強(qiáng)力支持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的人社政策研究

王志剛 童 亮

江油市圍繞制定出臺(tái)支持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略的人社政策舉措進(jìn)行調(diào)研，提出了支持企業(yè)招才引智、優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)等七個(gè)方面的建議。

“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”是江油市跨越升級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，全市已有企業(yè)近4000家，其中規(guī)上企業(yè)235家（含高新技術(shù)和科技型）。

為強(qiáng)力支持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”這一戰(zhàn)略，江油市人社局結(jié)合實(shí)際，圍繞制定出臺(tái)支持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的人社政策舉措進(jìn)行調(diào)研。

通過(guò)調(diào)研得知，江油市人社系統(tǒng)服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略主要聚焦在三個(gè)方面。一是努力為企業(yè)招才引智。目前，全市共實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)113人，全年發(fā)放各類高層次人才補(bǔ)貼439.52萬(wàn)元。同時(shí)，深入實(shí)施“技能人才振興計(jì)劃”，建成綿陽(yáng)市級(jí)技能大師工作室2個(gè)，江油級(jí)5個(gè)，培養(yǎng)高級(jí)工72人、高級(jí)技師（技師）20人，創(chuàng)新創(chuàng)效2600余萬(wàn)元。二是全力保障用工需求。2017年舉辦各類招聘會(huì)14場(chǎng)，提供招聘崗位3.2萬(wàn)余個(gè)；組織各類技能技術(shù)培訓(xùn)81期4973人。今年以來(lái)，先后舉辦系列招聘會(huì)6場(chǎng)，參加企業(yè)達(dá)到383家，提供招聘崗位18545個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)簽約3138人，有效滿足江油市工業(yè)企業(yè)用人需要。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2017年，通過(guò)社保費(fèi)“兩降一緩三補(bǔ)貼”，為全市企業(yè)減少社保支出6000余萬(wàn)元，為181家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼474萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款31戶304萬(wàn)元。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，市人社局?jǐn)M從七個(gè)方面加大力度，服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略。

支持工業(yè)企業(yè)招才引智

繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)有引才政策，進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)引才力度，根據(jù)引進(jìn)人才的層次不同，給予工作補(bǔ)貼、一次性安家補(bǔ)貼和探親補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)，對(duì)院士工作站、研究生工作站和技能大師工作室給予一次性補(bǔ)助。對(duì)按規(guī)定在研究期內(nèi)進(jìn)站兩年的研究人員，給予經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，對(duì)江油企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，可享受綿陽(yáng)市人才發(fā)展專項(xiàng)資金給予等額補(bǔ)貼。

支持工業(yè)企業(yè)招聘

為重大工業(yè)項(xiàng)目舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)或進(jìn)院校招聘，定期為登記備案的工業(yè)企業(yè)做好崗位推介。工業(yè)企業(yè)市外省外招聘可給予一定補(bǔ)貼，所需廣告費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)；招聘引進(jìn)高技能人才，招聘往返交通可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

支持工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)

企業(yè)招用就業(yè)困難人員和貧困家庭勞動(dòng)力可享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生可享受社保補(bǔ)貼。企業(yè)新吸納20個(gè)以上貧困家庭勞動(dòng)力，可享受就業(yè)吸納獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。企業(yè)穩(wěn)定職工可享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)職工提升技能等級(jí)可享受技能提升補(bǔ)貼。企業(yè)招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等就業(yè)困難人員，符合條件的可享受貸款貼息補(bǔ)貼。支持工業(yè)企業(yè)無(wú)門檻享受高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)政策，并享受見習(xí)補(bǔ)貼。

支持工業(yè)企業(yè)技能人才培養(yǎng)

健全貫穿初、中、高級(jí)工的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，按照不同的工種和等級(jí)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，企業(yè)中符合技師、高級(jí)技師晉級(jí)條件的在職職工，可參加綿陽(yáng)市技師培訓(xùn)項(xiàng)目，按照不同的工種和等級(jí)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。大力推行“訂單式”培養(yǎng)，支持校企聯(lián)合培養(yǎng)方式，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)需求充分對(duì)接。支持企業(yè)以非全日制高級(jí)工、預(yù)備技師班形式培養(yǎng)在職職工高技能人才。

為工業(yè)企業(yè)提供社會(huì)保障服務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)減負(fù)政策，按規(guī)定降低繳費(fèi)基數(shù)和降低費(fèi)率。對(duì)符合緩繳條件的企業(yè)，按規(guī)定程序報(bào)批緩繳。做好工業(yè)項(xiàng)目被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，進(jìn)一步優(yōu)化被征地項(xiàng)目人員社會(huì)保障工作流程。協(xié)助做好去產(chǎn)能工業(yè)企業(yè)分流人員安置工作，大力實(shí)施再就業(yè)幫扶行動(dòng)，加大公益性崗位開發(fā)力度托底安置。

支持工業(yè)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

定期深入工業(yè)企業(yè)，采取多種形式開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)部調(diào)解組織、工資集體協(xié)商機(jī)制，確保勞資雙方依法享受合法權(quán)益，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

構(gòu)建工業(yè)企業(yè)人社“一站式”服務(wù)體系

建立工業(yè)企業(yè)人社綜合服務(wù)中心，在服務(wù)大廳設(shè)置窗口，落實(shí)專門人員為新成立、新引進(jìn)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提供“一站式”的人社快捷服務(wù)。拓展網(wǎng)上在線服務(wù)業(yè)務(wù)，從政策宣傳、簡(jiǎn)化辦事流程、和諧用工指導(dǎo)等方面提供全方位的人力資源和社會(huì)保障支持。