□文/江蘇省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長 葛道凱

由國家五部門聯(lián)合頒發(fā)的《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》是深入貫徹《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的重大舉措，是全面落實教師教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的重要體現(xiàn)。全文緊緊遵循習近平總書記關(guān)于教師隊伍建設(shè)指示要求，圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍這個中心任務，謀劃好教師教育振興發(fā)展這篇大文章。具體來說，我的突出感受是三個字：“高、準、實”。

第一個是“高”，戰(zhàn)略定位高?！敖處熃逃墙逃聵I(yè)的工作母機，是提升教育質(zhì)量的動力源泉?！薄缎袆佑媱潯烽_篇即圍繞新時代建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)要求，把加強和改革教師教育，放在教育現(xiàn)代化發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，既作為一項長遠的戰(zhàn)略任務，又作為當前一項緊迫的現(xiàn)實任務。同時，提出圍繞教師教育質(zhì)量提升，在教師教育體系建設(shè)和教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上重點著力，從機制上與政策上為教師教育發(fā)展提供動力和支撐，真正做到“推進教師教育創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”。

第二個是“準”，目標任務準。習近平總書記對新時代教師提出了“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”和“四個服務”等要求，這既有師德師風要求，也有專業(yè)成長期望。作為教師隊伍建設(shè)的“源頭工程”，《行動計劃》按照總書記的要求和期望，提出了“經(jīng)過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全”的總目標，以及增強師德教育實效性、提升培養(yǎng)規(guī)格層次、改善教師資源供給、創(chuàng)新教師教育模式、加強教師教育體系建設(shè)等5項具體任務，以新時代師德養(yǎng)成鑄造教師專業(yè)之靈魂，以專業(yè)化機構(gòu)建設(shè)為教師教育振興之保障，以資源充分合理配置促進教師教育可持續(xù)發(fā)展，以滿足黨和人民需求為宗旨不斷創(chuàng)新教師教育?！缎袆佑媱潯窚蚀_把握我國教師教育事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇，目標明確、任務具體，為各地貫徹落實指明了方向。

第三個是“實”，政策舉措實。針對當下教師教育存在的主要問題，文件提出了十大行動。如針對教師敬業(yè)精神不強，提出了“師德養(yǎng)成教育全面推進行動”；針對教師培養(yǎng)層次偏低，提出了“教師培養(yǎng)層次提升行動”；針對師范生生源質(zhì)量下滑，提出了“師范生生源質(zhì)量改善行動”；針對優(yōu)質(zhì)教師教育資源散失，提出了“高水平教師教育基地建設(shè)行動”等。在組織實施方面，從責任主體、經(jīng)費保障、督導檢查等都進行了明確規(guī)定，確?！缎袆佑媱潯穯栴}準、措施實、路徑明、責任清、保障有力。

江蘇是我國教師教育的發(fā)祥地之一，從1902年創(chuàng)辦三江師范學堂、民立通州師范學校算起，師范教育已經(jīng)走過了116年不平凡的歷程。傳承百年文化，江蘇教師教育始終在改革探索中謀求新發(fā)展?；仡櫢母镩_放40年來江蘇教師教育的歷程，我們深刻地體會到，要辦好教師教育，必須強化政府責任，把教師教育放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；必須堅持以師范院校為主體，為基礎(chǔ)教育提供穩(wěn)定的師資保障；必須堅持為基礎(chǔ)教育服務，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展；必須繼承和發(fā)揚教師教育優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗創(chuàng)新發(fā)展；必須從根本上提高教師的地位和待遇，使教師職業(yè)真正成為令人尊敬和羨慕的職業(yè)。

下一步，江蘇將根據(jù)《行動計劃》要求，制定實施方案，力爭到2022年構(gòu)建以師范院校為主體、高水平綜合性大學參與、以本科和研究生為主、規(guī)模適度、布局合理、滿足江蘇基礎(chǔ)教育發(fā)展要求的教師教育新體系，培養(yǎng)新時代的優(yōu)秀教師。重點從誰讀師范、誰辦師范、怎樣培養(yǎng)師范生、師范生如何入職等4個方面銳意改革，做強、做優(yōu)、創(chuàng)新教師教育。

一是改革招生辦法，吸引優(yōu)秀生源讀師范。將師范類專業(yè)納入高招和中招提前批次招生錄取，探索增加面試環(huán)節(jié)；擴大師范專業(yè)招生自主權(quán)，通過自主招生、二次選拔等多種方式，選拔具有教育情懷和教師潛質(zhì)的學生；擴大教育碩士招生規(guī)模和免試推薦碩士研究生計劃，通過提高培養(yǎng)層次，提高生源質(zhì)量。

二是加大支持力度，激勵高水平大學辦師范。實施教師教育“雙一流”建設(shè)工程，支持師范院校增設(shè)教育碩士和教育博士授權(quán)點，同時大幅提高師范生生均撥款標準，讓培養(yǎng)院校有獲得感、榮譽感，吸引高水平大學辦師范。

三是實施精英教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的師范生。師范生培養(yǎng)堅持小班化、重實踐、雙導師。提倡小班化教學，原則上每班不超過30人。增加實踐教學比重，推進駐校式培養(yǎng)，統(tǒng)一組織教育實習。構(gòu)建高校和中小學教師培養(yǎng)共同體，培養(yǎng)過程中為每名師范生配備“雙導師”。真正做到在實踐中學習，在實踐中成長。

四是創(chuàng)新入職辦法，暢通優(yōu)秀師范生任教通道。

提高新入職教師專業(yè)化要求，幼兒園新補充的教師，應接受過系統(tǒng)的學前教育專業(yè)培養(yǎng)；義務教育學校新教師補充，應以師范生為主；鼓勵高水平綜合性大學研究生到高中階段學校任教。探索優(yōu)秀師范畢業(yè)生推薦就業(yè)制度，優(yōu)秀畢業(yè)生可通過雙向選擇方式到中小學幼兒園任教。鼓勵有條件的地區(qū)采用先面試、再筆試的辦法招錄新教師。

教師教育是一項全局性工作，涉及人社、編制、財政、發(fā)改等多個部門，需要高校、教育行政部門和中小學共同參與。落實過程中要注重構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、權(quán)責清晰、協(xié)同推進體制機制，明確責任主體，細化任務分工，確定好任務書、路線圖、時間表和責任人，切實走好實施每項政策舉措的“最后一公里”，讓改革措施能落地生根、見到實效?！?/p>