王占全

承德市圍場(chǎng)交通運(yùn)輸局治理超限運(yùn)輸辦公室，是縣交通局下設(shè)的一個(gè)治理超限超載運(yùn)輸?shù)墓杉?jí)單位。肩負(fù)著全縣總長580公里的國、省道治理超限的重要使命。因圍場(chǎng)的地理位置和氣候條件比較特殊，給治理超限工作帶來了諸多困難和壓力。但承德市圍場(chǎng)交通運(yùn)輸局治超辦在上級(jí)各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下砥礪前行，克服困難，勇于攻堅(jiān)，出色地完成了工作任務(wù)，使治超工作水平邁上了一個(gè)新的高度，釋義新時(shí)代治超工匠精神，轄區(qū)超載車輛得到了有效的控制。

強(qiáng)化素質(zhì)砥礪前行做治超尖兵

治超工作，面向廣大司機(jī)朋友，他們是一個(gè)極其特殊的群體，這些人來自祖國的四面八方，他們語音不同，方言不同，學(xué)歷不同，經(jīng)歷不同，思維方式更是各異，如何克服語言障礙，如何實(shí)現(xiàn)心靈的溝通，如何把握準(zhǔn)執(zhí)法尺度，都是治超工作面臨的難題。

治超辦新班子上任以來，為了破解上述難題，從抓班子，帶隊(duì)伍入手，結(jié)合市治超辦舉行的“治超黨旗紅”這一活動(dòng)，采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去等措施，請(qǐng)優(yōu)秀黨課教員，不遠(yuǎn)百里來御道口檢測(cè)站，講解十九大精神，對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育、思想教育。同時(shí)利用檢測(cè)輪休期間，帶領(lǐng)他們到外地學(xué)習(xí)治超先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)還對(duì)全體人員進(jìn)行了崗位技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這樣一來，圍場(chǎng)治超站的每一個(gè)成員，不但提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，也提高了思想素質(zhì)和政治素質(zhì)。從而更加堅(jiān)定了他們愛崗敬業(yè)的信心和決心。

圍場(chǎng)地處河北省最北部，與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤，過境車輛多，大貨車比重大，每逢夏季來臨，御道口、塞罕壩、紅松洼景區(qū)游人如織，車水馬龍，同時(shí)與過境大貨車行駛在擁擠的公路上，交通隱患非常大，同時(shí)也給治超工作帶來了難度。這時(shí)如果對(duì)大貨車進(jìn)行檢測(cè)，必然會(huì)造成交通阻塞，治超站領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)思考，給縣政府拿出了一個(gè)切實(shí)可行的意見，就是在旅游旺季，從早8點(diǎn)至下午5點(diǎn)對(duì)大貨車限行，這樣即可以緩解交通壓力，又可避免因大貨車上路多，行駛快，造成交通隱患。很快縣委縣政府同意了這一提議。這一舉措實(shí)施后，確實(shí)行之有效。旅游路線交通順暢了，交通事故率降低了。然而，無形地給治超站增加了工作負(fù)荷。白天要負(fù)責(zé)限行工作，5點(diǎn)后，正式開展超載檢測(cè)業(yè)務(wù)。有限的20幾人，只好三班倒，晝夜不停地奮戰(zhàn)在一線上。由于時(shí)間性強(qiáng)，工作強(qiáng)度大，有時(shí)交完班，回到駐地，飯菜早已涼了，導(dǎo)致檢測(cè)站的隊(duì)員饑一頓飽一頓，冷一頓熱一頓，早一頓晚一頓的工作環(huán)境，造成有些人患上了胃病;因?yàn)橄扌?，夏季的夜晚降臨時(shí)，檢測(cè)工作才迎來了高峰，最讓人難以忍受的是，檢測(cè)站內(nèi)外，燈光明亮如晝，引來了無數(shù)的蚊蟲，這些小生靈，就象雪片一樣，紛紛襲來，一夜過后，治超隊(duì)員，全身都是紅腫的大包;圍場(chǎng)的冬季來得早，并且春天來得晚，圍場(chǎng)寒冷季節(jié)將持續(xù)8個(gè)月之久，在這漫長的冬月里，塞上肆虐的寒風(fēng)、無情的暴雪，在考驗(yàn)檢測(cè)站同志們的意志。零辰以后，這里最低氣溫可達(dá)到零下43度。過往的大貨車司機(jī)們，尚能在溫暖的駕駛室里等候檢測(cè)結(jié)果，可治超站的執(zhí)法隊(duì)員，卻只能站在冰天雪地里，一輛一輛車的查看，他們雖然戴著皮帽子，裹在厚厚的棉大衣里，可幾個(gè)小時(shí)下來，胡子眉毛都被霜雪染成了白色，手腳凍得不聽使喚。八個(gè)月啊，他們硬是這樣堅(jiān)持下來。還有，治超檢測(cè)站成員，年齡段參差不齊，年齡大的已經(jīng)在五十以上，他們工作在在高寒的壩上，靠著一種毅力在堅(jiān)守。有時(shí)感冒了，喝上兩片去痛片，喝幾杯熱水，出出汗，繼續(xù)上崗。年輕隊(duì)員，有的甚至剛剛結(jié)婚，卻沒有一個(gè)貪妻戀子。有一次，檢測(cè)站小張遠(yuǎn)在縣城的妻子打來電話，說孩子上吐下瀉，讓他馬上回去，可小張深知這里是一個(gè)蘿卜頂一個(gè)坑，硬是把這件事埋在了心里，直到一個(gè)班下來，他休班了，才乘坐班車回家。他回到圍場(chǎng)，孩子已經(jīng)在縣醫(yī)院掛上了吊瓶。

全體治超人員憑借他們對(duì)黨的忠誠，對(duì)干好事業(yè)的執(zhí)著，這支治超隊(duì)伍克服了一個(gè)又一個(gè)難以想象的困難，砥礪前行釋義新時(shí)代治超工匠精神！

御道口聯(lián)合治超站成績斐然

圍場(chǎng)御道口聯(lián)合治超站地處壩上高寒地區(qū)，海拔約1800米左右，距內(nèi)蒙多倫交界僅5公里，處于冀蒙交界的大風(fēng)口地帶。每年春秋兩季風(fēng)速都高達(dá)5-6級(jí)以上，冬季氣溫最低零下40多度。

2014年御道口聯(lián)合治超站經(jīng)省政府批準(zhǔn)，建站投入使用。在剛開始幾年，經(jīng)常出現(xiàn)車主、司機(jī)闖關(guān)鬧事、短途駁載、繞行站點(diǎn)等現(xiàn)象。經(jīng)過這些年縣政府，縣交通運(yùn)輸局和治超站執(zhí)法人員的共同努力，御道口聯(lián)合治超站不論是執(zhí)法狀況，還是執(zhí)法環(huán)境都得到了全面的改善。

2018年局在縣政府、縣交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下，御道口聯(lián)合治超站依據(jù)《交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見（試行）》及河北省、承德市相關(guān)文件的要求，對(duì)御道口聯(lián)合治超站進(jìn)行了路面硬化、升級(jí)改造、站前渠化等一系列站點(diǎn)改造工程，使御道口聯(lián)合治超站達(dá)走在了科技治超水平的前端。路警聯(lián)合治超科技化、制度化邁入了承德市乃至整個(gè)河北省的前列。省廳市局今年在全省全市多次對(duì)御道口聯(lián)合治超站的執(zhí)法狀況進(jìn)行表彰，并組織各市、各縣執(zhí)法人員到御道口聯(lián)合治超站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀和學(xué)習(xí)。

2018年御道口聯(lián)合治超站以縣政府為主導(dǎo)，各部門聯(lián)合協(xié)作，真正做到了路警聯(lián)合的工作機(jī)制。交通路政、運(yùn)政，公安交管、治安，質(zhì)檢等部門統(tǒng)一派執(zhí)法人員駐站實(shí)行24小時(shí)倒班制，每班人員不少于32人，并且所有執(zhí)法行為和過程都必須保證電子全記錄。截止到目前為止，御道口聯(lián)合治超站共檢測(cè)車輛7萬余臺(tái)，過站超限超載車輛0臺(tái)。流動(dòng)巡查查處繞行御大、圍多、棋塞線引導(dǎo)至御道口聯(lián)合治超站超限超載車輛146臺(tái)，處罰146臺(tái)，卸載車輛146臺(tái)，卸載貨物8350噸。承德市人民政府治理超限超載辦公室關(guān)于2018上半年治超工作考核情況：圍場(chǎng)縣治超辦在全市考核中排名第一

嚴(yán)格執(zhí)法獲“鐵面包公”美譽(yù)

治超辦的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，經(jīng)過幾年的身體力行，領(lǐng)會(huì)到了嚴(yán)格執(zhí)法與公平公正的辯證關(guān)系，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)公平公正，只有公平公正，才能推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。不放過一起違法車輛，這才是嚴(yán)格執(zhí)法。不濫用法律制裁和冤枉無辜，這才是公平。在處罰上不優(yōu)親厚友，一把尺了量到底，這才是公正。由此在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，治超辦確定了治理超載超限指導(dǎo)思想，那就是嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范指法，鐵面無私，公平公正。

剛開始，有理解不了的，也有的存在僥幸心理想蒙混過關(guān)的。他們的心里揣著個(gè)老理兒，認(rèn)為法律是人定的，法律是死的，人是活的，這都不是事。但是，治超辦經(jīng)受了常人難以抵擋的考驗(yàn)。用治超楊主任的話說，關(guān)公當(dāng)年是過五關(guān)，我們治超工作如今要過好三關(guān)。

首先是人情關(guān)。大貨車以噸公里論價(jià)，少裝貨就意味著少掙錢，因而個(gè)別司機(jī)就以為認(rèn)識(shí)幾個(gè)朋友（當(dāng)然這些朋友里邊可能有的是領(lǐng)導(dǎo)，有的就在治超站工作），懷著僥幸心理，超載運(yùn)輸。一時(shí)間說情的不斷，治超辦主任、治超辦書記、治超辦中隊(duì)長的電話都打暴了，但是這些都沒有動(dòng)搖他們執(zhí)法的決心。因?yàn)榇耸?，治超辦楊主任的一個(gè)同學(xué)都惱了，說要和他絕交！這件事傳出去之后，大家都知道，治超站這支隊(duì)伍，真正秉公執(zhí)法，不管你是誰，不論你官多大，在這里一律平等。無超載不用廢話，一律放行，超載了一律按規(guī)定卸貨。從此也就沒了說情的。其次是金錢關(guān)。有個(gè)別人認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)，只要有錢，沒有辦不了的事。于是就有人想著背后偷偷地給執(zhí)法人員送禮拉關(guān)系。治超辦主任針對(duì)這種情況，結(jié)合學(xué)習(xí)黨中央當(dāng)前治理腐敗的有關(guān)法律法規(guī)，在全體人員大會(huì)上，給全站人員立了規(guī)矩，如果執(zhí)法人員不顧底線，收受他人財(cái)物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論金額多少，一律清除治超隊(duì)伍，重大的交由司法機(jī)關(guān)處理。為了防微杜漸，檢測(cè)人員上崗至少三人，只有這樣才能起到互相監(jiān)督作用。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，在治超站四周安裝了電子眼，實(shí)現(xiàn)無死角地監(jiān)控，讓送禮送物者沒有可乘之機(jī)。與此同時(shí)，治超辦還開通了舉報(bào)電話，全面接受廣大司機(jī)和群眾的監(jiān)督。這樣，從根本上杜絕了糖衣炮彈的侵襲。第三是恐嚇關(guān)。有一個(gè)司機(jī)不從自身超載上找原因，出現(xiàn)了逆反情緒，說這是一槍兩眼。給值班的隊(duì)員打匿名電話，說你不讓我活好，你也甭想活，你家兒子早晚出事。站里得知這上情況，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合警察，順藤摸瓜，找到了恐嚇者，對(duì)其進(jìn)行了教育和幫助。在拘留所里，司機(jī)也認(rèn)識(shí)到自己已經(jīng)觸犯了法律，決心痛改前非。從這件事上，也反應(yīng)出一些司機(jī)法律意識(shí)淡薄，治超辦及時(shí)編印了《治超工作指南》宣傳單，發(fā)放到所有過往貨車司機(jī)手里。讓他們明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，從源關(guān)開始，就不存有僥幸心理，嚴(yán)格控制貨車載貨量。從而，即不違規(guī)違法，還保證了行駛安全。廣大司機(jī)對(duì)治超工作理解了，也開始支持治超工作。廣大司機(jī)都贊許地說，這支治超隊(duì)伍就是治超戰(zhàn)線上的鐵面包公。

熱情服務(wù)做過往司機(jī)的貼心朋友

治超工作，迎來送往的是全國各地的司機(jī)朋友和乘客們，他們即是嚴(yán)格的執(zhí)法者，也是交通戰(zhàn)線上一個(gè)文明窗口，治超人的一言一行，關(guān)乎于交通的形象，也關(guān)乎于全縣的形象。去年以來，治超辦開展了“不忘初心 心系百姓”活動(dòng)。

治超辦了解到，有個(gè)別想逃脫限載的司機(jī)，不是老人有病，就是孩子上學(xué)，家里負(fù)擔(dān)過重，他們想短時(shí)間內(nèi)擺脫困境，竟打起了超載的主意。通過走訪，對(duì)縣內(nèi)十幾名司機(jī)，進(jìn)行了結(jié)對(duì)子幫扶。每到開學(xué)前，給需要關(guān)愛的孩子家庭送去了學(xué)費(fèi)。春節(jié)來臨，大家就給需要關(guān)愛的家庭送去了米面糧油。在一對(duì)一幫扶中，隊(duì)員抓住這一良好時(shí)機(jī)，對(duì)違規(guī)司機(jī)進(jìn)行了耐心的思想教育，使他們發(fā)自內(nèi)心地感受到，超載對(duì)公路設(shè)置有非常大的危害，也同時(shí)對(duì)自身的人身安全有著隱患。從此，他們不但自己不再超載運(yùn)輸，還幫助治超辦說服一同跑車的大貨司機(jī)。

御道口檢測(cè)站設(shè)置在圍多公路的縣界上，過往車輛非常多，并多數(shù)是長途行駛。壩上的路百里沒人家，有的司機(jī)口渴了，只能喝礦泉水，有的礦泉水喝完了，就只能任嗓子冒煙。夏天還好說，到了冬季，礦泉水都凍成了冰砣，一路上想喝口水都難。了解到這些情況，治超站舉一反三，在御道口檢測(cè)站給過往司機(jī)預(yù)備了便民熱水、設(shè)立了便民藥箱，根據(jù)季節(jié)備有感冒藥、防暑藥、胃藥、速效救心等藥以解司機(jī)燃眉之急。

隨著治超工作的不斷深入，卸載成了常態(tài)。好多貨物露天堆在路邊，飛揚(yáng)的塵土，會(huì)把貨物弄舊弄臟，如果遇到下大雨就更糟糕，嚴(yán)重地影響交貨，同時(shí)，露天貨場(chǎng)也難以保證不丟貨物。為此，今年以來，治超辦為卸貨司機(jī)著想，專門申請(qǐng)資金，建超了貯貨大庫。這樣即使卸載了，司機(jī)也可以放心地開車離開，不必?fù)?dān)心貨物的損壞和丟失。

一年來，司機(jī)們不知得到了治超站多少幫助，他們都伸出了拇指說，治超站在執(zhí)法上鐵面無情，而對(duì)待我們的平時(shí)關(guān)愛卻是鐵骨柔腸！司機(jī)們的心氣順了，治超工作得到了支持，所以現(xiàn)在違法違規(guī)的少了，遵章守紀(jì)的多了，治超工作步入了良性軌道。

路警聯(lián)合治超執(zhí)法常態(tài)化制度化促發(fā)展

御道口聯(lián)合治超站面對(duì)治超工作新形勢(shì)和新任務(wù)，積極謀劃探討治超工作發(fā)展思路和方向。爭取縣各治超成員單位的支持和配合。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各監(jiān)管部門各司其職、全縣上下聯(lián)動(dòng)、的原則積極配合，全面部署，始終保持治超高壓態(tài)勢(shì)。出重拳、下狠招，做到執(zhí)法公平公正，確保嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，為加強(qiáng)路面治超執(zhí)法力度。交警、治安、治超辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門合理配置路面執(zhí)法力量，以車貨總重超過49噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，大力開展路面聯(lián)合執(zhí)法工作。堅(jiān)持24小時(shí)不間斷監(jiān)控檢測(cè)。自組建路警聯(lián)合以來共出動(dòng)執(zhí)法人員17000人次，執(zhí)法車輛4500臺(tái)次，御道口站、牌樓站共查處違法超載車輛1818臺(tái)，卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物18097.1噸，治超罰款41500元，交警罰款773800元，交警扣分5538分。車輛超限超載態(tài)勢(shì)得到了有效遏制，公路設(shè)施得到了有效保護(hù)，道路交通安全形式明顯好轉(zhuǎn)，有效的控制了境內(nèi)非法超限超載車輛。特別是2018年路警聯(lián)合機(jī)制不斷深入，從而步入常態(tài)化和制度化階段，使該縣治超工作水平又邁向了一個(gè)新的高度，得到了有效地控制。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)路警聯(lián)合人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為，建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍，樹立良好的執(zhí)法形象。他們時(shí)刻本著，“穿出執(zhí)法服裝的嚴(yán)整、講出執(zhí)法語言的嚴(yán)肅、作出執(zhí)法行為的嚴(yán)謹(jǐn)、樹立執(zhí)法形象的言行”，時(shí)刻保持警惕思想，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)固定檢查和流動(dòng)巡查，采取動(dòng)態(tài)治理，加大檢查超限超載車輛繞行逃避的力度。對(duì)治理中出現(xiàn)的新情況、新問題提出可行性對(duì)策。積極配合縣治超辦各項(xiàng)工作的開展，打造一支聽黨指揮的高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

繼續(xù)加強(qiáng)治安、交警、治超辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門的聯(lián)合治理力度，完善治超工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有各部門互相配合，形成合力，并且常抓不懈，從根本上解決問題，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。