文 中共云南省楚雄彝族自治州委副書(shū)記

2017年8月18日至19日，中共云南省委書(shū)記陳豪在楚雄彝族自治州調(diào)研檢查指導(dǎo)工作時(shí)首次提出“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，并要求楚雄州要大力弘揚(yáng)“十六字”精神，為全省跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。楚雄州認(rèn)真貫徹落實(shí)，第一時(shí)間舉行州委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議暨動(dòng)員大會(huì)，在全省率先作出部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，精心組織實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)和帶動(dòng)全州各族干部群眾突破舊框框、樹(shù)立新理念、提振精氣神、謀劃新舉措、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，形成了全州上下謀求思想境界大提升、推動(dòng)改革發(fā)展新跨越的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。

以“十六字”精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，大力弘揚(yáng)“十六字”精神，是在全省改革發(fā)展重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，中共云南省委對(duì)全省黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提出的具體要求，是踐行“四個(gè)意識(shí)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神、努力闖出一條跨越式發(fā)展路子要求的具體行動(dòng)，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)跨越式發(fā)展的精神動(dòng)力和思想保證。楚雄州委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，站在政治和全局的高度，把弘揚(yáng)“十六字”精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，貫穿于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全過(guò)程，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、更新思想觀念、提高能力素質(zhì)、提振精神狀態(tài)、錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律。精心組織策劃，廣泛宣傳動(dòng)員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部帶頭弘揚(yáng)“十六字”精神，由點(diǎn)及面，廣泛滲透到方方面面、落實(shí)到各行各業(yè)，使“十六字”精神成為各族干部群眾的思想自覺(jué)和強(qiáng)烈共識(shí)，為開(kāi)啟彝州新時(shí)代跨越式發(fā)展新征程提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

以“十六字”精神謀劃各項(xiàng)工作。堅(jiān)持戰(zhàn)略性推動(dòng)和精細(xì)化推進(jìn)，確立更高標(biāo)桿，深化對(duì)州情的再認(rèn)識(shí)，以跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣和擔(dān)當(dāng)，把楚雄州發(fā)展放在更寬的視野、更大的區(qū)域、更高的層次加以謀劃，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家及省的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“助跑起跳摸高”和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州、高于全省平均水平、高于省下達(dá)指標(biāo)、高于滇中、高于上年，實(shí)現(xiàn)在30個(gè)自治州、全省進(jìn)位的“五高于”“兩進(jìn)位”要求來(lái)科學(xué)確定全州奮斗目標(biāo)。全州各部門、各單位、各行業(yè)都結(jié)合自身實(shí)際，以比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神和勁頭高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量落實(shí)、高效率推進(jìn)，形成具體的指標(biāo)體系認(rèn)真抓好落實(shí)，做到比有對(duì)象、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有方向。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神19個(gè)專題調(diào)研，研究制定大力弘揚(yáng)“十六字”精神“1+11”系列文件，州委全會(huì)審議通過(guò)《中共楚雄州委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神開(kāi)啟楚雄州跨越式發(fā)展新征程的決定》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期楚雄州深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、開(kāi)啟跨越式發(fā)展新征程的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，提出了要努力把楚雄州建設(shè)成為滇中城市經(jīng)濟(jì)圈西部增長(zhǎng)極，國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬和中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊重要戰(zhàn)略樞紐，打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放高地、全國(guó)民族特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、全國(guó)30個(gè)民族自治州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)高地，打造面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心支撐區(qū)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，確保與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)“中國(guó)彝鄉(xiāng)·滇中翡翠·紅火楚雄”。

以“十六字”精神破解深層次難題。按照“十六字”精神要求，深入查擺各項(xiàng)工作存在的突出問(wèn)題，深刻剖析存在問(wèn)題的深層次原因，從解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題入手，破解阻礙跨越式發(fā)展的深層次難題，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，選拔重用增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，建設(shè)“四有三型一家”干部隊(duì)伍，加快建設(shè)“信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，能力過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出”的領(lǐng)導(dǎo)班子。把“十六字”精神作為察人識(shí)人、選人用人的重要標(biāo)尺，納入綜合績(jī)效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善《關(guān)于建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》《楚雄州綜合績(jī)效考核末位淘汰實(shí)施辦法》等制度，加快構(gòu)建有利于跨越發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、調(diào)動(dòng)干部積極性的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行末位問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作不到位、成效不明顯的干部進(jìn)行約談，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，“干部工作規(guī)范年”工作得到省委組織部的充分肯定，州委干部選拔任用工作滿意率達(dá)91.97%。

以“十六字”精神提振干部群眾精氣神。把大力弘揚(yáng)“十六字”精神作為提振干部群眾精氣神、推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力抓手，把少數(shù)人腐敗與廣大黨員干部區(qū)分開(kāi)來(lái)，把個(gè)別人出問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)班子集體區(qū)分開(kāi)來(lái)，放下包袱、輕裝上陣，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，確保了思想不亂、人心不散、工作不斷。解決部分干部思想觀念還不夠新、精神狀態(tài)還不夠好、素質(zhì)能力還不夠高、內(nèi)生動(dòng)力還不夠足、作風(fēng)還不夠嚴(yán)，大而化之、蜻蜓點(diǎn)水、不精細(xì)精準(zhǔn)精致等問(wèn)題，教育引導(dǎo)干部帶頭干在實(shí)處、走在前列，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋，善于預(yù)見(jiàn)他人預(yù)見(jiàn)不到的情況，善于解決別人解決不了的問(wèn)題，在矛盾問(wèn)題面前迎難而上，在急難險(xiǎn)重關(guān)頭挺身而出，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)跨越發(fā)展之責(zé)、深化改革之責(zé)、脫貧攻堅(jiān)之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)、從嚴(yán)治黨之責(zé)，以跨越發(fā)展的精氣神推進(jìn)彝州跨越發(fā)展。

通過(guò)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，全州廣大干部群眾的思想更加解放，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振，能力水平明顯提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)了工作落實(shí)，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、文化繁榮進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的良好局面，多項(xiàng)工作走在滇中、全省、30個(gè)民族自治州前列，一些工作走在全國(guó)前列。2017年全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁均衡可持續(xù)匹配性增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值增速在滇中地區(qū)并列第一位，在全省并列第四位；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增幅居全省第二位；財(cái)政一般公共預(yù)算收入增幅居全省第五位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全省第一位；城鄉(xiāng)居民收入分別突破3萬(wàn)元和1萬(wàn)元大關(guān)，增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體保持同步。以疾病診斷分組付費(fèi)（DRGs）為主要內(nèi)容的縣級(jí)公立醫(yī)院改革“祿豐模式”，被列為全國(guó)十大醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)之一在全國(guó)推廣；以“一顆印章管審批”為重點(diǎn)的“放管服”改革走在全省前列；黨建扶貧“雙推進(jìn)”、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)走在全省前列，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”制度體系在全省得到廣泛認(rèn)可；傳承千年的彝族賽裝節(jié)提升為全省性重大節(jié)慶品牌，走向了北京、上海等國(guó)際大T臺(tái)；楚雄州連續(xù)20年、5次榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀州（市）”稱號(hào)，連續(xù)3次榮獲全國(guó)社會(huì)治安最高榮譽(yù)獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”；被國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州”，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作走在全國(guó)全省前列，“十六字”精神正在彝州大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。