王中華，馬新民

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“有求必應(yīng)”與“一呼百應(yīng)”:黨心與民心辯證關(guān)系再思考

王中華1，馬新民2

(1.安徽大學(xué) 社會與政治學(xué)院；2.安徽審計職業(yè)學(xué)院 思政部，安徽 合肥 230601）

近年來合肥市包河區(qū)積極探索“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)，全力打造“黨組織對群眾有求必應(yīng)、群眾對黨組織一呼百應(yīng)”基層黨組織?！坝星蟊貞?yīng)”是“一呼百應(yīng)”的前提和基礎(chǔ)，“一呼百應(yīng)”是“有求必應(yīng)”的成效和結(jié)果，二者相輔相成，相互促進(jìn)，生動詮釋了黨心民心交相輝映的內(nèi)涵。包河區(qū)改變以縱向控制為主的單位黨建模式，積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的區(qū)域化大黨建模式，黨組織設(shè)置實現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋，拉近了黨心民心。打造群眾身邊的服務(wù)型黨組織，實現(xiàn)黨建工作融入社區(qū)服務(wù)、企業(yè)發(fā)展和組織建設(shè)，依靠引領(lǐng)發(fā)展服務(wù)發(fā)展贏得民心。積極開拓互聯(lián)網(wǎng)+黨建新模式，著力打造智慧黨建，按照“線下做實、線上做活”的思路，促進(jìn)線上線下黨心民心互動相連。

基層黨建；“有求必應(yīng)”；“一呼百應(yīng)”；黨心；民心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨的十九大主題內(nèi)涵“不忘初心”，這里包含不忘“黨心”和“民心”。所謂“黨心”就是踐行全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨，就是強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)對民族的奉獻(xiàn)，就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[1]；所謂“民心”就是人民共同的心意，就是人民群眾的人心向背、心理認(rèn)同和接受程度。“黨心”和“民心”如何，事關(guān)黨群關(guān)系是否密切，事關(guān)黨的執(zhí)政地位是否鞏固，事關(guān)執(zhí)政黨政權(quán)的生死存亡。自2017年年初開始，合肥市包河區(qū)在全區(qū)街道社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、非公企業(yè)、社會組織、國有企業(yè)、學(xué)校系統(tǒng)等領(lǐng)域全面啟動基層黨組織“兩應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中共包河區(qū)委全力打造“黨組織對群眾有求必應(yīng)、群眾對黨組織一呼百應(yīng)”基層黨組織，正是踐行始終不忘“黨心”和“民心”的宗旨與理念，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，努力把基層黨組織建設(shè)與群眾需求鏈、生活鏈、生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相銜接，扎實開展連心行動，貼心服務(wù)，溫暖民心，贏得民心，凝聚黨心，促進(jìn)黨心民心交相輝映。

一、 “有求必應(yīng)”與“一呼百應(yīng)”：生動詮釋黨心民心交相輝映內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話中指出：“老百姓是天，老百姓是地，忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。”[2]民心向背乃是決定著一個國家、一個政權(quán)、一個政黨興衰成敗和生死存亡的根本因素。包河區(qū)全面推進(jìn)“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)，正是在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的過程中，對執(zhí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政規(guī)律的深刻總結(jié)，緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個根本，深刻體現(xiàn)了基層服務(wù)型黨組織的使命擔(dān)當(dāng)和理念創(chuàng)新，生動詮釋了黨心民心密不可分的內(nèi)涵。

順應(yīng)民心，黨心所向。“有求必應(yīng)”的基石是“有求須應(yīng)”，即對群眾訴求必須做出回應(yīng)。這體現(xiàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本要義，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的階級立場和所應(yīng)有的人民情懷。“有求必應(yīng)”的關(guān)鍵是“有求能應(yīng)”，即對群眾訴求有能力回應(yīng)。它是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的題中之義，也是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求?！坝星蟊貞?yīng)”的深化是“未求先應(yīng)”，即想群眾之未想、急群眾之將急，著力維護(hù)群眾根本利益，也是共產(chǎn)黨人始終走在時代前列和保持先進(jìn)性的基本要求。

民心所向，黨心所賴?！叭嗣瘢挥腥嗣?，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[3]“一呼百應(yīng)”體現(xiàn)黨心依賴民心，人民群眾是黨的執(zhí)政之基、勝利之本、力量之源。當(dāng)群眾對黨組織的號召“一呼百應(yīng)”時，說明黨已成為群眾真實而不是自封的領(lǐng)袖，黨的號召和指示，已成為群眾自覺行動的指南，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)才堅如磐石。正如習(xí)近平總書記在紀(jì)念長征勝利80周年大會上的講話中所指出的，人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。

黨心民心，交相呼應(yīng)?！坝星蟊貞?yīng)”體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人和各級黨組織對人民利益的始終關(guān)切，是為人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的莊嚴(yán)承諾和使命擔(dān)當(dāng)，“一呼百應(yīng)”則展現(xiàn)了人民群眾對黨組織的真心擁護(hù)和風(fēng)雨同舟；只有“有求必應(yīng)”，才有“一呼百應(yīng)”，沒有“有求必應(yīng)”，哪來“一呼百應(yīng)”“有求必應(yīng)”是“一呼百應(yīng)”的前提和基礎(chǔ)，“一呼百應(yīng)”是“有求必應(yīng)”的成效和結(jié)果，二者相輔相成，相互促進(jìn)。包河區(qū)基層黨組織建設(shè)以“兩應(yīng)”為目標(biāo)，繼承和發(fā)揚了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全方位的引領(lǐng)和實實在在的服務(wù)中贏得了民心，凝聚了黨心，實現(xiàn)了黨心民心交相呼應(yīng)、心心相印。

二、 “有求必應(yīng)”與“一呼百應(yīng)”：基層黨組織變革拉近黨心民心

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話明確指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段?！盵4]這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律?；鶎臃?wù)型黨組織既需要“有求必應(yīng)”，又需要“有求能應(yīng)”，既需要堅持和創(chuàng)新服務(wù)理念，又需要創(chuàng)新服務(wù)的平臺載體，轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，凝聚黨心民心，提升服務(wù)能力。

“支部建在連上”“支部建在單位中”“支部建在行政鏈上”，這是基層黨組織設(shè)置的常規(guī)模式。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，單純將基層黨組織設(shè)在行政鏈上的黨建模式越來越難以適應(yīng)一個開放的多元化社會需要，基層黨組織服務(wù)的覆蓋面、滲透性和精準(zhǔn)性都面臨挑戰(zhàn)，“服務(wù)不了”“服務(wù)不著”“服務(wù)不好”的問題日益顯現(xiàn)：一是在黨員流動的背景下，基層黨組織難以有效集聚、整合黨員力量，服務(wù)能力跟不上，“服務(wù)不了”的問題突出；二是傳統(tǒng)的黨支部設(shè)置所形成的相對固化的服務(wù)覆蓋面造成了“服務(wù)不著”的問題；三是基層黨組織與群眾間的“距離”又造成黨組織提供的服務(wù)與基層群眾實際需求間的張力，“服務(wù)不好”的困境也困擾著各級基層黨組織。

合肥市包河區(qū)適應(yīng)黨建新形勢新任務(wù)需要，改變以縱向控制為主的單位黨建模式，積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)黨的組織和工作從有形覆蓋到有效覆蓋，通過組織變革有針對性地解決“服務(wù)不了”“服務(wù)不著”“服務(wù)不好”的問題，打通黨心民心溝通障礙。包河區(qū)在城市社區(qū)推進(jìn)樓組黨建，形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”新型三級組織網(wǎng)絡(luò)，將基層黨組織延伸到基層群眾的日常生產(chǎn)生活中，不斷拉近與居民的距離；包河區(qū)在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建，形成“都市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建黨總支、產(chǎn)業(yè)協(xié)會建黨支部、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建黨小組”新型三級組織網(wǎng)絡(luò)，將基層黨組織延伸到農(nóng)村的日常生產(chǎn)活動中，不斷拉近與新型職業(yè)農(nóng)民的距離；在包河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推行非公企業(yè)和社會組織黨建全覆蓋，形成“開發(fā)區(qū)非公企業(yè)和社會組織建綜合黨委、社區(qū)建黨建工作站、企業(yè)單建或聯(lián)建黨支部或小組”新型三級組織網(wǎng)絡(luò)，將黨組織設(shè)立在產(chǎn)業(yè)鏈條上，不斷拉近與非公從業(yè)者的距離。包河區(qū)重點拓展非公黨建、商圈黨建、創(chuàng)客黨建、商業(yè)街區(qū)黨建、商務(wù)樓宇黨建、專業(yè)市場黨建、商會黨建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨建等新興領(lǐng)域，將黨組織設(shè)立在商圈鏈條上，不斷拉近與現(xiàn)代都市商業(yè)從業(yè)者的距離。包河區(qū)全面推行區(qū)域化大黨建模式，構(gòu)建以基層黨組織為核心，群眾組織、自治組織、志愿服務(wù)組織、專業(yè)社工組織等各類組織“多組聯(lián)建”的組織體系，不斷拉近與多種組織的距離。包河區(qū)在實現(xiàn)組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)功能性黨小組、特色型黨小組和項目化黨建，實行“三在”黨員“雙報到雙報告”制度，突破了傳統(tǒng)黨組織縱向設(shè)置模式固定僵化的弊端，實現(xiàn)了隸屬于不同黨組織之間的橫向互動和人心交流。包河“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新了基層黨組織設(shè)置方式，延伸了基層黨組織觸角，激活了基層黨組織神經(jīng)末梢，向基層群眾傳遞了黨的能量和溫暖，實現(xiàn)了黨心民心無縫對接，切實做到了“哪里有群眾，就一定到哪里工作”[5]。

三、“有求必應(yīng)”與“一呼百應(yīng)”：黨建引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展贏得民心

習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征80周年大會上的講話中指出：“必須把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗?！盵2]做到“心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策”，我們黨才能永遠(yuǎn)獲得人民群眾的信任和擁護(hù)，我們的事業(yè)才會始終擁有不竭的力量源泉。合肥市包河區(qū)全力推進(jìn)“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)，深悟“有求必應(yīng)”方能“一呼百應(yīng)”的內(nèi)在機(jī)理，打造群眾身邊的服務(wù)型基層黨組織，生動創(chuàng)造了“融入式黨建”新道路，有效克服了“業(yè)務(wù)工作”與“黨建工作”兩張皮現(xiàn)象，有效對接了群眾的利益需求與黨的政治訴求，依靠引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展真正贏得民心。

依靠“黨建引領(lǐng)發(fā)展”贏得民心。合肥市包河區(qū)“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)，以黨建問題為引領(lǐng)、以利益問題為導(dǎo)向，在街道社區(qū)、農(nóng)村、非公企業(yè)和社會組織各個黨建領(lǐng)域創(chuàng)新體制和方法，實現(xiàn)黨建工作融入社區(qū)服務(wù)、企業(yè)發(fā)展和組織建設(shè)，不斷發(fā)揮政治引領(lǐng)作用凝聚民心。在城市社區(qū)，社區(qū)黨組織與駐地單位黨組織組建黨建聯(lián)盟，實行共商共建共享共辦，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化思想引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，引導(dǎo)居民自治和社會共治，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。在商業(yè)街區(qū)，商圈黨組織堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)為根本，全面加強(qiáng)對商圈各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)商圈經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鄉(xiāng)村黨組織以黨建為引領(lǐng)，堅持黨建工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過黨組織搭建載體促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，把組織資源和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源和優(yōu)勢，推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。在工業(yè)開發(fā)園，以黨建與企業(yè)市場化建設(shè)目標(biāo)趨同和利益趨同為方向，管委會黨組織注重黨建引導(dǎo)和融入產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)與黨建協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟和協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。合肥市包河區(qū)通過黨建引領(lǐng)發(fā)展，主動融入社會發(fā)展，統(tǒng)籌政府、社區(qū)、企業(yè)資源利益，兼顧國家、市場、社會運行邏輯，構(gòu)建干部、黨員、群眾“命運共同體”，通過互利共贏真正贏得民心。

依靠“黨建服務(wù)發(fā)展”贏得民心。習(xí)近平總書記指出：必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)尤其是發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保黨建工作始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中共包河區(qū)委在全面推進(jìn)“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)過程中，無論是在街道社區(qū)、農(nóng)村，還是在非公企業(yè)和社會組織，“黨組織對群眾有求必應(yīng)”，使黨建服務(wù)發(fā)展的理念得到充分體現(xiàn)。合肥市包河區(qū)堅持群眾需求為導(dǎo)向，立足實際，積極創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手、服務(wù)載體、工作隊伍和管理制度，服務(wù)社會發(fā)展大局。在城市社區(qū)，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，推行“兩委兩站”模式，實行服務(wù)項目化運作，實行黨員群眾結(jié)對幫扶制，滿足居民多樣化需求和個性化需求，服務(wù)社區(qū)發(fā)展；在商業(yè)街區(qū)，建立商圈和黨員綜合服務(wù)中心，實行黨員干部公開承諾制，為企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)，服務(wù)商圈轉(zhuǎn)型發(fā)展；在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建立黨群綜合服務(wù)中心，實行農(nóng)村黨建“聚合”工程，服務(wù)本村村民和外來創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)發(fā)展；在工業(yè)開發(fā)園，建立社區(qū)非公黨建工作站和黨群活動服務(wù)中心，配備專兼職黨務(wù)工作者，建立“五項”運行制度，服務(wù)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會組織發(fā)展。包河區(qū)在全面推進(jìn)“兩應(yīng)”基層組織建設(shè)過程中，利用黨建傳遞生命力和展現(xiàn)發(fā)展能力，通過黨建提高效率和凝聚人心，形成的是基層黨組織與群眾間的“零距離”，推進(jìn)的是基層黨組織對群眾的“有求必應(yīng)”，獲得的是群眾對基層黨組織的“一呼百應(yīng)”，正所謂“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重”[6]。

四、 “有求必應(yīng)”與“一呼百應(yīng)”：智慧黨建促進(jìn)線上線下連心

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！绷?xí)近平總書記深刻認(rèn)識到人民在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的中心地位和互聯(lián)網(wǎng)在社會治理中的作用，強(qiáng)調(diào)加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平：“學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”[7]在2016年10月9日中央政治局集體學(xué)習(xí)時他強(qiáng)調(diào)：要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識。包河區(qū)在全面推進(jìn)“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)過程中，積極開拓互聯(lián)網(wǎng)+黨建新模式，著力打造智慧黨建，按照“線下做實、線上做活”的思路，促進(jìn)線上線下黨心民心互動相連。

合肥市包河區(qū)積極適應(yīng)信息社會快速發(fā)展的新形勢新要求，在利用社區(qū)黨組織、非公黨建工作站、商圈黨員服務(wù)中心、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園黨群綜合服務(wù)站、工業(yè)園區(qū)黨群活動服務(wù)中心、八小時之外黨員先鋒站等實體化黨建服務(wù)載體的同時，積極開發(fā)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)黨建服務(wù)載體，運用線上線下互動形式，搭建黨組織與黨員、黨員與群眾良性互動平臺。通過成立新媒體工作室、上線微信公眾號、啟用智慧黨建APP等，實現(xiàn)黨員網(wǎng)上報到、黨費網(wǎng)上繳納、黨課網(wǎng)上學(xué)習(xí)、黨務(wù)網(wǎng)上辦理、履職網(wǎng)上評分、民意網(wǎng)上征集、風(fēng)采網(wǎng)上展示、優(yōu)秀網(wǎng)上評選，不斷提高群眾的參與度與滿意度。整合轄區(qū)微信群、QQ群，打造網(wǎng)友會客廳、網(wǎng)上議事廳，推行“網(wǎng)上聽民意，網(wǎng)下分頭辦”，定期召開網(wǎng)友懇談會，及時督辦解決。包河區(qū)開展智慧黨建，實現(xiàn)管理服務(wù)零距離，通過貼心服務(wù)黨員和群眾，真正贏得民心。

合肥市包河區(qū)正視當(dāng)前黨建面臨的“四大考驗”和“四大風(fēng)險”的挑戰(zhàn)，適應(yīng)當(dāng)前人民群眾對生活品質(zhì)和幸福指數(shù)不斷提高的要求，切實解決黨組織的政治訴求與群眾的利益訴求錯位、政府的公共服務(wù)供給與基層自身發(fā)展需求錯位的問題，堅持“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾路線，實現(xiàn)群眾工作理念從“管制”到“服務(wù)”、群眾工作格局從“分割”到“聯(lián)動”、群眾工作手段從“傳統(tǒng)”到“數(shù)字”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新智慧黨建工作方法，促進(jìn)線上線下有效互動。以“黨組織對群眾有求必應(yīng)”為目標(biāo)，基層黨組織以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類人員、組織、資源和能力，廣泛了解民意、集中民智、發(fā)揮民力、實現(xiàn)民愿，從而深得民心。

“黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！卑訁^(qū)在推進(jìn)“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)中，通過將黨植根在人民中間，同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，回答了新時代基層黨組織“有求必應(yīng)”“一呼百應(yīng)”何以可能的問題，也正是通過基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展與服務(wù)發(fā)展的意識和能力不斷提升，使黨始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才使人民群眾對黨組織“一呼百應(yīng)”。

[1]習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：1.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話[N].人民日報，2016-10-22（2）.

[3]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京:人民出版社，1991：1031.

[4]習(xí)近平.習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02（2）.

[5]列寧.列寧全集：第39卷[M].北京:人民出版社，1986：225.

[6]胡錦濤.胡錦濤文選：第2卷[M].北京:人民出版社，2016：106.

[7]習(xí)近平.習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-04-20（1）.

“Giving Response to Every Request” and “Being able to Rally Multitudes at the Party’s Call”: Rethinking on the Relationships between the Party and People

WANG Zhong-hua1，MA Xin-min2

(1.School of Sociology and Political Science, Anhui University, Hefei 230601;2.Department of Teaching and Research of Political Theory Course, Anhui Audit College, Hefei 230601, Anhui)

In recent years, the Party Committee in Baohe District, Hefei City has actively explored the construction of the “Bi-Responding” grass-roots party organizations, that is, the party organizations should give rapid response to the requirements of the masses, and then will be able to rally multitudes at the party’s call. “Giving response to every request”and then “being able to rally multitudes at the party’s call” should exist side by side. Without the former, the latter will not exist, it interprets vividly the connotation of feelings interaction between the Party and people. The party’s construction mode has now changed from the unit-based party building mode to the regional party building mode, established from the tangible coverage to the effective coverage, and hence closed the gap between the party and the people. The grass-roots Party organizations are expected to win the popularity of the people through the way of building a service-oriented Party organization around the masses, achieving party building work into community services, enterprise development and organizational construction and relying on leading the development and bettering the service. The grass-roots Party organizations have been actively exploring the Smart Party Construction with the help of the Internet, responding the public online in time and then making what the public want and need real offline. Thus, the Smart Party Construction in the end will help promote the relationship of the party with the people online and offline.

the construction of grass-roots party organizations; “giving response to every request”; “being able to rally multitudes at the party’s call”; the party feelings; popular feelings

2018-05-16

安徽省高校人文社科研究項目“‘三在’黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾機(jī)制研究”（SK2017A0911）。

王中華（1978- ）男，安徽岳西人，政治學(xué)博士，安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院副教授，主要從事政黨政治、基層黨建研究；馬新民（1974- ），男，安徽桐城人，安徽審計職業(yè)學(xué)院教授，碩士，主要從事思想政治教育研究。

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2018.04.20

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1004-4310（2018）04-0113-04