王娟

世界各國、各地區(qū)在對農(nóng)田、教育、宗教等實施政策傾斜時，通常都會給予一定的減免。而我國，現(xiàn)有土地出讓收入比較高，要想利用房產(chǎn)稅來完全替代土地出讓收入暫時比較困難。國泰君安的研究認(rèn)為，在房產(chǎn)稅稅率1%的假設(shè)下，對房屋市值征收的房產(chǎn)稅，還不及現(xiàn)有土地出讓金的一半。

因而，用房產(chǎn)稅來完全取代土地收入，估計會比較困難。不過，如果我國對空置住房征稅，盤活存量，增加住房市場有效供應(yīng)該會有效果。但影響程度還得看稅率、是否累進(jìn)、如何減免、地方自由裁量權(quán)等。

此外，土地一級出讓權(quán)被牢牢掌握在地方政府手上，經(jīng)營城市的理念已經(jīng)非常深入，要扭轉(zhuǎn)過來，需要很長時間。加上開發(fā)商繳納過一定年限（一般為70年）的土地出讓金，商品住宅都交過多種房地產(chǎn)有關(guān)的稅收，房地產(chǎn)稅立法要解決的問題、各種準(zhǔn)備工作還有很多。即便加快立法進(jìn)程，也要好幾年。即便立法完成后，也不可能馬上大面積、高稅率征收。