平昌：多舉措回引 開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)生動局面

近年來，巴中市平昌縣回引創(chuàng)業(yè)工作取得顯著成效，在全縣范圍基本形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)抓回引、村村有項目、人人齊參與”的全民創(chuàng)業(yè)生動局面。

2017年以來，平昌縣回引創(chuàng)業(yè)724人，其中創(chuàng)辦經(jīng)濟實體173家，回引企業(yè)實際投資2.9億元，實現(xiàn)產(chǎn)值1.59億元。在全省優(yōu)秀農(nóng)民工暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進集體和個人表彰大會上，平昌縣創(chuàng)業(yè)代表王洪仁、羅君、李玉璽分別被表彰為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、優(yōu)秀農(nóng)民工。2017年6月，平昌縣被國務(wù)院認定為全國第二批雙創(chuàng)示范基地。

2017年，全縣共計兌現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎補資金9417萬元，其中，特色種養(yǎng)業(yè)補助資金8537萬元；規(guī)模以上企業(yè)補助507萬元；龍頭企業(yè)補助30萬元；“雙創(chuàng)之星”獎勵95萬元；創(chuàng)業(yè)補助和就業(yè)扶貧獎補資金248萬元。

搭建平臺，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

平昌縣成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城15個社區(qū)建設(shè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)窗口”，在全縣貧困村中落實勞動保障協(xié)理員機制，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本健全。成立了平昌縣青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，搭建創(chuàng)業(yè)青年和大學(xué)生交流平臺，凝聚創(chuàng)業(yè)人才。

廣泛宣傳，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍

充分利用各類活動和電視、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過開辦“創(chuàng)業(yè)人士訪談”等專題欄目，播放“回引創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展”宣傳片，開展“雙創(chuàng)之星”評選活動，宣傳表

彰創(chuàng)業(yè)典型。通過每年舉辦的巴山芍藥花節(jié)、玫瑰風情旅游節(jié)、青花椒采摘文化旅游節(jié)、“巴山云頂”茶文化旅游節(jié)等大型回引創(chuàng)業(yè)項目成果展示活動，極大地鼓舞了返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)熱情。通過舉行全縣脫貧攻堅回引創(chuàng)業(yè)報告會暨“最美平昌人”頒獎大會，舉行全國雙創(chuàng)示范基地啟動儀式暨“雙創(chuàng)之星”先進事跡報告會，舉辦以“大眾創(chuàng)業(yè)·萬眾創(chuàng)新”為主題的第三屆創(chuàng)業(yè)論壇、以“致敬楷模 砥礪奮進”為主題的“雙創(chuàng)之星”先進事跡報告會，邀請知名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家現(xiàn)場授課，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場并講話，創(chuàng)業(yè)典型圍繞自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷作生動報告，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)牽頭部門宣講政策，共同唱響了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主旋律，營造了“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，形成了尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好局面。

強化考核，確保目標任務(wù)高標準完成

健全考核機制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年目標任務(wù)、考核辦法。在考核方式上，采取按三個季度督查、考核的辦法，一考核一通報。同時，針對問題，由人社局、就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建3個督查組，深入每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地督查，現(xiàn)場辦公，確保全年目標任務(wù)順利完成。

政策扶持，做優(yōu)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境

樹立服務(wù)意識，以服務(wù)質(zhì)量論英雄，營造誠信高效的服務(wù)環(huán)境，設(shè)立創(chuàng)業(yè)注冊登記“綠色通道”，推行“并聯(lián)審批”“一站式”服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村第一書記圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極協(xié)助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理用地、用電、用水和相關(guān)證照手續(xù)，推進路、水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進新區(qū)、進園區(qū)、進景區(qū)，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。同時，全面落實國家和省市扶持政策，在2015年試行《平昌縣回引創(chuàng)業(yè)扶持辦法》的基礎(chǔ)上進一步加以完善，從融資、稅費、用地、水電、獎補等方面，為投資興業(yè)者提供更加優(yōu)惠的政策條件?？h財政每年投入1000萬元建立回引創(chuàng)業(yè)風險基金，用于撬動社會投資。2017年，縣財政追加風險基金200萬元和擔?；?00萬元，保證了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)擔保貸款兩項金融扶持政策順利實施。

示范引領(lǐng)，引導(dǎo)全社會尊重創(chuàng)業(yè)

平昌縣連續(xù)4年5次成功舉辦脫貧攻堅回引創(chuàng)業(yè)報告會，對49名“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”進行了表彰獎勵；優(yōu)先從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中發(fā)展黨員、選用村(居)“兩委”干部、推選“兩代表一委員”、推選勞動模范和先進工作者，每年縣人大、政協(xié)“兩會”分別邀請回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士參加會議，讓他們有話語權(quán)和榮譽感，充分發(fā)揮其典型示范效應(yīng)。