生存的最高目標其實都是為了促進企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

1 安全生產(chǎn)經(jīng)濟評價

企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有安全資金投入，包括：

1)安全生產(chǎn)培訓(xùn)費用。

企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工在進入企業(yè)上崗前必須進行崗位安全培訓(xùn)；

2)安全用品，包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、各種勞保用品、緊急用的醫(yī)藥用品、防暑降溫用品、防凍防滑用品等；

3)安全生產(chǎn)必須設(shè)備和附屬設(shè)施，如塔吊、施工電梯、觸電保護器等；

4)施工技術(shù)措施與裝備，包括支模、外腳手架、轉(zhuǎn)料平臺、高壓線的隔離、冬雨季與安全保護技術(shù)措施的費用；

5)施工技術(shù)設(shè)計和論證費用，如高層深基坑支護設(shè)計、高架大懸臂支模等專家論證費用；

6)文明工地安全費用；

7)防火、地質(zhì)災(zāi)害、防雷擊等費用；

8)施工安全保險費用；

9)安全技術(shù)措施，如進出口保護棚；

10)安全管理檢查監(jiān)督費用，包括安全管理人員工資等。

以上這些安全施工投入是必不可少的，單獨列入項目部安全生產(chǎn)總費用，在投標技術(shù)標中單獨列出。

由此可見，安全管理與監(jiān)督工作雖然不創(chuàng)造直接的經(jīng)濟效益，但是一旦發(fā)生安全事故，除經(jīng)濟賠償、各級罰款、工時損失等大量直接的經(jīng)濟損失外，還有員工心理、企業(yè)信譽等間接損失，其價值甚至超過直接損失。

2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟效益評析

在建筑工程野外露天作業(yè)、頻繁的塔吊、施工電梯等垂直運輸，在這些復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境下，如何做到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，創(chuàng)造安全良好的施工環(huán)境，保障職工的身心健康和生命安全，對確保施工進度計劃，對整個建筑物的順利完成有著舉足輕重的作用。

因此可見，企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟效益在各個方面體現(xiàn)出來，包括如下幾點：

1)可以確保職工的生命安全與健康安全的直接社會效益及間接經(jīng)濟效益；

2)可以避免產(chǎn)生施工工地周圍環(huán)境污染危害的直接社會效益；

3)可以有效減少發(fā)生事故的幾率以及事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟效益；

4)可以保證企業(yè)正常生產(chǎn)所產(chǎn)生的直接、間接經(jīng)濟效益；

5)可以促進施工生產(chǎn)效率，使企業(yè)的經(jīng)濟效益提高等。

建筑施工企業(yè)如何才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

1)安全生產(chǎn)文明施工眾多案例證明，只有生產(chǎn)安全了，施工企業(yè)的經(jīng)濟效益才有保障；只有生產(chǎn)安全了，工程項目才有可能創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。安全工作、文明施工管理有序的項目部，它的工程質(zhì)量、施工進度、經(jīng)濟效益也一定是同步增長，管理有序的，各項經(jīng)濟指標達標。反之，生產(chǎn)管理混亂、責任不明確、安全防護設(shè)施不到位、職工違章作業(yè)的項目就不可避免要發(fā)生工傷事故,在經(jīng)濟上必將受到巨大損失。

2)必要安全生產(chǎn)投入。

施工企業(yè)為了確保安全生產(chǎn)，肯定要有一定的投入，包括人、財、物等各方面，如果能夠達到連續(xù)多年無安全責任事故發(fā)生，對企業(yè)來講，是一筆巨大的無形資產(chǎn)。這種管理科學(xué)到位，重視全體員工安全利益的表現(xiàn)，利于提高企業(yè)核心競爭力和凝聚力，有利于提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高員工素質(zhì)，無形中促進了企業(yè)效益的最大化。

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到職工的生命，也關(guān)系到企業(yè)長存。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的增長是企業(yè)生存與發(fā)展的兩個根本問題，在發(fā)展市場經(jīng)濟的形勢下，堅持以經(jīng)濟效益為中心，是每個企業(yè)必備的賴以生存條件，安全生產(chǎn)本身就是一種效益。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間存在互相依賴的關(guān)系。

目前，初級勞動力在數(shù)量上供大于求，而人的素質(zhì)又難以適應(yīng)的局面將持續(xù)一個時期，又由于當前企業(yè)用工形式的多樣性，建筑工地勞動力流動快，通常每一個項目都是由工程隊長臨時雇傭，員工素質(zhì)遠不適應(yīng)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)需求。因此，對員工普及安全知識，也是遏制重傷亡事故，減少職業(yè)危害的主要措施。

1)企業(yè)員工通過安全培訓(xùn)達到普及安全常識，掌握安全操作技能。施工企業(yè)雇傭的臨時工，對項目部的施工現(xiàn)場的基本情況不了解，還不能擺脫農(nóng)村的自由散漫的習慣，不知道工地哪里是危險區(qū)域、危險作業(yè)、什么工作是需要專業(yè)作業(yè)人員的嚴格操作。如果發(fā)生意外事故，臨時工表現(xiàn)為驚惶失措，不能有效應(yīng)對，有可能導(dǎo)致事故擴大。因此，臨時工在上崗操作前，就應(yīng)該接受安全方面的培訓(xùn)教育，促使他們了解工地現(xiàn)場的大致情況，施工現(xiàn)場應(yīng)該注意什么，不能干什么，了解施工生產(chǎn)中存在哪些不安全因素及應(yīng)注意的安全事項及其他規(guī)定；能自覺服從命令，學(xué)習施工技術(shù)及安全交底。掌握進入工地現(xiàn)場的基本知識(進入建筑工地必須戴好安全帽等)。通過教育，掌握各項安全操作技術(shù)，以便在工作崗位上能及時、準確地處理隱患。2)施工項目部應(yīng)該給所有員工(包括臨時工)發(fā)放同等的勞動保護用品，施工現(xiàn)場應(yīng)該有完整安全器具及相應(yīng)設(shè)備(包括安全帽、安全網(wǎng)、各種圍護、觸電安全保護器等安全器具、準備各種事故應(yīng)急措施和設(shè)備、如消防器材等)。3)項目部應(yīng)做好臨時工自身管理和集中管理。建筑企業(yè)(項目部)聘用臨時工應(yīng)查驗其身份證，要明了他們的來歷，避免使用有危險因數(shù)的人員。聘用的外來農(nóng)村臨時工中，他們當中有的當過村干部、復(fù)員軍人、工作多年的泥瓦匠，有的文化層次較高，企業(yè)應(yīng)在臨時工中找有一定管理經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力，有一定文化素質(zhì)的臨時工當班組長，由他們來管理，提高他們的工作積極性和工作熱情，項目部在經(jīng)濟待遇上應(yīng)該把臨時工與正式工一視同仁，生活上給予必要的關(guān)懷，使他們以工地為家。這種管理方式比較有成效，減少各種麻煩，使工地管理外來臨時工盡早轉(zhuǎn)入正規(guī)化，避免各種事故發(fā)生。