宋金濤

內(nèi)容提要：近年來，湖北省積極推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理改革工作，不斷健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，完善預(yù)算績(jī)效管理制度，提高預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量，初步建立以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理工作體系。文章闡述了湖北省預(yù)算績(jī)效管理工作的主要做法及取得的成效，旨在為中國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。2006年，湖北省就在省級(jí)和部分市縣大膽探索預(yù)算績(jī)效管理工作，是國(guó)內(nèi)最早啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作的省份之一。2013年2月，湖北省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》，全省按照“橫向到邊，縱向到底”的工作要求，從全局謀劃，找準(zhǔn)突破口，全面實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理改革，各項(xiàng)工作不斷開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)項(xiàng)目支出和省直部門整體支出績(jī)效管理的全覆蓋，初步建立了以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理體系，在全國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作評(píng)比中連續(xù)四年榮獲一等獎(jiǎng)。2017年11月，湖北省人大常委會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的決定》，結(jié)合黨的十九大報(bào)告的工作要求和中共中央、國(guó)務(wù)院最近發(fā)布的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）要求，湖北省將加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，推進(jìn)湖北省預(yù)算績(jī)效管理在新時(shí)代邁上新臺(tái)階、取得新成效。梳理近年來湖北省的預(yù)算績(jī)效管理改革工作及其成效，可總結(jié)為如下七方面。

一、理順機(jī)制合力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理

預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程。人大、政府、預(yù)算部門必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)、形成合力，共同推動(dòng)，才能真正推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理取得實(shí)效。2013年2月湖北省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》，要求按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則協(xié)調(diào)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。2017年11月29日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的決定》，要求全省要全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)各方職責(zé)進(jìn)行了清晰界定：各級(jí)人大依法對(duì)本級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行監(jiān)督；各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域預(yù)算績(jī)效管理工作，制定管理制度，做好組織指導(dǎo)；預(yù)算部門承擔(dān)本部門預(yù)算績(jī)效管理的主體責(zé)任；各級(jí)審計(jì)部門探索開展績(jī)效審計(jì)。文件特別強(qiáng)調(diào)預(yù)算部門是預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，強(qiáng)化“誰花錢，誰負(fù)責(zé)”的績(jī)效機(jī)制，從法律層面明確了各級(jí)人大、政府、財(cái)政、審計(jì)等功能定位和職責(zé)分工，為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作打了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)完善制度辦法體系

近幾年，湖北省圍繞預(yù)算績(jī)效管理基本框架和主要內(nèi)容，初步建立起較完善的預(yù)算績(jī)效管理制度體系。省政府先后出臺(tái)了《省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》《關(guān)于省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的意見》《省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理暫行辦法》，為推動(dòng)全省預(yù)算績(jī)效管理和專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配指明了方向。省人大常委會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的決定》，為深入貫徹落實(shí)《預(yù)算法》和黨的十九大精神，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理奠定了法治化基礎(chǔ)。省財(cái)政廳制定了《湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》《湖北省省級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》《湖北省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》等涵蓋績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)的綜合性管理制度，為預(yù)算績(jī)效管理工作奠定了制度基礎(chǔ)；制定了《湖北省第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理工作暫行辦法》《湖北省省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理專家?guī)旃芾頃盒修k法》等社會(huì)中介、專家管理辦法，為預(yù)算績(jī)效管理工作提供了智力支撐；制定了《湖北省財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程》《湖北省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告考核標(biāo)準(zhǔn)》等工作規(guī)程及業(yè)務(wù)規(guī)范，為各相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展預(yù)算績(jī)效管理規(guī)范了操作程序和質(zhì)量控制要求；制定了《預(yù)算績(jī)效管理激勵(lì)性資金管理辦法》《湖北省預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》等，為預(yù)算績(jī)效管理工作嵌入了激勵(lì)約束機(jī)制。各預(yù)算部門也制定了預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部管理制度和各專項(xiàng)資金的績(jī)效管理辦法，為開展預(yù)算績(jī)效管理打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

三、深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋

2012年，按照財(cái)政部的工作要求，在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

一是實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理的全覆蓋。在編制2013年度省級(jí)預(yù)算時(shí)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理的全覆蓋；2016年實(shí)現(xiàn)省級(jí)部門整體支出績(jī)效目標(biāo)管理的全覆蓋。市縣層面，2013年要求市縣各級(jí)財(cái)政納入績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目占本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出的比率達(dá)到30%以上，此后逐年擴(kuò)大范圍，2017年度市級(jí)93.06%的項(xiàng)目支出、縣級(jí)80.66%的項(xiàng)目支出編制了績(jī)效目標(biāo)。

二是不斷擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)模和類型。從資金規(guī)模上看，開展績(jī)效評(píng)價(jià)涉及資金比例不斷提高，2012年全省開展績(jī)效評(píng)價(jià)的資金266億元，其中包括農(nóng)業(yè)廳、教育廳、交通廳等6個(gè)支出金額較大的省級(jí)主管部門，總資金45.805億元，共計(jì)52個(gè)項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià)；2017年，省級(jí)預(yù)算部門開展項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)703個(gè)，資金總計(jì)229億元，55個(gè)省直部門開展了部門整體支出績(jī)效自評(píng)，資金總計(jì)457億元。省財(cái)政廳對(duì)24個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，資金總計(jì)65億元。從績(jī)效評(píng)價(jià)類型上看，2013年起，開展了市縣財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，提高市縣財(cái)政支出管理績(jī)效綜合水平。2017年起，建立財(cái)政再評(píng)價(jià)機(jī)制，每年隨機(jī)抽取20%的省直部門，對(duì)部門自評(píng)報(bào)告真實(shí)客觀性進(jìn)行復(fù)核。2017年共對(duì)31個(gè)部門開展了財(cái)政再評(píng)價(jià)。

三是開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。2017年省級(jí)有55個(gè)部門開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，有15個(gè)市級(jí)和58個(gè)縣級(jí)開展了部門整體支出評(píng)價(jià)工作。2018年省級(jí)實(shí)現(xiàn)了部門整體支出績(jī)效自評(píng)的全覆蓋。

四是積極探索開展績(jī)效監(jiān)控管理。2013年，所有納入省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性的資金都開展績(jī)效監(jiān)控試點(diǎn)，2017年所有省直部門選擇了1-2個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)控工作，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效監(jiān)控的省直部門全覆蓋。2017年，省級(jí)共計(jì)對(duì)155億元的資金，市級(jí)共計(jì)對(duì)243億元的資金，縣級(jí)共計(jì)對(duì)710億元的資金開展了績(jī)效監(jiān)控。2018年，將實(shí)現(xiàn)省級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控的全覆蓋。

四、著力打造績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量提升工程

一是提高績(jī)效目標(biāo)編審質(zhì)量?？?jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)，湖北省以績(jī)效目標(biāo)審核為抓手，建立財(cái)政部門和預(yù)算部門二級(jí)審核機(jī)制，合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)。并建立人民代表大會(huì)重點(diǎn)審核制度，促進(jìn)預(yù)算部門績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量提升。

二是加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。湖北省采取省市縣共建方式，逐步豐富完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫，并在共建基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了信息運(yùn)行、科學(xué)研究等八類共性項(xiàng)目的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)市州縣、預(yù)算部門和財(cái)政部門的分建共享。

三是積極探索績(jī)效評(píng)價(jià)分層管理，建立部門自評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。預(yù)算部門作為項(xiàng)目和資金的責(zé)任主體，積極開展績(jī)效自評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注績(jī)效目標(biāo)完成情況的對(duì)比分析，聚焦產(chǎn)出和效果兩個(gè)維度，著力解決績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)“兩張皮”的現(xiàn)象；省財(cái)政廳主要聚焦專項(xiàng)資金，對(duì)中央、財(cái)政部和省委省政府關(guān)注的重大項(xiàng)目和民生類項(xiàng)目，按照投入、過程、產(chǎn)出、效果四個(gè)維度開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

四是狠抓績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量控制。集結(jié)省財(cái)政廳、第三方機(jī)構(gòu)和科研院所社會(huì)專家等多方力量，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、指標(biāo)體系、調(diào)查問卷等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行研討論證，委托第三方機(jī)構(gòu)深入抽樣項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)取證，合力加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程質(zhì)量控制；為保證報(bào)告質(zhì)量，制定了《湖北省財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫規(guī)范》，對(duì)報(bào)告的核心內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，并在評(píng)價(jià)工作完成后，對(duì)機(jī)構(gòu)提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審?fù)▓?bào)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量管控。

五是加強(qiáng)部門自評(píng)監(jiān)管。2017年，省財(cái)政廳隨機(jī)抽取31個(gè)省直部門的績(jī)效自評(píng)報(bào)告委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行了復(fù)核和再評(píng)價(jià)，通報(bào)再評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)偏離情況并反饋?zhàn)栽u(píng)部門整改，以此約束部門績(jī)效自評(píng)行為，強(qiáng)化部門和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作的客觀公正。

五、積極探索財(cái)政支出政策評(píng)價(jià)

2018年，湖北省重點(diǎn)開展財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立財(cái)政政策的存續(xù)、調(diào)整和退出機(jī)制。政策評(píng)價(jià)將從政策制定、政策執(zhí)行、政策效果三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。政策制定重點(diǎn)關(guān)注政策的針對(duì)性、互斥性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、公平性和可替代性；政策執(zhí)行重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況、政策執(zhí)行程度、資金管理合規(guī)性、項(xiàng)目管理規(guī)范性；政策效果重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度、可持續(xù)性和利益相關(guān)方滿意度。評(píng)價(jià)工作組由專家組和第三方機(jī)構(gòu)共同組成，專家組由人大、政協(xié)、審計(jì)以及高等院校、研究咨詢機(jī)構(gòu)等方面專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行分析，對(duì)政策進(jìn)行綜合評(píng)估；第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證，對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。此外，選取社會(huì)關(guān)注度高、分配對(duì)象廣泛、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的支出政策作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，在工作組評(píng)價(jià)的同時(shí)開展廣泛的社會(huì)評(píng)價(jià)，通過相關(guān)媒體、門戶網(wǎng)站公開被評(píng)價(jià)政策信息，面向社會(huì)公眾開展廣泛調(diào)查和測(cè)評(píng)，最終形成評(píng)價(jià)結(jié)論并進(jìn)行應(yīng)用。

六、強(qiáng)化應(yīng)用注重績(jī)效管理實(shí)效

結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績(jī)效管理的落腳點(diǎn)，是績(jī)效管理成果的重要體現(xiàn)方式。2016年，湖北省財(cái)政廳制定了《湖北省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》（鄂財(cái)績(jī)發(fā)〔2016〕17號(hào)），明確要從評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告與公開、評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合等方面進(jìn)行剛性應(yīng)用。

一是完善績(jī)效信息報(bào)告制度。2017年，省財(cái)政廳首次向省人大常委會(huì)報(bào)送了5個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；作為省級(jí)決算審查參閱資料，向省政府專題匯報(bào)了8個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；省級(jí)共有85個(gè)預(yù)算部門向省政府報(bào)送績(jī)效報(bào)告。2018年，決算部門向省人大常委會(huì)報(bào)送了10個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告并由人大進(jìn)行審查。

二是規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制。湖北省建立了財(cái)政部門向預(yù)算部門、預(yù)算部門向項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位印發(fā)整改通知的層層傳導(dǎo)機(jī)制，明確整改要求和時(shí)限，督促整改落到實(shí)處。2017年起，所有部門都將績(jī)效自評(píng)報(bào)告反饋下級(jí)單位或項(xiàng)目實(shí)施部門進(jìn)行整改。

三是建立績(jī)效信息公開制度。2017年，共有127個(gè)省級(jí)部門公開了績(jī)效自評(píng)報(bào)告，其中117個(gè)部門通過門戶網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公開，省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站集中發(fā)布了所有省直部門400多個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效信息，2018年要求所有省級(jí)預(yù)算部門都要公開部門決算的同時(shí)，公開績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告信息，并對(duì)年初預(yù)算申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，提高社會(huì)公眾對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)注度和參與度。

四是推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果與預(yù)算安排的深度融合。將新申報(bào)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。2017年，通過績(jī)效目標(biāo)審核，審減30%的省直部門新申報(bào)項(xiàng)目。

五是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相融合。大力推動(dòng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排財(cái)政資金的基本依據(jù)。2017年省財(cái)政廳根據(jù)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化資金使用方式，調(diào)整部分項(xiàng)目資金支出方向，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行整合，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行資金分配獎(jiǎng)懲，回收部分超期未使用的項(xiàng)目資金。如取消城市公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金，將其整合到應(yīng)急及安全保障資金中，用于支持受災(zāi)水毀公路應(yīng)急搶修工作；將省級(jí)改善開放環(huán)境專項(xiàng)資金與促進(jìn)外貿(mào)及引資專項(xiàng)進(jìn)行了整合，合并為省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金；“2018年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金”“2017年中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金”等四個(gè)專項(xiàng)資金，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果排名靠前的地區(qū)和單位予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)，績(jī)效考核結(jié)果排名靠后的地區(qū)和單位予以資金扣減；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不佳的水資源保護(hù)項(xiàng)目，省財(cái)政廳在2017年安排資金時(shí)，對(duì)12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度最慢的縣（市）暫停安排項(xiàng)目資金。

七、多方努力建立預(yù)算績(jī)效管理支撐體系

一是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效文化建設(shè)。在全國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)高水平的授課教師，精心安排課程，對(duì)省直部門、市縣財(cái)政部門、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)各方轉(zhuǎn)變觀念，樹立績(jī)效意識(shí)，逐步提高省直部門、市縣財(cái)政、中介機(jī)構(gòu)的績(jī)效管理理論水平和業(yè)務(wù)水平；以《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》及財(cái)政廳公眾網(wǎng)為載體，向公眾宣傳績(jī)效理念，定期編印《湖北財(cái)政信息預(yù)算績(jī)效管理專輯》，宣傳交流全省市縣和預(yù)算部門經(jīng)驗(yàn)，探討績(jī)效管理新思路。

二是通過公開征集、部門推薦和自我推薦相結(jié)合的方式建立績(jī)效管理的專家?guī)?，為?jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供智力支持；建立了第三方中介機(jī)構(gòu)信息庫，規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理行為，著力培育第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)的市場(chǎng)體系；從省人大代表、政協(xié)委員、省直各單位從事紀(jì)檢監(jiān)察工作人員中遴選績(jī)效管理監(jiān)督員，對(duì)績(jī)效管理具體實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，反饋各地各部門預(yù)算資金績(jī)效信息，促進(jìn)“陽光財(cái)政”建設(shè)。

三是加強(qiáng)績(jī)效管理工作考核。建立預(yù)算績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制，每年組織對(duì)省直部門和市縣財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理工作的考核，考核結(jié)果分別進(jìn)行通報(bào)，對(duì)考核優(yōu)秀和良好的單位進(jìn)行資金激勵(lì)；將省直單位預(yù)算績(jī)效管理考核納入省委目標(biāo)責(zé)任制考核，督促推進(jìn)全省預(yù)算績(jī)效管理工作。