郡縣治,天下安。
想知道當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況如何,從每年發(fā)布的“百強(qiáng)縣”名單中就可以豹窺一斑。
如果能在“百強(qiáng)縣”里讀懂中國的復(fù)雜。那么,我們或許就可以在大時(shí)代下完成個人命運(yùn)的逆襲之路。
“百強(qiáng)縣”是一種莫大的榮譽(yù)
數(shù)日之前,《人民日報(bào)》刊登了中國“百強(qiáng)縣”榜單。這份榜單準(zhǔn)確的名稱是《2018年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果發(fā)布》,但在民間,大家早已經(jīng)將它約定俗成地稱為“百強(qiáng)縣”排行榜了。
郡縣在中國有著特殊的地位和意義。自兩千多年前秦始皇推行郡縣制以來,凡是國泰民安的太平盛世,也是縣域治理井井有條的時(shí)期。
在當(dāng)下中國的國家治理體系中,“郡縣”依然是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是抓經(jīng)濟(jì)、保民生、維穩(wěn)定的第一線。
所以,每年“百強(qiáng)縣”榜單的發(fā)布都會引來地方政府的關(guān)注。許多地方將上榜視為一種莫大的榮譽(yù),一旦入選,大都會作為喜訊,在招商引資、推廣家鄉(xiāng)品牌時(shí)不吝提及。
今年的“百強(qiáng)縣”已經(jīng)連續(xù)第14年發(fā)布。榜單維度多元,設(shè)立了中小城市綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化等多個分榜。
但分榜雖多,最吸引人眼球的無疑仍是“綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”這一榜。
天下縣分百強(qiáng),江蘇獨(dú)占十強(qiáng)之六
在今年“綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”的榜單中,誰是最大的贏家?答案是江蘇。
江蘇以23席獨(dú)占鰲頭。而且,還包攬了前四名,分別是:昆山、江陰、張家港、常熟。此外,再加上太倉、宜興,江蘇在前十強(qiáng)中占據(jù)6席。
其中,從2005年開始,昆山已經(jīng)連續(xù)14年衛(wèi)冕榜首。事實(shí)上,昆山、張家港、常熟,這四強(qiáng)中的三強(qiáng)再加上排名第7的太倉,都來自于蘇州,在當(dāng)?shù)赜刑K州“四大金剛”之稱。
如果我們再仔細(xì)看一下榜單,除了蘇州之外,無錫、常州下轄的縣市也紛紛入選,表現(xiàn)依舊亮眼。
我們可以毫不夸張地說,中國縣域經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)地之一,“蘇錫常”當(dāng)之無愧。這三地GDP合論,堪稱中國最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是中國經(jīng)濟(jì)核心中的核心。
許多人看完榜單后大感“意外”的是:中國經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)省廣東,只有1個縣級“四會市”入圍百強(qiáng),似乎名實(shí)不符。
這其實(shí)并不奇怪,因?yàn)榻┠陙韽V東大力推行“撤縣設(shè)區(qū)”,多個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣升級為市轄區(qū)或者地級市,如東莞、中山。這直接導(dǎo)致了行政區(qū)劃分上的“無縣”狀態(tài),也就不再進(jìn)入“百強(qiáng)縣”榜單的評選范圍。
事實(shí)上,在同期發(fā)布的“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”榜單中,排名前三的則是廣東佛山市順德區(qū)、佛山市南海區(qū)、江蘇常州市武進(jìn)區(qū)。
“百強(qiáng)區(qū)”里,江蘇占據(jù)22席,浙江占據(jù)18席,廣東占據(jù)15席。于此而言,廣東依然可稱天下之眼。
一個縣級市,可以有多強(qiáng)?
百強(qiáng)縣第一的昆山到底有多強(qiáng)?2017年,昆山的GDP高達(dá)3500億。同期,山西省省會太原的GDP是3380多億,貴州省省會貴陽的GDP是3500多億。
如果看世界各國的GDP排名,昆山的這個體量相當(dāng)于世界排名第79位的坦桑尼亞的GDP總量,真正富可敵國。
屈居亞軍的江陰呢?僅舉一例:該縣最大的納稅大戶是一家許多人都聽過的企業(yè)——海瀾之家。2017年,海瀾之家利稅80億,在江陰總部雇傭的員工超過2萬名。
而在江陰,截至2017年底,在A股上市的企業(yè)就有30家,境外上市公司17家,“中國制造業(yè)第一縣”之譽(yù)名不虛傳。
毫不客氣地說,一個縣級市的昆山,在經(jīng)濟(jì)體量上可以匹敵一個省會城市。一個縣級市的江陰,在企業(yè)品牌影響力上也可以媲美一個省會城市。
緊隨昆山之后的張家港、常熟等“蘇錫?!钡目h級市,亦都各有驕人業(yè)績。
走筆至此,想起南北朝詩人、出生于浙江紹興的謝靈運(yùn),曾經(jīng)吹牛皮說:“天下才有一石,曹子建獨(dú)占八斗,我得一斗,天下共分一斗?!?/p>
如果謝靈運(yùn)復(fù)生,看到這份百強(qiáng)縣名單,說不定就會這樣說了:“天下縣分百強(qiáng),江蘇獨(dú)占十強(qiáng)之六,我浙江分其一,天下人共分其三?!?/p>
貴為百強(qiáng),也有“分裂”
中國發(fā)展不平衡、不充分的特點(diǎn)在這份百強(qiáng)榜單上也一覽無遺。
首先,從整個中國看,百強(qiáng)縣分布呈現(xiàn)的格局是“東部多西部少,南方超過北方”。
論綜合實(shí)力,江蘇、山東、浙江三省百強(qiáng)縣占比超過一半,內(nèi)蒙、寧夏、山西、四川、云南、廣西、廣東、海南等中西部省市只有一縣上榜,西藏、黑龍江、甘肅則無一上榜。
而在其他的分榜上,在科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等指標(biāo)上,東部也是全面領(lǐng)先,部分指標(biāo)甚至呈現(xiàn)出碾壓的態(tài)勢。
事實(shí)上,在近十幾年各大關(guān)于百強(qiáng)縣的榜單評選中,雖有些許縣市排名不同,但東部率先、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興的大格局仍無根本性的變化,而且這種格局還會存在很長一段時(shí)間。
其次,在一省之內(nèi)看,即使是大贏家江蘇,這種不平衡、不充分的特點(diǎn)也很刺眼。
江蘇有蘇南、蘇北之分。一江之隔,在經(jīng)濟(jì)、基建、教育、醫(yī)療、文化上都呈現(xiàn)了巨大的差異。
在江蘇本地的各大互聯(lián)網(wǎng)論壇上,蘇南、蘇北之間的“恩怨”是一個經(jīng)久不衰的話題。蘇南嫌棄蘇北落后,蘇北嫌棄蘇南小氣,彼此不買賬。
事實(shí)上,在本次入選百強(qiáng)縣、百強(qiáng)區(qū)的江蘇縣市中,來自蘇南的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過來自蘇北的。
這種南北“分裂”不僅在江蘇存在,在廣東這個著名的富庶之地也存在。
2017年,廣東省扶貧辦曾公布過全省2277個相對貧困村的名單,其中梅州市就占了349個,韶關(guān)、清遠(yuǎn)和河源也都超過250個,這些地方不乏全國性扶貧縣。
總體來看,廣東西北和珠三角的經(jīng)濟(jì)總量也差距懸殊,全省一體化發(fā)展格局的形成仍然任重道遠(yuǎn)。
中國的復(fù)雜,由此可見一斑。
關(guān)于選擇,有一個強(qiáng)烈的啟示
從這份榜單里,我們還能看出很多“奧秘”。本次榜單上,江蘇23席,山東15席,浙江14席,三省上榜縣市總量占比超過一半。
如果分析一下上榜的縣市,就可以很明顯地看出來:山東入選的縣經(jīng)濟(jì)總量雖然不小,但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)、投資潛力這些方面,江蘇、浙江、廣東仍強(qiáng)過山東不少。
另外也可以看出,在百強(qiáng)縣域內(nèi)的上市公司中,民營企業(yè)多達(dá)175家,占比八成以上,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多出央企和地方國有企業(yè)。
對于蘇錫常來說,今年還有一個超級利好:蘇南沿江高鐵正式開工建設(shè),建成后將貫通南京、句容、金壇、武進(jìn)、江陰、張家港、常熟、太倉。
其中,本次上榜百強(qiáng)的江陰、張家港、常熟、太倉都將告別無高鐵的時(shí)代。打一個不恰當(dāng)?shù)谋扔?,這就像是給一個長年保持百米賽跑冠軍地位的選手打了一針強(qiáng)力興奮劑。其效果自然不必贅言。
而事實(shí)上,分析了這么多所謂的百強(qiáng)的“奧秘”。筆者堅(jiān)持認(rèn)為,對于年輕人來說,這些“奧秘”蘊(yùn)含著—個強(qiáng)烈的啟示,抓住了也許就可以在大時(shí)代下成就個人命運(yùn)的逆襲,這個啟示就是:
不要盲目地相信大城市,也不要狂熱地迷戀大國企,對于普通人來說,站在這些中國經(jīng)濟(jì)的動力源頭,也許就是站在了人生的風(fēng)口。
如果實(shí)在忍受不了北上廣深高昂的房價(jià)、漫長的通勤,那么退后一步,這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、極具活力的長三角、珠三角地區(qū)的地級市、縣級市也可以成為一個次優(yōu)之選。
中國太大了,太復(fù)雜了。截至2017年底,全國共有中小城市(廣義范圍,包括含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市轄區(qū))2811個,其直接影響和輻射的區(qū)域、人口、經(jīng)濟(jì)總量,占到中國八成以上。
某種意義上,讀懂了這八成,就讀懂了中國經(jīng)濟(jì)的基本盤。讀懂之后,最重要的也許就是你因此而做出的人生選擇。