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我國目前還有很多企業(yè)的績效評價活動屬于混亂狀態(tài)，還未明確評價主體和客體以及指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等，所以還缺乏統(tǒng)一化的績效評價體系。此外，現(xiàn)有的績效評價體系無法擺脫傳統(tǒng)評價體系模式，還是以財務(wù)指標(biāo)和會計指標(biāo)為主，過分注重財務(wù)結(jié)果的反饋，無法全面發(fā)映出企業(yè)經(jīng)營期間所產(chǎn)生的問題。所以導(dǎo)致績效評價體系無法充分發(fā)揮出管理控制功能和信息評價功能，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間出現(xiàn)較多不合理的問題。

一、我國企業(yè)績效評價現(xiàn)狀

我國最早實行的企業(yè)績效評價操作準(zhǔn)則中表明，企業(yè)績效評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面反映出企業(yè)的資產(chǎn)營運情況，財務(wù)效益情況以及償債能力和發(fā)展能力等。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)所處環(huán)境發(fā)生了較大改變，在全球經(jīng)濟一體化的背景下社會經(jīng)濟已經(jīng)進入了信息化時代，金融工具更新?lián)Q代速度也持續(xù)加快，在此基礎(chǔ)之上也相應(yīng)改進了企業(yè)績效評價方法，但是還沒有實現(xiàn)全面系統(tǒng)改進的效果。在對績效評價方法進行改進之后，有效彌補了以往弊端問題，增設(shè)了多層評價指標(biāo)和核心指標(biāo)，并且利用多因素分析方法，將統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)值作為基準(zhǔn)。然而由于核心指標(biāo)為凈資產(chǎn)收益率，所以并沒有從根本上改變我國企業(yè)績效評價體系。

(一)凈利潤評價為主，忽視權(quán)益資本成本的計量

在我國企業(yè)現(xiàn)行的績效評價體系中最關(guān)鍵指標(biāo)在于利潤，凈利潤指標(biāo)計算全面體現(xiàn)在總資產(chǎn)報酬率，凈資產(chǎn)收益率以及成本費用利潤率方面。此處所提及的利潤指標(biāo)主要是根據(jù)公認會計準(zhǔn)則所計算的會計收益為前提，只需要對債務(wù)資本的成本進行計量和確認，對于權(quán)益資本成本則按照收益分配處理，這樣就能夠顯示出權(quán)益資本成本的隱藏部分。此時企業(yè)對外報告的凈收益包括真實利潤和權(quán)益資本成本。

在國有企業(yè)中忽視權(quán)益資本成本所造成的矛盾問題比較顯見，由于國有企業(yè)主要是由國家占據(jù)大部分權(quán)益資本，但是在現(xiàn)行體制下，又存在所有者缺位問題，所以無法保障國有企業(yè)資本保值增值。但是因為國有資本歸國家所有，加之有的國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管失之于寬，外部監(jiān)管不夠及時，往往容易受經(jīng)營管理者短期經(jīng)營思維的影響而被忽視，有的管理人員對國有資本缺乏敬畏，使其不注重資本的有效使用率，在管理期間常常出現(xiàn)投資失誤的情況。從本質(zhì)上看，在現(xiàn)代經(jīng)濟體制中不管哪種資本都存在機會成本，所以國有企業(yè)權(quán)益資本也存在成本。

(二)會計制度下的財務(wù)指標(biāo)存在信息失真

由于會計收益屬于靜態(tài)指標(biāo)，在權(quán)責(zé)發(fā)生制下增加利潤并不等同于增加現(xiàn)金流量，過分注重利潤而不注重現(xiàn)金流會使企業(yè)出現(xiàn)表面繁榮現(xiàn)象。在績效評價中過多涉及到財務(wù)會計三大報表，但是卻很少涉及到現(xiàn)金流。在后期指標(biāo)修正中主要包括現(xiàn)金流動負債比率和盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)，缺乏深度分析財務(wù)彈性和收益質(zhì)量。再加上績效評價指標(biāo)是對評價歷史進行考核，會計計量針對企業(yè)歷史經(jīng)營情況所設(shè)計的計量單位，無法展現(xiàn)出歷史績效對企業(yè)后期發(fā)展所造成的影響，并且逐步能夠?qū)ζ髽I(yè)未來收益進行預(yù)測和指導(dǎo)。

(三)傳統(tǒng)績效評價內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營管理之間的矛盾

由于企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)容出現(xiàn)較大改變，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，注重以人為本的管理理念，開始重視人對企業(yè)發(fā)展的作用，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。第二，由于我們正處于信息社會當(dāng)中，除了生產(chǎn)工具，自然資源以及資本，信息逐漸成為新的生產(chǎn)工具。第三，知識經(jīng)濟時代的到來，使科技知識創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟增長的動力來源，相應(yīng)改變了企業(yè)管理重點，擴大了企業(yè)績效內(nèi)容。但是多數(shù)企業(yè)還是按照傳統(tǒng)理論對生產(chǎn)經(jīng)營績效進行評價。在企業(yè)綜合實力評價方面缺乏相應(yīng)指標(biāo)，導(dǎo)致多數(shù)評價指標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)容不相符。

二、改進企業(yè)績效評價體系的有效措施

(一)結(jié)合財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)的綜合評價體系

首先，對于財務(wù)績效評價來說，其主要體現(xiàn)了企業(yè)總體戰(zhàn)略計劃以及企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的達標(biāo)情況?，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)在于實現(xiàn)最大化價值，在價值目標(biāo)計量方面需要全面依靠財務(wù)指標(biāo)?，F(xiàn)行的財務(wù)業(yè)績評價指標(biāo)體系無法適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價需求，但是不能直接斷言取消財務(wù)業(yè)績評價，而是需要完善財務(wù)業(yè)績評價指標(biāo)體系，并且不能將其作為評價企業(yè)績效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其他能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營績效造成影響的指標(biāo)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全面綜合評價的效果。

其次，技術(shù)創(chuàng)新績效評價。在整個創(chuàng)新意識中技術(shù)創(chuàng)新具有關(guān)鍵作用，能夠確保企業(yè)具備市場競爭優(yōu)勢。該項評價指標(biāo)主要是對技術(shù)性產(chǎn)品成本減低率，研究開發(fā)成本以及工藝改造能力等進行研究。其中技術(shù)性產(chǎn)品成本減低率能夠反映出技術(shù)革新在成本降低方面的作用；研究開發(fā)成本能夠反映出企業(yè)投入研究開發(fā)費用的有效使用率。

最后，客戶評價。企業(yè)績效需要通過客戶才能實現(xiàn)，若客戶不選擇企業(yè)所提供的服務(wù)或產(chǎn)品，將無法實現(xiàn)產(chǎn)品價值，也達不到財務(wù)目標(biāo)。所以只能通過客戶方才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新價值，客戶購買行為能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)財務(wù)績效。所以客戶績效需要納入到績效評價指標(biāo)體系中。對于客戶績效來說，主要包括市場占有率，客戶保持率、獲得率以及滿意度等評價指標(biāo)。

(二)人力資源績效評價體系

員工業(yè)績評價指標(biāo)主要包括技術(shù)開發(fā)人員比例，員工保持率、流動率，員工管理水平，培訓(xùn)次數(shù)，知識層次以及信息系統(tǒng)實施效果等。其中信息系統(tǒng)實施效果主要是在建立和完善信息系統(tǒng)過程中能夠提升企業(yè)管理能力，充分發(fā)揮出組織協(xié)調(diào)能力，促進內(nèi)部信息交流。在評價經(jīng)營管理人員時可以通過創(chuàng)新意識，組織協(xié)調(diào)能力，知識結(jié)構(gòu)以及個人素養(yǎng)等方面進行評估。

(三)企業(yè)績效評價體系設(shè)計注意問題

第一，戰(zhàn)略觀。財務(wù)評價方法主要是由財務(wù)模式和成本為基本前提，能夠為企業(yè)管理提供重要信息，但是此種評價方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前企業(yè)管理要求。因此需要轉(zhuǎn)變企業(yè)績效評價重心，全面實行企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)，在戰(zhàn)略管理中充分體現(xiàn)出績效評價工作的重要性。

第二，社會觀。企業(yè)在處理與社會之間的關(guān)系時需要積極承擔(dān)社會責(zé)任，充分考慮企業(yè)績效評價，這樣能夠充分促進國有企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任具有歷史性和政策性，盡管其不存在其他競爭因素制約，但是卻受到資金市場約束。因此，國有企業(yè)承擔(dān)的社會福利責(zé)任越大，其在資金市場上的融資可能會處于不利地位。所以在對企業(yè)社會責(zé)任進行評價時可以從能源綜合利用，環(huán)境污染治理，社會福利事業(yè)以及就業(yè)問題等方面入手。

三、結(jié)束語

綜上所述，對于企業(yè)績效評價體系建設(shè)來說，需要全面注重財務(wù)業(yè)績指標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)，員工業(yè)績指標(biāo)和客戶業(yè)績指標(biāo)等方面，在實施評價期間有效結(jié)合上述指標(biāo)，能夠全面系統(tǒng)地反映出企業(yè)的經(jīng)營情況和競爭優(yōu)勢。由于企業(yè)經(jīng)營目的在于獲取最大化經(jīng)濟效益，因此在評價期間尤其需要注重財務(wù)業(yè)績指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)，全面落實企業(yè)績效評價體系。