宋先斌 李廣源

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，我國(guó)的建筑行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)也存在著管理方面的問(wèn)題，其中，建筑成本控制是管理的重點(diǎn)，進(jìn)行全面的預(yù)算管理分析可以對(duì)建筑行業(yè)的成本進(jìn)行有效地控制。本文作者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑成本控制中的全面預(yù)算管理進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：建筑；全面預(yù)算；管理；研究

一、加強(qiáng)全面預(yù)算管理的重要意義

（一）確立企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)全面的預(yù)算加以量化與固化，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算的執(zhí)行的實(shí)現(xiàn)成為同一過(guò)程；對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效監(jiān)控，可以確保最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)預(yù)算監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)不可預(yù)知的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，這些信息通過(guò)預(yù)算匯報(bào)體系反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，可以提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)變能力，幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)地調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）有效的監(jiān)控與考核。

預(yù)算的編制過(guò)程向集團(tuán)企業(yè)與子公司雙方提供了設(shè)定合理業(yè)績(jī)指標(biāo)的全面信息，同時(shí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是業(yè)績(jī)考核的一個(gè)重要依據(jù)。將預(yù)算與執(zhí)行情況相互進(jìn)行對(duì)比并且進(jìn)行分析，為經(jīng)營(yíng)者提供了有效的監(jiān)控手段。

（三）企業(yè)資源可以得到高效的使用。

預(yù)算的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)與預(yù)算的計(jì)劃過(guò)程可以直接表現(xiàn)出各部門(mén)與各子公司對(duì)不同種咨源的需求以及使用資源的效率，所以企業(yè)資源的起點(diǎn)是分配與調(diào)度。通過(guò)全面預(yù)算的平衡與編制，企業(yè)使用的有限資源要進(jìn)行最佳的安排，避免低效使用或者資源浪費(fèi)。

二、我國(guó)建筑行業(yè)中全面造價(jià)預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，其市場(chǎng)規(guī)模龐大，企業(yè)數(shù)量眾多。中國(guó)建筑業(yè)是由極少量的大型企業(yè)、少量中型企業(yè)和大量的小型或微型企業(yè)組成的，構(gòu)成“金字塔”狀的企業(yè)規(guī)模，但是在這眾多的建筑企業(yè)中，大部分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)極為單一——僅僅圍繞著房地產(chǎn)這一方面。下面是筆者針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)存在的問(wèn)題以總結(jié)出的我國(guó)建筑行業(yè)中全面造價(jià)預(yù)算管理存在的問(wèn)題。

（一）對(duì)全面造價(jià)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位。

在我國(guó)的建筑企業(yè)中，一些經(jīng)營(yíng)者雖然認(rèn)識(shí)到施工中預(yù)算管理的重要性，但是卻沒(méi)有意識(shí)到在全面造價(jià)預(yù)算管理的必要性，而缺少這方面的意識(shí)，會(huì)讓全面造價(jià)預(yù)算管理的實(shí)行在企業(yè)中寸步難行。例如我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理制度比較落后，項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理均為不同的利益主體，這些利益主體因?yàn)槿狈y(tǒng)一的監(jiān)管組織而各自為戰(zhàn)，只考慮自身利益而忽視了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制。而導(dǎo)致出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的原因就是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者對(duì)全面造價(jià)預(yù)算認(rèn)識(shí)不到位。

（二）我國(guó)建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。

雖然我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是建筑企業(yè)目前的組織結(jié)構(gòu)還存在著一些弊端。首先，在我國(guó)的建筑企業(yè)內(nèi)部，行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)層次多，各層次的職責(zé)不明，這樣的現(xiàn)狀不僅會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，還會(huì)妨礙企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的環(huán)境下及時(shí)做出反應(yīng)，從而影響企業(yè)的管理；其次，在我國(guó)的建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中，上下各層設(shè)置相同部門(mén)的情況是很普遍的，而職能部門(mén)的大量重疊往往會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重冗員，以引起企業(yè)內(nèi)部管理的混亂。此外，我國(guó)建筑企業(yè)一般組織邊界都不分明，通常因?yàn)槿狈σ?guī)劃和企業(yè)邊界不清晰而導(dǎo)致效率缺失。同樣的，資源的分配不平衡和不適當(dāng)?shù)娜藛T比例也是我國(guó)建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的一個(gè)弊端。這些弊端都在一定程度上制約了建筑企業(yè)的全面造價(jià)預(yù)算管理，使得全面預(yù)算的執(zhí)行得不到落實(shí)。

三、加強(qiáng)建筑成本全面預(yù)算管理的策略

（一）樹(shù)立全員全面的造價(jià)預(yù)算管理觀念。

建筑企業(yè)要想要全面造價(jià)預(yù)算管理的順利實(shí)施，不僅企業(yè)經(jīng)營(yíng)人要樹(shù)立起全面的造價(jià)預(yù)算管理觀念，還要企業(yè)各部分及全體員工的積極參與與配合。例如建立一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管組織，使項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理這些在過(guò)去均為不同的利益主體如今相互制約、相互影響，避免他們各自為戰(zhàn)，因?yàn)樽陨砝娑鲆暳苏麄€(gè)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制。

（二）優(yōu)化建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系。

首先，在我國(guó)的建筑行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭惺聵I(yè)部制的企業(yè)管理組織形態(tài)，也就是在建筑行業(yè)實(shí)施的人事制度屬于由上到下的金字塔模式，不僅可以在最大程度上滿足建筑企業(yè)在施工過(guò)程中的高技術(shù)指標(biāo)的要求，而且還可以在最法范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境中的業(yè)務(wù)拓展空間。

其次，在我國(guó)建筑行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤骖A(yù)算的管理制度系統(tǒng)，在一定程度上來(lái)看還有一些困難，因此，可以在實(shí)施的過(guò)程中通過(guò)聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)或者成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)建筑過(guò)程中的環(huán)節(jié)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的實(shí)施、培訓(xùn)工作。這樣，就可以在最大限度中實(shí)現(xiàn)節(jié)約時(shí)間成本、提高企業(yè)效率的目標(biāo)，最終達(dá)到建筑施工過(guò)程中的事半功倍。當(dāng)然，一些管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)還可以通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行優(yōu)秀人員的選拔，進(jìn)而成立起專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工作過(guò)程中的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施、貫徹以及執(zhí)行。

（三）制定科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)。

全面預(yù)算管理體系從定義上說(shuō)是指對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)工作、投資內(nèi)容以及相關(guān)的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行全方位預(yù)測(cè)管理。一般而言，全面預(yù)算管理大體可以分為三個(gè)方面：

第一，業(yè)務(wù)預(yù)算。主要包括業(yè)務(wù)收入、工作量、人工費(fèi)用等方面的預(yù)算。

第二，財(cái)務(wù)預(yù)算。一般而言，建筑行業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算將包括相關(guān)資金的籌措以及使用兩方面。

第三，資本支出預(yù)算。這類(lèi)運(yùn)算通常指固定資產(chǎn)的購(gòu)置所需的預(yù)算，涉及投資資本的預(yù)算。為控制建筑成本的合理支出，保障資金的流通，制定科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)是相當(dāng)必要的。

（四）需要注意的問(wèn)題。

建筑行業(yè)中的全面預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合性的管理體系，它還包括了建筑企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目的成本管理、企業(yè)文化建設(shè)等多方面的內(nèi)容。因此，在執(zhí)行的過(guò)程中要關(guān)注預(yù)算管理的整體性以及時(shí)效性。此外，全面預(yù)算管理作為一種管理模式，是否能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供正確的決策依據(jù)，關(guān)鍵在于對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。而推行全面造價(jià)預(yù)算管理將會(huì)成為建筑企業(yè)在新形勢(shì)下的必然選擇，建筑成本控制中的全面造價(jià)預(yù)算管理可以讓建筑行業(yè)達(dá)到真正的整體發(fā)展的戰(zhàn)路目標(biāo)，對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著重要的作用，更是使企業(yè)的利然最大化的有效管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒韶祿.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系研究[D]中南大學(xué)，2004