讓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)興旺起來

孫 翔/江蘇農(nóng)村經(jīng)濟雜志社

宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)湖稍村大學(xué)生發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，2017年營銷額達2600萬元 戚善成/攝

習(xí)近平總書記在視察江蘇時指出，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，要因地制宜抓好謀劃和落實。這一重要指示，既抓住了當前江蘇農(nóng)業(yè)階段性供過于求和供給不足并存的主要矛盾，也提出了特色產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路徑。要按照產(chǎn)業(yè)興旺的要求，在聚焦產(chǎn)業(yè)富民上抓落實，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，要依托優(yōu)勢、瞄準市場，讓產(chǎn)業(yè)特起來。

江蘇多樣的資源稟賦，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。要依托資源優(yōu)勢，瞄準市場、聚焦消費，打破傳統(tǒng)的路徑依賴，加快“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“消費導(dǎo)向型”優(yōu)化和轉(zhuǎn)變，放開手腳調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。當前，要抓住農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)契機，積極培育縣域、鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”“一村一品”，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加快質(zhì)量提升，培育“蘇”字號知名品牌和區(qū)域公共品牌，以特色搶市場、增效益。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，要延伸鏈條、三產(chǎn)融合，讓業(yè)態(tài)新起來。

黨的十九大報告要求“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域。這幾年，江蘇依托特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村電子商務(wù)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭迅猛，年均增速保持在15%以上，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。要打破產(chǎn)業(yè)界限，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展電商，形成規(guī)模效應(yīng)；融入文化元素，發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，拓展內(nèi)涵、體現(xiàn)特色；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲藏、保鮮等業(yè)態(tài)，拓展價值鏈、提高附加值。讓業(yè)態(tài)創(chuàng)新的疊加效應(yīng)，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增效的溢出效應(yīng)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，要深化改革、創(chuàng)新機制，讓資源活起來。

黨的十九大報告對“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”提出明確要求，特別是“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，給廣大農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)吃下了“定心丸”。要讓土地活起來，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，推進“三權(quán)分置”，發(fā)展聯(lián)耕聯(lián)種、農(nóng)田托管等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；讓資產(chǎn)活起來，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快資源性資產(chǎn)確權(quán)、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化，集體經(jīng)濟發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；讓金融活起來，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，落實好金融扶持新型主體發(fā)展各項政策，加快要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，讓農(nóng)民獲得更多紅利。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，要培育農(nóng)民、強化服務(wù)，讓主體強起來。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，核心在人。黨的十九大提出“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”。當前，要抓住進城務(wù)工人員回流、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多的機遇，把更多的青壯年農(nóng)民、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員培育成家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人和農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦者，鼓勵扶持他們發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為廣大農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等各項信息服務(wù)，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，要倡導(dǎo)綠色、生態(tài)優(yōu)先，讓鄉(xiāng)村美起來。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既要產(chǎn)業(yè)興旺，也要生態(tài)宜居，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不能以犧牲生態(tài)為代價。要牢固樹立綠色理念，匹配資源環(huán)境承載力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力推行綠色生產(chǎn)方式，加強農(nóng)業(yè)資源保護，普及節(jié)本降耗、循環(huán)利用、輪作休耕等技術(shù)模式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品供給功能，讓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)既能“養(yǎng)胃”“養(yǎng)生”，也能“養(yǎng)眼”“養(yǎng)肺”，成為美麗鄉(xiāng)村的重要支撐。□