彭南生 鄭思亮

摘要：1938—1956年間，北京政權(quán)更迭頻繁，同業(yè)組織的角色亦隨之發(fā)生了劇烈變遷。本文以北京旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)為樣本，以公會(huì)的價(jià)格管理職能為分析重點(diǎn)，探討同業(yè)組織從行業(yè)利益維護(hù)者到專業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)執(zhí)行者的變遷過程。淪陷時(shí)期，在日偽統(tǒng)治下，北京旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)服從當(dāng)局開展價(jià)格管制和治安強(qiáng)化，但在一定程度上維護(hù)著旅店業(yè)的整體利益。北平光復(fù)后，通貨膨脹持續(xù)不斷，國民政府推行價(jià)格管制，遭到旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)或明或暗的激烈抗?fàn)?，并最終獲得議定價(jià)格的權(quán)力，捍衛(wèi)了旅店業(yè)的行業(yè)利益。新中國成立初期，旅店業(yè)公會(huì)配合黨和政府開展限價(jià)政策，并積極參與對(duì)工商業(yè)的社會(huì)主義改造，扮演著專業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)角色，隨著改造的完成，私營旅店的逐步消失，作為獨(dú)立法人的旅店業(yè)公會(huì)走入了歷史，在新的形勢(shì)下，成為黨和政府聯(lián)系工商業(yè)者的橋梁。

關(guān)鍵詞：北京旅店業(yè)公會(huì)；專業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)；價(jià)格管理

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重大攻關(guān)項(xiàng)目：“中國近現(xiàn)代手工業(yè)及資料整理”（14ZDB047）

中圖分類號(hào)：F129 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2018）03-0104-07

近代中國行業(yè)組織經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)型，清末民國時(shí)期，傳統(tǒng)的行會(huì)被同業(yè)公會(huì)取代，相應(yīng)地，其功能由行業(yè)利益壟斷轉(zhuǎn)向市場(chǎng)中介，雖然轉(zhuǎn)型并不徹底，甚至拖泥帶水，但轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)卻十分明顯。①日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，淪陷區(qū)在日本侵略者的控制下，同業(yè)公會(huì)的市場(chǎng)功能由于戰(zhàn)爭(zhēng)的需要而得以發(fā)揮，甚至得以加強(qiáng)，帶有專業(yè)統(tǒng)制性。日本投降后，重建的同業(yè)公會(huì)延續(xù)著抗戰(zhàn)前同業(yè)組織的功能定位，在與政府的抗?fàn)幹泻葱l(wèi)著行業(yè)的整體利益。新中國成立后，隨著三大改造的完成，同業(yè)公會(huì)趨向?qū)I(yè)統(tǒng)戰(zhàn)，這種轉(zhuǎn)型既是中共執(zhí)政初期穩(wěn)定政權(quán)、管控社會(huì)的需要，也是歷史累積與演進(jìn)的結(jié)果，轉(zhuǎn)型更為劇烈，意義更加重大，可惜學(xué)術(shù)界對(duì)該問題的探討仍嫌不足。對(duì)同業(yè)公會(huì)的價(jià)格管理職能的專門研究，已開始受到學(xué)術(shù)界的重視，嚴(yán)躍平在同業(yè)公會(huì)價(jià)格協(xié)調(diào)研究中取得一系列成果，涉及棉紡織業(yè)、熟水業(yè)、旅業(yè)等行業(yè)，其博士論文從制度運(yùn)作層面探討民國時(shí)期上海同業(yè)公會(huì)的價(jià)格協(xié)調(diào)功能。② 稍后，魏文享分別探討了淪陷時(shí)和戰(zhàn)后民國時(shí)期天津同業(yè)公會(huì)在價(jià)格控制中發(fā)揮的作用。③ 這些學(xué)術(shù)成果為進(jìn)一步深入探討奠定了基礎(chǔ)。

1938年前的行業(yè)組織，其角色經(jīng)歷了從封建時(shí)代行業(yè)利益的壟斷者到近代時(shí)期行業(yè)合法利益維護(hù)者的轉(zhuǎn)變。清末民初時(shí)期，行會(huì)逐步為同業(yè)公會(huì)所取代，行會(huì)的壟斷利益被打破，但同業(yè)公會(huì)仍是行業(yè)合法利益的維護(hù)者。④ 1928年同業(yè)公會(huì)法規(guī)定其宗旨是“維持增進(jìn)其同業(yè)之公共利益及矯正營業(yè)弊害”，同業(yè)組織角色的實(shí)質(zhì)性變化是從日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后的淪陷區(qū)開始的，1943年《工商同業(yè)公會(huì)暫行條例》將同業(yè)公會(huì)的宗旨改為“協(xié)助政府，施行經(jīng)濟(jì)政策及增進(jìn)同業(yè)之公共利益”。新中國成立初期，同業(yè)公會(huì)籌委會(huì)雖未明確宗旨，但目的明確，即“團(tuán)結(jié)會(huì)員，加強(qiáng)學(xué)習(xí)”，“為人民服務(wù)”，“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)”，1952年，新的同業(yè)公會(huì)成為工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)性組織。本文選取1938—1956年間的北京旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)為樣本，也是基于這一變化源頭的考慮，并重點(diǎn)分析制度規(guī)定之下同業(yè)組織的行為表現(xiàn)。

一、從價(jià)格統(tǒng)制到治安強(qiáng)化：旅店業(yè)公會(huì)扮演的“協(xié)助”者角色

淪陷初期，北京旅店業(yè)出現(xiàn)畸形繁榮。旅店業(yè)的盛衰取決于旅客需求量，七七事變后，戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害導(dǎo)致周邊民眾涌入北平，北平人口從1937年的1504716人增至1941年的1794449人⑤，增加近30萬人。同時(shí)，日本排斥歐美在華人士，鼓動(dòng)日僑（包括日本人、朝鮮人與臺(tái)灣人）移民中國，日僑成為北平的外僑主體。1937年12月到1942年5月，北平日僑從4647人增至106487人，日本投降時(shí)尚有8萬余人。⑥ 1940—1943年，華北公路、鐵路每年的運(yùn)客量從4822.5萬人增至9600多萬人⑦，主要流向北平等大城市，導(dǎo)致北平旅店供不應(yīng)求，出現(xiàn)畸形繁榮。考其原因，首先，這是戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害造成大量流動(dòng)人口“倒逼”出來的，新增旅店一般規(guī)模較小，設(shè)施簡(jiǎn)陋。其次，在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，除中國人經(jīng)營的旅店外，還出現(xiàn)了為數(shù)不少且迅速增加的日僑旅店。就中國人經(jīng)營的旅店而言，1946年崇文區(qū)的91家旅店中，有41家開設(shè)于淪陷期間，約占總數(shù)的46%，1943—1945年間新增15家，占新增總數(shù)的36.6%。⑧ 1946年宣武區(qū)111家會(huì)員中，49家開業(yè)于淪陷時(shí)期，占其總數(shù)的44.6%。⑨ 就日僑旅店而言，1940年有92家旅店⑩，1941年猛增至303家，“以小規(guī)模為主”。{11}

正因?yàn)槿绱?，北京旅店不愁客源，很少發(fā)生行業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，旅店業(yè)以接待流動(dòng)旅客為對(duì)象，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期極易受到當(dāng)局監(jiān)控，因此，旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)重在配合政府管控政策及由此與政府發(fā)生的交涉，極少涉及到行業(yè)內(nèi)部不良競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的同業(yè)糾紛。但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)、通貨膨脹惡化以及日偽政權(quán)強(qiáng)化統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策，旅店業(yè)公會(huì)的價(jià)格協(xié)調(diào)功能越來越重要。

統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)是以非經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與控制，是日偽政權(quán)推行的一種掠奪方式。北平淪陷前，日本將華北產(chǎn)業(yè)中不屬于禁止和統(tǒng)制的企業(yè)稱為自由企業(yè)，旅店屬于自由企業(yè)。淪陷后，日偽當(dāng)局成立華北交通公司，經(jīng)營4項(xiàng)事業(yè)，旅店業(yè)被納入其中的第四項(xiàng)即“附帶事業(yè)”。{12}隨著戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)，日本對(duì)華北經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)方針為“盡快確立軍、官、民的自給自足經(jīng)濟(jì)”，邁向“飛躍的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制”{13}，強(qiáng)化統(tǒng)制政策，擴(kuò)大統(tǒng)制范圍，按時(shí)間順序列出24項(xiàng)統(tǒng)制事業(yè)，最后一項(xiàng)即旅館、客棧、飯店等。{14} 日偽當(dāng)局強(qiáng)化統(tǒng)制政策，突出表現(xiàn)為推行劃一房?jī)r(jià)和配售制{15}，在應(yīng)對(duì)日偽當(dāng)局推行的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)及其配售制上，一方面，同業(yè)公會(huì)予以協(xié)助，價(jià)格協(xié)調(diào)功能得以增強(qiáng)，另一方面，在強(qiáng)化行業(yè)組織職能的同時(shí)，與日偽當(dāng)局有過周旋，甚至虛應(yīng)故事，最大限度維護(hù)業(yè)者的利益。

劃一房?jī)r(jià)是公會(huì)協(xié)助當(dāng)局推行統(tǒng)制政策的重要舉措。劃一房?jī)r(jià)即重新劃分旅店等級(jí)，以等級(jí)為基礎(chǔ)確定房?jī)r(jià)，既定房?jī)r(jià)非經(jīng)當(dāng)局許可不準(zhǔn)變動(dòng)。1943年4月，旅店業(yè)公會(huì)調(diào)整會(huì)員等級(jí)，將甲至戊等各提一等，并保留戊等，最高為特等，以等級(jí)為基礎(chǔ)，再細(xì)分為23級(jí)，會(huì)員依據(jù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)呈報(bào)自身等級(jí)，由旅店業(yè)公會(huì)派員核實(shí)，呈報(bào)社會(huì)局批準(zhǔn)，社會(huì)局依據(jù)等級(jí)劃一房?jī)r(jià)，自8月1日起一律奉行。等級(jí)高意味著房?jī)r(jià)高，會(huì)員常常拔高自身等級(jí)以獲得較高房?jī)r(jià)。由于旅店業(yè)公會(huì)保持著一定的組織自立與經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，仍然盡力維護(hù)會(huì)員利益，日偽當(dāng)局希望通過公會(huì)推行劃一房?jī)r(jià)往往流于形式。社會(huì)局雖察覺會(huì)員呈報(bào)并獲得批準(zhǔn)的等級(jí)與事實(shí)“略有不符”，并責(zé)令公會(huì)予以糾正，但公會(huì)稱經(jīng)調(diào)查會(huì)員等級(jí)“多吻合合理，不符情形系少數(shù)?！眥16} 不僅如此，為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹，旅店業(yè)公會(huì)代表會(huì)員呈請(qǐng)當(dāng)局提高旅店等級(jí)以間接提升價(jià)格，甚至直接呈請(qǐng)當(dāng)局提高房?jī)r(jià)，如1942年初，從業(yè)者“雖欲一再忍痛已不可能，最近迭經(jīng)會(huì)員紛紛來會(huì)，聲述苦狀”、“非增價(jià)無法營業(yè)”。{17} 并重新刷修客房、增添設(shè)備，以“耗費(fèi)甚巨，實(shí)感本重利輕，無以挹注”為理由，積極向旅店公會(huì)申請(qǐng)?zhí)嵘燃?jí)，公會(huì)派員調(diào)查“一切尚無不合”后呈請(qǐng)社會(huì)局批準(zhǔn)，一般都獲準(zhǔn)。因申請(qǐng)?zhí)嵘燃?jí)的會(huì)員過多，公會(huì)采取批量呈請(qǐng)方式，甚至有的會(huì)員越級(jí)升等。1944年春，旅店業(yè)公會(huì)兩次呈請(qǐng)社會(huì)局提高房?jī)r(jià)，反復(fù)與當(dāng)局周旋，最終，社會(huì)局、經(jīng)濟(jì)局準(zhǔn)予調(diào)價(jià)。9月，公會(huì)仍以房?jī)r(jià)已為原來的3/10，虧累情形“實(shí)不堪設(shè)想”，呈請(qǐng)經(jīng)濟(jì)局提高房?jī)r(jià)。{18}可見，在房?jī)r(jià)統(tǒng)制過程中，旅店業(yè)公會(huì)扮演著一個(gè)勉為其難的角色，一方面，需要站在維護(hù)行業(yè)利益的角度，對(duì)虛報(bào)等級(jí)現(xiàn)象、間接增價(jià)行為聽之任之，甚至直接呈請(qǐng)當(dāng)局提高房?jī)r(jià)，另一方面，又不得不協(xié)助推行統(tǒng)制措施，在一切為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制下，劃一房?jī)r(jià)的市場(chǎng)色彩大大弱化，其作用也極其有限。

配售制是日偽當(dāng)局以非經(jīng)濟(jì)手段控制物資流動(dòng)與分配的一種機(jī)制。配售制不直接針對(duì)個(gè)體旅店，只有加入公會(huì)的旅店才有資格享有物資配售，由旅店業(yè)公會(huì)向相關(guān)機(jī)構(gòu)呈請(qǐng)所需物資并負(fù)責(zé)向會(huì)員發(fā)售，公會(huì)成為政府推行物資配售的組織。配售制最初涉及面粉、火柴、糧食等基本生活品，但隨著統(tǒng)制政策強(qiáng)化，配售范圍逐漸擴(kuò)大甚至全面配售。物資配售依據(jù)會(huì)員資產(chǎn)、等級(jí)、營業(yè)狀況等施行，首先核查旅店資產(chǎn)，由會(huì)員向公會(huì)呈報(bào)、公會(huì)派員核實(shí)、當(dāng)局批準(zhǔn)。會(huì)員?？浯筚Y產(chǎn)以獲得較多配售物資，公會(huì)也采取敷衍態(tài)度，并不認(rèn)真核實(shí)會(huì)員資產(chǎn)，以此應(yīng)對(duì)統(tǒng)制政策和通貨膨脹。同時(shí)，旅店業(yè)公會(huì)借助配售制加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員的影響，針對(duì)會(huì)員積欠會(huì)費(fèi)情形，公會(huì)以配售制催收會(huì)費(fèi)。1943年6月，公會(huì)決定暫不給積欠會(huì)費(fèi)者配售火柴。{19} 旅店業(yè)公會(huì)協(xié)助當(dāng)局推行配售制及借助配售制對(duì)會(huì)員加強(qiáng)控制是其趨于脫離行業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制的表現(xiàn)，公會(huì)的行業(yè)與市場(chǎng)管理功能面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

配售制的推行導(dǎo)致會(huì)員的快速增加。新申請(qǐng)入會(huì)者，1937—1941年共計(jì)約160家{20}，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的1942年多達(dá)160多家{21}，1943—1944年有150多家。{22} 雖有退會(huì)者，但公會(huì)會(huì)員總數(shù)已達(dá)300多家。會(huì)員數(shù)量的增長(zhǎng)，一方面增加了旅店業(yè)公會(huì)管理的難度，另一方面，又為日偽政權(quán)控制戰(zhàn)時(shí)社會(huì)秩序提供了基礎(chǔ)，并將公會(huì)納入治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)的組織體系中，旅店業(yè)公會(huì)的非經(jīng)濟(jì)功能得以凸顯。1943年6月，旅店業(yè)公會(huì)按地域?qū)?huì)員劃為34個(gè)小組，每組推選組長(zhǎng)一名；四天后，公會(huì)正式?jīng)Q定推行組長(zhǎng)制。組長(zhǎng)制的推行使公會(huì)組織向行業(yè)基層延伸，在“協(xié)助政府”推行統(tǒng)制政策與參與社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。為配合新民會(huì){23}推行的新國民運(yùn)動(dòng)，旅店業(yè)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉步洲帶領(lǐng)公會(huì)積極舉辦旅店秩序整理周，以公會(huì)全體董事為干事，常務(wù)董事為監(jiān)督干事，全體董事顧問為監(jiān)察干事，以小組為單位，以各地區(qū)組長(zhǎng)為組長(zhǎng)，自干事到組長(zhǎng)為責(zé)任人，形成頗具規(guī)模的組織系統(tǒng)。公會(huì)還派各組長(zhǎng)承擔(dān)當(dāng)局委派的防空任務(wù)、配合衛(wèi)生局開展的衛(wèi)生防疫活動(dòng)。在第五次治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)中，旅店業(yè)公會(huì)每天由2名董事負(fù)責(zé)宣傳，并按職能分為宣傳班、指導(dǎo)班、檢查班；自會(huì)長(zhǎng)之下分為6班輪流值班；組織治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)講演班，如“剿共”講演大會(huì)中，旅店業(yè)公會(huì)按市公署指示的時(shí)間、地點(diǎn)組織人員參加。{24} 就這樣，日偽政權(quán)為了擴(kuò)大對(duì)華侵略，將一切社會(huì)組織捆綁在戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)器上，旅店業(yè)公會(huì)的政治與社會(huì)功能也隨之?dāng)U大。

二、從價(jià)格管制到議定價(jià)格：旅店業(yè)公會(huì)的“抗?fàn)帯闭呓巧?/p>

日本投降后，北平市政府成立商會(huì)與各業(yè)公會(huì)整理委員會(huì)，旅店業(yè)中，社會(huì)局派劉步洲等5人為委員組建旅店業(yè)公會(huì)整理委員會(huì)。{25} 負(fù)責(zé)清理接收公會(huì)資產(chǎn)和改造原公會(huì)組織。資產(chǎn)清理接收任務(wù)進(jìn)展較快，1946年1月底已完成。社會(huì)局要求各公會(huì)整理委員會(huì)確定理監(jiān)事候選人，整理委員為“當(dāng)然之候選人”。公會(huì)整理委員會(huì)推出12名理監(jiān)事名額{26}，經(jīng)會(huì)員大會(huì)選舉，選出新公會(huì)理監(jiān)事12名，其理監(jiān)事構(gòu)成如表1：

表1 1946年旅店業(yè)公會(huì)理監(jiān)事構(gòu)成情況

資料來源：旅店業(yè)會(huì)員名冊(cè)，1942年1月1日—1948年12月31日，檔案號(hào)：87—43—10。

和日偽時(shí)期相比，旅店業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)仍由劉步洲留任，原常務(wù)董事劉獻(xiàn)庭、陳潤(rùn)川依然當(dāng)選理事，另有組長(zhǎng)馮潤(rùn)生、于佩璋、郝桐軒等入選理事行列，可以說，北平光復(fù)后的旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)理事會(huì)仍為淪陷時(shí)期的舊職員所控制。北平市政當(dāng)局對(duì)此狀況極為不滿，頗有另起爐灶、借此改組理事會(huì)之意，同時(shí)，旅店業(yè)公會(huì)與財(cái)政局在教育捐征收方式上發(fā)生沖突，全體理監(jiān)事“不得已除引咎辭職，別無途徑”，社會(huì)局順?biāo)浦?，委派陳肇基為改選指導(dǎo)員推動(dòng)改選，陳肇基強(qiáng)調(diào)修正商會(huì)法規(guī)定“中途理監(jiān)事辭職下屆不得當(dāng)選”，以此阻止舊職員連任。但是，在市政當(dāng)局與旅店業(yè)公會(huì)的這場(chǎng)博弈中，政府并未如愿，改選大會(huì)沒有遵循陳肇基的意愿，其結(jié)果如表2：

表2 1948年旅店業(yè)公會(huì)理監(jiān)事改選情況

資料來源：旅店會(huì)員名冊(cè)，1942年1月1日—1948年12月31日，檔案號(hào)：87—43—10。

從兩屆職員的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，12名理監(jiān)事重合者8名，即2/3是受參選限制的原理監(jiān)事繼續(xù)當(dāng)選，且理事長(zhǎng)和常務(wù)理事未變，劉步洲已三次蟬聯(lián)旅店業(yè)公會(huì)領(lǐng)導(dǎo){27}，這在一定程度上可以理解為旅店業(yè)公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)社會(huì)局的抗?fàn)幖安煌讌f(xié)態(tài)度，也為抵制政府的價(jià)格管制、要求議定價(jià)格埋下了伏筆。

面對(duì)光復(fù)以來北平物價(jià)短暫回落后迅速發(fā)展的通貨膨脹，北平市政府以價(jià)格管制取代統(tǒng)制政策。1946年2月1日，市警察局對(duì)特種營業(yè)執(zhí)行價(jià)格管制政策，商號(hào)不能根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)自定價(jià)格、而須呈請(qǐng)當(dāng)局核定，旅店業(yè)被納入特種營業(yè)范圍。不過，由于通貨膨脹速度太快，核價(jià)頻率常常跟不上旅店業(yè)公會(huì)呈請(qǐng)的節(jié)奏。1946年5月初，警察局第三次核定房?jī)r(jià)時(shí)，物價(jià)“相去已有一倍，而一般官營公營事業(yè)又復(fù)遠(yuǎn)增若干”，公會(huì)認(rèn)為會(huì)員“礙難遵批實(shí)行”。警察局準(zhǔn)予“重行核定”，但新定價(jià)格反而降低1/3，強(qiáng)令公會(huì)遵照實(shí)行，旅店業(yè)公會(huì)嚴(yán)厲抨擊當(dāng)局，稱“國土光復(fù)，方期休養(yǎng)生息之不遑，何忍任其營業(yè)蕭條，一蹶不振？”同時(shí)，一方面經(jīng)市商會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)當(dāng)局準(zhǔn)予重新核定價(jià)格，“以資挹注”{28}，另一方面默認(rèn)會(huì)員私自漲價(jià)行為。

因政府難以有效管制物價(jià)，業(yè)者私自漲價(jià)之風(fēng)不可遏止，加上政府征收旅棧教育捐{29}，更使旅客痛苦不堪。1947年5月，高人俊等難民稟請(qǐng)社會(huì)局“制止旅店業(yè)漲風(fēng)，以維旅客生命”，指出旅店業(yè)公會(huì)增價(jià)呈文未批準(zhǔn)前已先漲80%，繼而私自加價(jià)50%，“到現(xiàn)在不幾日”，再增價(jià)50%。房?jī)r(jià)每間由2千元/天已漲至8千元/天；水費(fèi)、被褥隨意增漲，“各店各價(jià)”，“漫無限制”{30}。一方面是私自漲價(jià)遭到旅客的強(qiáng)烈反對(duì)，另一方面，不允許合法漲價(jià)又引發(fā)了旅店業(yè)公會(huì)內(nèi)部危機(jī)。旅店業(yè)公會(huì)呈請(qǐng)當(dāng)局調(diào)價(jià)，“從無一次能符合于當(dāng)時(shí)物價(jià)情形者”，會(huì)員對(duì)旅店業(yè)公會(huì)和市政當(dāng)局都產(chǎn)生了懷疑。1947年，社會(huì)局準(zhǔn)予會(huì)員房?jī)r(jià)增漲50%，會(huì)員不滿增價(jià)幅度，斥責(zé)價(jià)格管制“對(duì)我業(yè)之苛虐”。6月，會(huì)員再次懇求旅店業(yè)公會(huì)呈請(qǐng)調(diào)整價(jià)格，7月5日，主管機(jī)關(guān)召集會(huì)議討論價(jià)格問題，最終以價(jià)格最低額為調(diào)整標(biāo)的（70%），社會(huì)局許以盡快批準(zhǔn)，“稍有波動(dòng)再為調(diào)整，以資彌補(bǔ)”，但事隔月余，8月7日，旅店業(yè)公會(huì)得到不調(diào)整70%的令文。會(huì)員懷疑旅店業(yè)公會(huì)“是否已將本業(yè)困難情形陳述……何以主管不顧及商人利益？”價(jià)格管制“是否抵觸市長(zhǎng)指定辦法和憲政民主？”國營公營動(dòng)輒加價(jià)3、5倍，“何以彼有此權(quán)？”“政府應(yīng)否負(fù)責(zé)？”{31} 次年改選時(shí)，會(huì)員代表全紹周將行業(yè)困境歸因于“公會(huì)作的不夠，遂至演成半身不遂”，改選屢遭挫折{32}，旅店業(yè)公會(huì)可謂左右不討好。

雖然如此，旅店業(yè)公會(huì)仍繼續(xù)努力維護(hù)行業(yè)利益。公會(huì)多次懇請(qǐng)社會(huì)局、參議會(huì)核定房?jī)r(jià)、甚至取消價(jià)格管制“以蘇商困”。1945年底至1946年7月，公會(huì)四次呈請(qǐng)社會(huì)局核定房?jī)r(jià)，但仍跟不上物價(jià)增長(zhǎng)速度，每次核定價(jià)格之后公會(huì)即再次提請(qǐng)調(diào)整價(jià)格。業(yè)者“受盡敵偽之蹂躪”，戰(zhàn)后期望休養(yǎng)生息，“步入建設(shè)繁榮復(fù)興之途”，但價(jià)格管制使業(yè)者“賠累而倒閉而后已”，公會(huì)“未便坐視會(huì)員之久困”，于1946年8月請(qǐng)求市政府“順從民意……即日解除”房?jī)r(jià)管制，又請(qǐng)市臨時(shí)參議會(huì)“以人民立場(chǎng)”向主管機(jī)關(guān)提請(qǐng)解除管制。市政府認(rèn)為會(huì)員等級(jí)劃分“甚為混亂”，有的甲級(jí)比丙級(jí)還小，飭令合理調(diào)整再“準(zhǔn)予加價(jià)”，但不承諾取消價(jià)格管制。8月24日，臨時(shí)參議會(huì)發(fā)函至市政府，經(jīng)調(diào)查“確有此種情形……請(qǐng)改善管制房金租價(jià)辦法”，這已接近公會(huì)解除管制的訴求，又請(qǐng)社會(huì)局“參考酌予改善”，但均被婉拒。{33} 經(jīng)過兩年交涉，1948年2月9日，市政府終于將旅店業(yè)價(jià)格管制改為議價(jià)制度{34}，但是由于糧價(jià)波動(dòng)劇烈，到10月中旬，房?jī)r(jià)日收入“竟不能購糧幾斤”，旅店業(yè)公會(huì)呈請(qǐng)社會(huì)局“國策民生兼籌并顧，政令商情兩不有失”，準(zhǔn)予按生活物資指數(shù)調(diào)整房?jī)r(jià)，“以維商艱而活此數(shù)千職工也”。{35} 公會(huì)已不滿足于議價(jià)政策，而是請(qǐng)準(zhǔn)許按照市場(chǎng)物價(jià)情形調(diào)整房?jī)r(jià)，實(shí)有擴(kuò)大市場(chǎng)功能之意。但此時(shí)北平已處于政權(quán)更迭前夕。

三、從限制價(jià)格到行業(yè)改造：旅店業(yè)公會(huì)的專業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)者角色

中共接管北平后，北平進(jìn)入軍事管制時(shí)期，黨和政府對(duì)行業(yè)組織進(jìn)行了脫胎換骨式的改組。1950年，商會(huì)改為工商聯(lián)籌備委員會(huì)，商業(yè)局令各商號(hào)“一律參加同業(yè)公會(huì)”，各公會(huì)籌委會(huì)隨之成立，并按照新民主主義經(jīng)濟(jì)政策以籌建新公會(huì)。旅店業(yè)公會(huì)籌委會(huì)要求各旅店及時(shí)入會(huì)，“以鞏同業(yè)組織”。{36} 籌委會(huì)改理監(jiān)事制為主任委員制，由21名委員組成，從常委中推選正副主委及正副秘書主任各1人，下設(shè)整理、財(cái)務(wù)、宣教、業(yè)務(wù)、調(diào)解等5個(gè)委員會(huì)。{37} 籌委員委員的簡(jiǎn)要情況如表3。

籌委會(huì)的主要任務(wù)是組建新公會(huì)。在籌委會(huì)提名的新公會(huì)委員候選人中，原委員約一半被淘汰。1952年旅店業(yè)公會(huì)籌委會(huì)召開選舉大會(huì)，工商聯(lián)及多位“首長(zhǎng)、代表或列席來賓”的指導(dǎo)使公會(huì)“更深切地認(rèn)識(shí)到各方面”的重視，大會(huì)選出29位委員，從中產(chǎn)生17名常委（國營2名），徐繼善任主委。{38} 新公會(huì)沿用籌委會(huì)形式，設(shè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營指導(dǎo)、安全衛(wèi)生、評(píng)等議價(jià)、勞資協(xié)議5個(gè)委員會(huì)。此后，主委、副主委屢有變化，1954年2月，旅店業(yè)公會(huì)請(qǐng)市工商聯(lián)“速請(qǐng)”國營旅店公司經(jīng)理王步武擔(dān)任公會(huì)副主委；同日，市工商聯(lián)“經(jīng)與有關(guān)單位聯(lián)系”，同意公會(huì)所請(qǐng)，“以便領(lǐng)導(dǎo)”。隨后，徐繼善請(qǐng)辭公會(huì)主委，獲市工商聯(lián)批準(zhǔn)，由副主委陳廷章為代理主委。{39} 旅店業(yè)公會(huì)人事變動(dòng)由原來內(nèi)部推舉、呈請(qǐng)政府批準(zhǔn)改為工商聯(lián)向公會(huì)推薦、公會(huì)聘請(qǐng)，再經(jīng)政府批準(zhǔn)，公會(huì)辦事機(jī)構(gòu)干部也由市工商聯(lián)統(tǒng)一調(diào)配。

表3 第一屆旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)籌委會(huì)委員簡(jiǎn)況

資料來源：旅店業(yè)委員、會(huì)員名冊(cè)、會(huì)章、委員履歷表、委員、會(huì)員異動(dòng)，1952年1月1日—12月31日，檔案號(hào)：87—43—27；出進(jìn)口貿(mào)易旅店等兩業(yè)籌委會(huì)成立組織簡(jiǎn)章籌委會(huì)名單、職工調(diào)查表及成立后工作情況報(bào)告，1950年1月1日—12月32日，檔案號(hào)：22—12—465。

政治表現(xiàn)成為黨和政府選任與調(diào)整公會(huì)職員的重要標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。無論是籌委會(huì)委員、還是正式委員，均以群眾基礎(chǔ)、服務(wù)態(tài)度、責(zé)任意識(shí)等作為重要的政治表現(xiàn)，決定其能否被提名或當(dāng)選，具體情況見表3?；I備委員應(yīng)具備四個(gè)條件：思想純正（無反動(dòng)政治背景）、受群眾擁護(hù)并有群眾觀點(diǎn)、辦事公正熱心、積極負(fù)責(zé)有辦事能力。1954年當(dāng)選主委的陳廷章表現(xiàn)“積極、正?！?。1956年提名公會(huì)委員候選人時(shí)，殷德鏞不常參會(huì)，石文英“沒工夫”開會(huì)，原委員呂永松不負(fù)責(zé)任?！敖?jīng)過解釋”，三人同意甚至希望不被提名。除委員外，這種評(píng)價(jià)還針對(duì)辦事員、工友及組長(zhǎng)，經(jīng)干部學(xué)?；蛘L(fēng)學(xué)習(xí)，政治覺悟有了“顯著的進(jìn)步”?；I委會(huì)時(shí)期劉步洲“服務(wù)旅店最有年、有辦事能力”，尚可作為常委之一；“五反”運(yùn)動(dòng)中，其“有才干，不常到會(huì)，不能與委員團(tuán)結(jié)，沒有積極表現(xiàn)，帶有濃厚的舊意識(shí)、舊作風(fēng)”及群眾關(guān)系“不好”，劉自此退出公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層，繼任公會(huì)主委徐繼善則“積極負(fù)責(zé)，能起骨干帶頭作用”，群眾關(guān)系“不錯(cuò)”。{40}

隨著三大改造的完成，旅店業(yè)公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了質(zhì)的變化，如1956年8月選舉產(chǎn)生的主委陳廷章是第一福利公司（簡(jiǎn)稱一福公司）業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，兩位副主委分別代表一福公司前門區(qū)管理處正、副主任，副主委何啟良是一福公司副科長(zhǎng)，秘書主任曹士明是一福公司宣武區(qū)管理處副主任，委員蔡鴻達(dá)是一福公司京城管理處業(yè)務(wù)員，其他委員類此。{41} 可見，隨著三大改造完成，公會(huì)職員身份并非旅店職務(wù)而為政府或國營單位代表，代表著黨和政府的意志，從而為新中國成立初期的經(jīng)濟(jì)治理和三大改造奠定了政治基礎(chǔ)。

新中國成立后，通貨膨脹與管制政策繼續(xù)困擾著業(yè)者與行業(yè)組織。旅店業(yè)公會(huì)在協(xié)助政府消弭旅店業(yè)通貨膨脹過程中發(fā)揮了重要作用，但公會(huì)角色亦由行業(yè)利益維護(hù)者轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬I(yè)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體。中共對(duì)私營工商業(yè)者的政策是“利用、限制、改造”，旅店業(yè)公會(huì)號(hào)召會(huì)員“爭(zhēng)取利用、接受限制、歡迎改造”，限制不利于國計(jì)民生的消極面，“打倒工商業(yè)者的無政府狀態(tài)”，限制非法利潤(rùn)。{42} 黨和政府通過采取非經(jīng)濟(jì)手段、利用同業(yè)公會(huì)解決了持續(xù)十多年的通貨膨脹，如評(píng)等議價(jià)、愛國守法教育大會(huì)等都是旅店業(yè)公會(huì)協(xié)助政府解決通貨膨脹的重要措施。為穩(wěn)定房?jī)r(jià)，1951—1954年公會(huì)在黨政部門及工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下開展兩次評(píng)等議價(jià)。1951年下半年，公會(huì)籌委會(huì)為推進(jìn)評(píng)等議價(jià)工作，設(shè)置臨時(shí)委員會(huì)、評(píng)議組等組織，樹立典型戶，以旅店建筑、設(shè)備、服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)確定會(huì)員等級(jí)、房?jī)r(jià)，并建立嚴(yán)密的配套制度。評(píng)等議價(jià)步驟與此前的劃一房?jī)r(jià)大致相同，業(yè)者“粉刷了房子，收拾了廁所，換了被單”，經(jīng)過自報(bào)、評(píng)議、審查三個(gè)步驟明確等級(jí)。{43}兩次評(píng)等議價(jià)工作中，會(huì)員等級(jí)由六等減為五等，消除原來的戊等，即設(shè)特、甲、乙、丙、丁五等；前四等各分為三級(jí)，丁等不分級(jí)，另設(shè)丁等單身客，共分為13級(jí)，以新等級(jí)為基礎(chǔ)確定會(huì)員房?jī)r(jià)。為確保評(píng)等議價(jià)落到實(shí)處，公會(huì)協(xié)助政府建立了衛(wèi)生檢查、匯報(bào)制度等。{44} 房?jī)r(jià)增減須通過公會(huì)，“消除了不合理現(xiàn)象”，各同業(yè)戶明碼標(biāo)價(jià)，“糾正不正確經(jīng)營作風(fēng)?！眥45} 第一次評(píng)等議價(jià)工作未能落實(shí)，但業(yè)者“很能夠結(jié)合著愛國公約中的公平合理房?jī)r(jià)”，承諾“不再漲價(jià)”，在1951年7月舉行的委員、組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)上，籌委會(huì)“幫助”48戶會(huì)員回落房?jī)r(jià)受到肯定。{46} 但是，旅店業(yè)公會(huì)的角色卻引起了行業(yè)的不滿，部分會(huì)員認(rèn)為行業(yè)利益沒有得到維護(hù)，思想狀況較復(fù)雜，尤其是第二次評(píng)等議價(jià)時(shí)，會(huì)員認(rèn)為又是1951年的“舊一套”，“就會(huì)搬總路線老一套”，“什么典型不典型，反正我的等級(jí)高”。這些符合會(huì)員真實(shí)心態(tài)的反應(yīng)，受到非經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)力抑制。有的會(huì)員反應(yīng)強(qiáng)烈，故“不要接受等級(jí)，跟他們干，打官司我頭一個(gè)”，“你們（公會(huì)委員）評(píng)不好，得工商局、公安局給我評(píng)”。{47} 事實(shí)上，旅店業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)房?jī)r(jià)由工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)公會(huì)制定，公會(huì)本身并無定價(jià)或調(diào)整價(jià)格之權(quán)，旅店定會(huì)員雖可呈報(bào)自身等級(jí)，但更多地只是執(zhí)行工商聯(lián)的決定，議價(jià)空間大為減少。

行業(yè)中原來存在的舊習(xí)俗，如收小費(fèi)、各種消耗金等，被人民政府定性為“不正當(dāng)收入”和陋習(xí)，“都是錯(cuò)誤的”，旅店業(yè)公會(huì)分析其原因是大部分私營工商業(yè)者由“舊社會(huì)”轉(zhuǎn)化而來，雖“不斷的教育”，但“唯利是圖思想太深”。{48} 對(duì)此，旅店業(yè)公會(huì)一方面采取措施提醒會(huì)員注意，“以免發(fā)生了不規(guī)矩”，若再收小費(fèi)或未明確拒收，則通過自查補(bǔ)報(bào)方式，所收費(fèi)用成為公會(huì)經(jīng)費(fèi)及救濟(jì)金并提請(qǐng)“有關(guān)方面研究解決”，一方面配合黨和政府強(qiáng)化思想教育，如開展愛國守法教育大會(huì)。1954年7—9月，旅店業(yè)公會(huì)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下組織了兩場(chǎng)規(guī)模龐大、程序繁雜、有各單位參與的旅店業(yè)愛國守法教育大會(huì)，宣傳黨和政府的政策，批評(píng)、懲處違法行為?！斑`法情形”主要表現(xiàn)為“經(jīng)營作風(fēng)惡劣”，包括亂收費(fèi)、變相漲價(jià)等。在一次大會(huì)上，5名會(huì)員代表受到處理，其中4名涉及變相漲價(jià)與亂收費(fèi)，大會(huì)對(duì)違法戶給予罰款與警告處分{49}，并耐心地說明，這次處理“是寬大的，無非是警告一下”；“要牢牢的謹(jǐn)記”，照顧好旅客“才是表現(xiàn)為人民服務(wù)呢！”{50} 愛國守法教育大會(huì)之類的非經(jīng)濟(jì)手段讓會(huì)員感受到“違法”漲價(jià)是得不償失的。

在如火如荼的對(duì)工商業(yè)的社會(huì)主義改造中，旅店業(yè)公會(huì)積極予以配合。在思想動(dòng)員階段，積極組織政治學(xué)習(xí)、投入“三反”、“五反”，開展愛國守法教育；在行業(yè)改造階段，公會(huì)積極策動(dòng)會(huì)員參加公私合營，針對(duì)會(huì)員中存在的消極、抵制現(xiàn)象，開展了大量的說服工作。

四、結(jié)語

三個(gè)不同的階段，旅店業(yè)公會(huì)與市府當(dāng)局的關(guān)系呈現(xiàn)出三種不同的樣態(tài)。日偽當(dāng)局以服務(wù)對(duì)華侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為最高原則，通過對(duì)旅店業(yè)公會(huì)基層小組的創(chuàng)設(shè)和管控，加強(qiáng)了對(duì)民間同業(yè)組織的統(tǒng)制，旅店業(yè)公會(huì)在日偽當(dāng)局的高壓下，自覺不自覺地協(xié)助殖民當(dāng)局進(jìn)行價(jià)格統(tǒng)制和治安強(qiáng)化，在這一前提下，也在一定程度上維護(hù)著旅店業(yè)的利益。國民政府恢復(fù)統(tǒng)治后，雖主導(dǎo)成立了同業(yè)公會(huì)整理委員會(huì)，但委員會(huì)的組成卻延續(xù)了日偽時(shí)期的舊人，其制度架構(gòu)也承繼了抗戰(zhàn)前的同業(yè)公會(huì)制度，旅店業(yè)公會(huì)更多地站在行業(yè)利益維護(hù)者的立場(chǎng)上，與北平市政府展開博弈，并達(dá)到了解除價(jià)格管制，實(shí)行議價(jià)制度的目的。新中國成立后，同業(yè)公會(huì)的性質(zhì)發(fā)生了根本性的變化，黨和政府將政治表現(xiàn)作為同業(yè)組織選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)旅店業(yè)公會(huì)脫胎換骨的改造，成功地將同業(yè)公會(huì)納入政治軌道，通過愛國守法教育大會(huì)教育會(huì)員遵守黨和政府為人民服務(wù)的宗旨，懲戒亂漲價(jià)之類的“違法行為”，以非經(jīng)濟(jì)手段解決了持續(xù)十多年的通貨膨脹，旅店業(yè)公會(huì)在對(duì)工商業(yè)的社會(huì)主義改造中扮演了重要角色，轉(zhuǎn)型為專業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體。隨著改造的完成，私營旅店的逐步消失，作為獨(dú)立法人的旅店業(yè)公會(huì)也隨之走入了歷史。

注釋：

① 相關(guān)研究參見彭南生：《近代中國行會(huì)到同業(yè)公會(huì)制度變遷歷程及其方式》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第3期；《論近代中國行業(yè)組織制度功能的轉(zhuǎn)化》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2004年第5期。等等。

② 嚴(yán)躍平：《民國上海同業(yè)公會(huì)價(jià)格協(xié)調(diào)研究》，上海社會(huì)科學(xué)院2013年博士論文。此外，嚴(yán)本人或與他人合作還發(fā)表了關(guān)于同業(yè)公會(huì)價(jià)格協(xié)調(diào)研究的系列論文：上海旅商業(yè)房?jī)r(jià)評(píng)議制度——基于政府與同業(yè)公會(huì)關(guān)系的視角》，《西部經(jīng)濟(jì)管理論壇》2012年第2期；《淺析 1937 年之前的上海同業(yè)公會(huì)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2012年第9期；《棉業(yè)統(tǒng)制與上海棉紡織同業(yè)公會(huì)的價(jià)格協(xié)調(diào)——以紡管會(huì)時(shí)期為中心的考察》，《蘭州學(xué)刊》2014年第3期。等等。

③ 魏文享：《“討價(jià)還價(jià)”：天津同業(yè)公會(huì)與日用商品之價(jià)格管制（1946—1949）》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第6期。魏文享：《協(xié)定與自肅：淪陷時(shí)期天津的商人團(tuán)體與價(jià)格管控》，《“海外華商網(wǎng)絡(luò)與華商組織”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》，2015年11月7—8日。

④ 詳細(xì)論述請(qǐng)參見彭南生：《行會(huì)制度的近代命運(yùn)》，人民出版社2003年版。

⑤ 韓光輝：《民國時(shí)期北平市人口初析》，《人口研究》1986年第6期。

⑥ 米衛(wèi)娜：《日偽時(shí)期北平市日僑職業(yè)問題探析》，《北京社會(huì)科學(xué)》2010年第5期。關(guān)于淪陷期間北平日僑的數(shù)量，不同研究者得出的結(jié)果差別很大，但總體而言，淪陷期間較之戰(zhàn)前增加幅度較大。

⑦{12}{14} 中央檔案館、中國第二歷史檔案館、吉林省社會(huì)科學(xué)院：《華北經(jīng)濟(jì)掠奪》，中華書局2004年版，第467—470、31、458—459頁。

⑧ 《旅店業(yè)會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)書》，1946年1月1日—12月31日，檔案號(hào)：87—43—5。按：本文所引檔案資料，若非特別注明，皆為北京市檔案館藏。以下不再一一標(biāo)明。

⑨ 《旅店業(yè)會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)書（資金）》，1946年1月1日—12月31日，檔案號(hào)：87—43—6。

⑩ 力生：《魔掌下的北平》，《新華日?qǐng)?bào)》1940年9月19日。

{11} 米衛(wèi)娜：《日偽時(shí)期北平市日僑職業(yè)問題探析》，《北京社會(huì)科學(xué)》2010年第5期。

{13} 日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室：《華北治安戰(zhàn)》（下），天津人民出版社1982年版，第56—57頁。

{15} 雖當(dāng)時(shí)有配給之說，但實(shí)非配給，而是物資限額配售，后來彭真即認(rèn)為這是一種“配售”，不同于蘇聯(lián)實(shí)行的配給制?！杜碚?zhèn)鳌肪帉懡M：《彭真?zhèn)鳌返?卷，中央文獻(xiàn)出版社2012年版，第585頁。

{16}{17}{18}{19}{24} 《旅店業(yè)發(fā)文記錄簿》，1942年1月1日—1943年12月31日，檔案號(hào)：87—43—12。

{20} 《旅店業(yè)會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)書（資金）》，1938年1月1日—1941年12月31日，檔案號(hào)：87—43—1。

{21} 《旅店業(yè)會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)書》，1942年1月1日—12月31日，檔案號(hào)：87—43—2。

{22} 《旅店業(yè)會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)書》，1943年1月1日—1946年12月31日，檔案號(hào)：87—43—3。

{23} 新民會(huì)于1937年底成立，政會(huì)合一，1945年解散，期間發(fā)動(dòng)了一系列社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)。北京市檔案館編：《日偽北京新民會(huì)》，光明日?qǐng)?bào)出版社1989年版，第4—12頁。

{25}{32}{34} 《旅店業(yè)社團(tuán)登記改選記錄、按告及章則》，1946年1月1日—1948年12月31日，檔案號(hào)：87—43—8。

{26}{33} 《北平市社會(huì)局關(guān)于報(bào)送各公會(huì)理監(jiān)事候選人、備繳各公會(huì)圖記刊費(fèi)和整理海甸、東霸、東安市場(chǎng)分事務(wù)所的訓(xùn)令及市商會(huì)整理委員會(huì)的呈（附：候選人名表）和關(guān)于各公會(huì)選舉事宜的通函等》，1946年1月1日—2月28日，檔案號(hào)：J71—1—459。

{27} 劉步洲，學(xué)徒出身，與人合開天增店汽車行，后其他股東退出，他獨(dú)立維持。后任玉華賓館及萬福店經(jīng)理；1942年被選為公會(huì)會(huì)長(zhǎng)，1946年及1948年兩次當(dāng)選為理事長(zhǎng)。《旅店業(yè)會(huì)員婚喪用品業(yè)、委員會(huì)員冊(cè)、異動(dòng)、勞資合同》，1951年1月1日—1951年12月31日，檔案號(hào)：87—43—21。

{28} 《北平市商會(huì)關(guān)于旅店、紙煙等價(jià)格事宜的呈和函及警察局、社會(huì)局關(guān)于糧食、浴堂、車業(yè)等價(jià)格的訓(xùn)令和批等》，1946年4月1日—10月31日，檔案號(hào)：J71—1—589。

{29} 1947年2月，市政府對(duì)過往北平的旅客開征旅棧教育捐，由旅館、客棧等代為向旅客征收?！堵玫陿I(yè)社團(tuán)登記改選記錄、按告及章則》，1946年1月1日-1948年12月31日，檔案號(hào)：87—43—8。

{30} 《高人俊關(guān)于阻止旅店業(yè)私自加價(jià)問題給社會(huì)局的呈文及溫局長(zhǎng)的批示》，1947年5月30日，檔案號(hào)：J2-4—604。

{31} 《北平市旅店業(yè)同業(yè)公會(huì)呈請(qǐng)調(diào)整旅店租價(jià)的呈文及市政府的指令（附調(diào)整價(jià)格表）》，1947年1月1日，檔案號(hào)：J2—7—858。

{35} 《北平市電影院、旅店等商業(yè)同業(yè)公會(huì)要求調(diào)整價(jià)的呈文及社會(huì)局的訓(xùn)令》，1948年1月1日-12月31日，檔案號(hào)：J2—4—752。

{36} 《旅店業(yè)、婚喪用品業(yè)、退道登記、工作總結(jié)會(huì)員異動(dòng)、委員名單、會(huì)員名冊(cè)、簡(jiǎn)章沿革》，1950年1月1日—1950年12月31日，檔案號(hào)：87—43—15。

{37}{40} 《旅店業(yè)委員、會(huì)員名冊(cè)、會(huì)章、委員履歷表、委員、會(huì)員異動(dòng)》，1952年1月1日—12月31日，檔案號(hào)：87—43—27。

{38}{43}{46} 《旅店代表會(huì)議程、報(bào)告、工作計(jì)劃匯報(bào)》，1953年1月1日—1953年12月31日，檔案號(hào)：87—43—32。

{39}{41} 《旅店會(huì)員異動(dòng)（內(nèi)有郊區(qū)會(huì)員名冊(cè)）》，1954年1月1日—12月31日，檔案號(hào)：87—43—33。

{42}{45}{47}{50} 《關(guān)于議定標(biāo)準(zhǔn)房?jī)r(jià)一切應(yīng)收費(fèi)辦法草案及北京市機(jī)關(guān)包租旅店清冊(cè)、包租調(diào)查表應(yīng)收各費(fèi)辦法、使用說明》，1951年1月1日—1954年12月31日，檔案號(hào)：22—10—305。

{44}{48} 《旅店業(yè)工作計(jì)劃、報(bào)告、匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)材料》，1954年1月1日—12月31日，檔案號(hào)：87—43—35。

{49} 如挑逗客人、強(qiáng)迫租被、混開發(fā)票、收水費(fèi)、三不留四不留等。

作者簡(jiǎn)介：彭南生，華中師范大學(xué)中國近代史研究所教授、博士生導(dǎo)師，湖北武漢，430079；鄭思亮，華中師范大學(xué)中國近代史研究所博士研究生，湖北武漢，430079。

（責(zé)任編輯 張衛(wèi)東）