紀(jì)佳欣，林賢玉，林超

[摘 要] 通過實(shí)地走訪珠三角地區(qū)的若干所特殊教育學(xué)校和特殊教育機(jī)構(gòu)，全面而深入地了解珠三角地區(qū)特殊教育學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，希望提高社會(huì)對(duì)受特殊教育群體的關(guān)注和對(duì)特殊教育事業(yè)發(fā)展的了解，為珠三角地區(qū)的特殊教育事業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

[關(guān) 鍵 詞] 珠三角；特殊教育；特教學(xué)校

[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）10-0010-02

一、我國(guó)特殊教育發(fā)展概況

1874年，蘇格蘭傳教士穆·威廉在北京設(shè)立了第一個(gè)盲人學(xué)?！本╊磐ㄎ酿^，從此開啟了中國(guó)現(xiàn)代特殊教育的新紀(jì)元。21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)特殊教育群體的認(rèn)識(shí)發(fā)生了巨大變化和進(jìn)步。從2007年“十七大”提出“關(guān)心特殊教育”到2017年“十九大”提出“辦好特殊教育”，特殊教育戰(zhàn)略部署逐步升級(jí)，從頂層制度設(shè)計(jì)層面為特殊教育創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。2014年1月8日，國(guó)家出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）》，對(duì)特殊教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，全面部署特殊教育工作，明確了近階段我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，指明了特殊教育事業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí)，各省市地區(qū)出臺(tái)相應(yīng)的《提升計(jì)劃》，為加快推進(jìn)我國(guó)特殊教育的發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利起著積極推動(dòng)作用。2015年初，教育部公布了37個(gè)國(guó)家特殊教育深化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，針對(duì)我國(guó)特殊教育改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展相關(guān)改革實(shí)驗(yàn)，借以形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的區(qū)域特殊教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

二、珠三角地區(qū)特殊教育學(xué)校發(fā)展存在的問題

本文作者通過實(shí)地走訪珠三角地區(qū)的若干所特殊教育學(xué)校和特殊教育機(jī)構(gòu)，全面而深入地了解珠三角地區(qū)特殊教育的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)珠三角地區(qū)特殊教育領(lǐng)域的發(fā)展仍存在一些不足和尚待解決的問題。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在隨機(jī)接受調(diào)查的人群中，教職工人員不足、政府支持力度不夠、資金不足和場(chǎng)地設(shè)施不足被認(rèn)為是當(dāng)前特殊教育學(xué)校面臨的較大困難，所占比例均超過50%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：56.79%的教師專業(yè)背景為非特殊教育專業(yè)，43.21%的教師專業(yè)背景為特殊教育專業(yè)。特教學(xué)校師資中特殊教育專業(yè)比例低于非特殊教育專業(yè)，可見，特教師資隊(duì)伍專業(yè)化水平不夠，亟待提高。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在接受調(diào)查的特教從業(yè)者中，可以看出學(xué)歷主要集中在本科及大專，分別占70.36%和13.85%，研究生以上學(xué)歷占13.85%，高中及以下占1.94%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在接受調(diào)查的特教從業(yè)者中，目前特教教師所遇到的職業(yè)壓力主要集中為福利待遇太低、得不到社會(huì)認(rèn)可、學(xué)生障礙較為嚴(yán)重及教育難度較大這三個(gè)方面，所占比例均超過50%，還有30%以上的教師認(rèn)為自己專業(yè)知識(shí)不足和無專業(yè)進(jìn)修機(jī)會(huì)也是導(dǎo)致他們職業(yè)壓力大的原因。

通過上述調(diào)研數(shù)據(jù)，可見特殊教育學(xué)校發(fā)展存在以下幾個(gè)問題：

第一，特教師資不足，入職門檻低，教師隊(duì)伍專業(yè)化程度不高。從事特教的教師趨于年輕化，本科以上學(xué)歷較少，教師隊(duì)伍專業(yè)化程度不高。第二，特教教師壓力大。開設(shè)特教相關(guān)專業(yè)的本科院校較少且從事特教的教師普遍對(duì)薪酬福利待遇不滿意。面對(duì)特殊的學(xué)生群體，教育難度大，教師需要更完備的專業(yè)知識(shí)提升自我，缺乏學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)及費(fèi)用。第三，特教設(shè)備設(shè)施建設(shè)不完備，特殊教育資源供需不平衡。目前很多特殊教育學(xué)校存在所接納的學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)校的容納量，普通學(xué)校的基本教學(xué)設(shè)施設(shè)備也尚未完善，普通學(xué)校資源、教室、特殊教育專業(yè)背景教師配備不足等情況，送教上門服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)，未能滿足全部的教學(xué)需求，無法保障融合教育的理念得以更好的貫徹執(zhí)行。

三、珠三角地區(qū)特殊教育學(xué)校發(fā)展問題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展，擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生

特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校不同，由于教育對(duì)象的特殊性，需要投入更多的教育人才，同時(shí)需要特教教師具備特殊教育專業(yè)或經(jīng)過專業(yè)的職前培訓(xùn)才可以勝任，國(guó)家應(yīng)以錄取政策優(yōu)勢(shì)來吸引、鼓勵(lì)更多人報(bào)考特教專業(yè)，建議更多的高等院校，尤其是師范院校增設(shè)特殊教育專業(yè)，納入國(guó)家免費(fèi)師范生中，加大特殊教育師資的培養(yǎng)力度，培育更多的專業(yè)特殊教育人才，提高特殊教育教師的學(xué)歷層次。

（二）提高特教福利待遇，促進(jìn)積極性提升

特殊教育是一門涉及多專業(yè)的交叉學(xué)科，對(duì)特殊教育專業(yè)人才的道德水平、責(zé)任感也應(yīng)有更高的要求，其學(xué)歷水平和工資待遇都應(yīng)該明顯高于普通教育。呼吁社會(huì)更多關(guān)注特殊教育相關(guān)教育者，促使教師提高工作積極性。

（三）提高社會(huì)認(rèn)識(shí)，建立和完善特殊教育支持保障體系

這就要求各級(jí)政府應(yīng)該注重特教經(jīng)費(fèi)并?？顚Ｓ茫ㄟ^政策與資金的扶持來建立健全特教體系。同時(shí)，增加特教學(xué)校教師編制，制定醫(yī)教結(jié)合專業(yè)人員職稱評(píng)定政策，完善資源、教室配置，鼓勵(lì)開展特殊教育科研工作，從頂層設(shè)計(jì)的角度，全面推動(dòng)我國(guó)特殊教育的發(fā)展。

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