向延輝
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建筑安裝是建筑工程實施的重要環(huán)節(jié),具有涉及工種多、材料類型復(fù)雜、技術(shù)要求高、工程量大等特征,是設(shè)計施工、管理乃至造價控制的難點所在,表現(xiàn)為經(jīng)常受內(nèi)外部因素影響而出現(xiàn)對造價不利的問題。因此,有必要根據(jù)這些因素探討有效的造價控制策略。
建筑安裝工程造價構(gòu)成復(fù)雜,如圖1所示,且容易受到內(nèi)外部因素的影響而失控。這些影響因素主要包含以下幾點。
圖1 建筑安裝工程造價構(gòu)成
經(jīng)系統(tǒng)的工程招投標能確定中標價,它是確定合同價的重要基礎(chǔ),若招投標過程中存在問題,則會使中報價失真,從而難以為造價控制工作提供依據(jù),導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)的造價失去有效控制。
在確定合同價之后,能更深層次地明確造價控制總體目標,而且合同中各項條款的擬定與執(zhí)行還能為后續(xù)造價控制工作提供完整的依據(jù)。在雙方簽訂合同以后,主要將條款作為核心依據(jù),對安裝工程中的變更、簽證、計量支付和索賠實施嚴格管控,以順利實現(xiàn)預(yù)期目標。由此可見,如果合同的簽訂和管理中發(fā)生問題,則必然使造價及其控制受到影響[1]。
組織設(shè)計是確定投標價與合同價的主要依據(jù);如果在施工中需要對合同價進行調(diào)整,則必須以組織設(shè)計為依據(jù)確定,所以組織設(shè)計質(zhì)量將對工程進度與質(zhì)量造成直接影響。因此,組織設(shè)計審查一旦不到位將降低組織設(shè)計質(zhì)量,進而對造價與控制造成不利影響。
首先,材料價格是合同價與中報價主要組成部分;其次,材料方面的費用在建筑安裝中占巨大比例,其高低將直接影響工程總造價。基于此,材料費用管理不到位也是造成失控的重要原因之一。
結(jié)算審核是建筑安裝工程造價控制最后一個環(huán)節(jié),在嚴格仔細的審核之下,能有效保證結(jié)算造價的真實性,使多方利益不受損失。但在實際情況中很多都忽視了結(jié)算審核的重要作用,導(dǎo)致問題頻發(fā)。
招投標是建筑安裝工程開展的首要工作,也是對合同造價予以確定,并選擇最優(yōu)施工單位的主要環(huán)節(jié)。為避免由于招投標失誤而對造價控制造成不利影響,應(yīng)從規(guī)范招投標活動與選定適宜的招標方式兩方面著手,而且對評標也要做出一定改變,采用合理低價中標方法。
在實際的招投標活動中,首先要嚴格遵循公平、公正、公開的基本原則,切實強化過程監(jiān)督;其次,保證標底質(zhì)量及評標人自身綜合素質(zhì),為招投標活動順利開展奠定良好基礎(chǔ);再次,杜絕招標人以任何形式要求施工單位降低價格;最后,通過招投標要使合同雙方都達到預(yù)期利益目標,從而實現(xiàn)雙贏。在進行評標時,需要在合理化的低價中標前提下,綜合考慮參與競標的施工單位的各項素質(zhì),包括信譽、實力和業(yè)績,以此選定能在降低造價的同時確保工程質(zhì)量與進度的最優(yōu)施工單位[2]。
對組織設(shè)計而言,其內(nèi)容是指根據(jù)建筑安裝工程基本要求與特征,結(jié)合現(xiàn)有的各項施工條件,堅持從工程實際出發(fā),確定各生產(chǎn)要素運用及組合方式。為避免因組織設(shè)計方面的問題而對工程造價及其控制造成影響,需要進一步優(yōu)化組織設(shè)計內(nèi)容,具體做法有:(1) 根據(jù)將合同作為核心的施工現(xiàn)場管理,著重強調(diào)施工合同與市場經(jīng)濟向統(tǒng)一的理念,在組織設(shè)計當(dāng)中明確合同相關(guān)條款,使工程組織、進度、管理和造價能夠聯(lián)系到一起。(2) 確定施工方案為進行組織設(shè)計的前提,期間需要充分考慮以往建筑安裝經(jīng)驗,并對現(xiàn)階段國內(nèi)外相關(guān)先進技術(shù)加以借鑒和應(yīng)用,引入現(xiàn)代化管理方式,同時結(jié)合工程特征,展開技術(shù)經(jīng)濟對比,進而選定最具合理性的施工方案。(3) 重視并做好施工部署。以目前的管理特征作為依據(jù),對工程分包、部門及個人責(zé)任劃分、管理層次劃分、設(shè)備租賃維護、現(xiàn)場施工組織等進行正確部署。只有各項部署都充分到位,才能真正實現(xiàn)分工參與目標。(4) 引入動態(tài)管理。組織設(shè)計往往是在相對穩(wěn)定條件下編制而成的,但實際的安裝工程難免會受到眾多因素的影響,使組織設(shè)計成果并不符合工程實際。因此,在組織設(shè)計過程中,應(yīng)綜合考慮這些可能產(chǎn)生因素及其造成的影響,并進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,增強對變化的感知和適應(yīng)能力,實現(xiàn)動態(tài)化管理[3]。(5) 明確成本和效率之間的關(guān)系。從業(yè)主角度講,它們希望在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能降低成本;從施工單位角度講,它們希望得到充足的措施保障,因為只有這樣才能保證安全和質(zhì)量。在選定方案時,應(yīng)深入分析招標文件及提出的各項要求,結(jié)合工程背景予以選定,同時掌握各方案的核算成本。
制度是進行管理活動的重要依據(jù),其目的在于提高效率,避免失誤,確保所有細化工作都能得以有序運轉(zhuǎn)。對合同管理而言,首先,要做好合同簽訂,將中標價作為基準。如果工程量相對較小,或工期較短,且主要材料市場價格趨于穩(wěn)定,則可采用固定價的模式;而當(dāng)工程量相對較大,或工期較長時,建議使用可調(diào)價的模式。付款方式通常將形象進度作為基準,沒有增加額外項目的工程,在竣工之前的總付款數(shù)額通常不能超過合同款80%,而增加了額外項目的工程,需要根據(jù)比例通過協(xié)商確定付款。其次,在進行合同管理時,建設(shè)單位有必要制定完善的規(guī)章制度,再根據(jù)工程管理實際需要,全面加強合同管理,做好過程監(jiān)督[4]。
材料費用在工程總體造價中占據(jù)很大比例,是造價控制工作關(guān)鍵所在。對于較大規(guī)模的建筑安裝工程,進場材料不僅種類多、數(shù)量龐大,而且材料價格容易發(fā)生波動。因此,針對這一難點,實際工作中應(yīng)從以下幾個方面著手控制:(1) 深入開展市場調(diào)查工作,構(gòu)建材料、零配件和工具的市場價格數(shù)據(jù)庫;(2) 以合同為依據(jù)調(diào)整材料及工具的價格。協(xié)助建設(shè)方開展材料與工具設(shè)備方面的招投標活動,選定廠家后簽訂長期供貨合同,分擔(dān)材料漲價風(fēng)險;(3) 合理引入并應(yīng)用新材料、新工藝,這樣能在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上縮短工期,節(jié)省人力,降低造價。以某建筑安裝工程為例進行分析,為做好造價控制。施工時建設(shè)方與管理部門按照以滿足工程真實需求的基本原則來選取材料。原定本工程室內(nèi)外母線都采用澆注式,隨著這種母線具有較高的穩(wěn)定系數(shù),但其價格很高,比以往常用的密集式高出近50%?;诖?,建設(shè)單位與管理部門立即和設(shè)計單位聯(lián)系,協(xié)商更換低價母線的可行性。經(jīng)協(xié)商決定,在符合性能要求的基礎(chǔ)上,應(yīng)按照使用環(huán)境配置相應(yīng)的母線,遵循這一原則,將原方案優(yōu)化如下:室內(nèi)采用密集式,室外局部采用澆注式。通過這樣的方式,本工程節(jié)省了近200萬的造價,效果十分顯著[5]。
審核過程中,根據(jù)項目竣工圖,結(jié)合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,嚴格按照標準的計算規(guī)則進行逐條逐項的核對。結(jié)算時所用的加價方法必須與合同相關(guān)條款一致,嚴格檢查設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。除此之外,還要做好單價審核,注意結(jié)算書中各個分項是否正確、程序是否合理等,根據(jù)現(xiàn)場真實情況進行分析計算。對于清單中不包含的項目,要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額和相關(guān)規(guī)定實施結(jié)算。
通過以上分析可以看出,建筑安裝工程造價容易受到很多方面因素的影響而導(dǎo)致失控,因此,實際工作中應(yīng)在了解每一項影響因素內(nèi)容、特征的基礎(chǔ)上,堅持從全過程入手的理念,在不同環(huán)節(jié)和階段采用有效的措施加強造價控制,及時發(fā)現(xiàn)并消除所有造價控制隱患,從而確保造價始終處在可控狀態(tài)之下。
[1] 吳彬.建筑安裝工程造價的影響因素及控制策略探討[J].住宅與房地產(chǎn),2017(3):28.
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[3] 壽位明.建筑安裝工程造價的影響因素與控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2016(1):173.
[4] 謝紅燕.建筑安裝工程造價的主要影響因素及控制策略[J].中國集體經(jīng)濟,2014(33):31-32.
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