淺談我國中職學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民的策略

李柳婷，楊欣玥

[摘 要] 以中職教育為手段培育新型職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。因此，根據(jù)當(dāng)前我國培育中職學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)和不足，從中職學(xué)校的教育投入經(jīng)費(fèi)、覆蓋點(diǎn)、政校農(nóng)融合這三個(gè)方面淺談我國培育新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)策略。

[關(guān) 鍵 詞] 中職教育；新型職業(yè)農(nóng)民；培養(yǎng)策略

[中圖分類號(hào)] G648 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）10-0106-02

在新時(shí)代下，農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，各區(qū)域均衡發(fā)展，這將導(dǎo)致大量的農(nóng)村勞動(dòng)力大幅削減，誰來種田將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的最大難題，這是我國開始試行培育新型職業(yè)農(nóng)民的主要原因。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念是“職業(yè)農(nóng)民”的延伸和補(bǔ)充，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別和聯(lián)系。所謂新型職業(yè)農(nóng)民，指具有初中及以上學(xué)歷，接受過職業(yè)教育或培訓(xùn)的高素質(zhì)、高技能、以農(nóng)業(yè)工作為終身職業(yè)且收入主要來源于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自我經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物，也是我國最核心的人力基礎(chǔ)。

二、我國中職學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)

（一）提供教育機(jī)會(huì)

目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民可分為兩類，一是已開發(fā)型新型職業(yè)農(nóng)民，即已接受過正規(guī)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，了解一定農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，具備“新型”所賦予的精神且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。二是待開發(fā)型新型職業(yè)農(nóng)民，即僅有一定農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和專業(yè)文化素養(yǎng)的農(nóng)民和有著從事農(nóng)業(yè)愿望的中專生。而中職學(xué)校提供教育機(jī)會(huì)的對(duì)象主要是待開發(fā)型新型職業(yè)農(nóng)民。

在農(nóng)民方面，由于中職學(xué)校教授理論和知識(shí)比較基礎(chǔ)，難度適中，這恰好符合多數(shù)農(nóng)民的教育層次，滿足他們的學(xué)習(xí)需求。因此，中職學(xué)習(xí)給這類群體提供了良好的教育機(jī)會(huì)。

在中專生方面，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距明顯。對(duì)那些處于農(nóng)村家庭且由于中考成績(jī)不如意而無法進(jìn)入普高學(xué)習(xí)的孩子，進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。這些來自農(nóng)村家庭的孩子，對(duì)農(nóng)業(yè)基本常識(shí)都有一定的了解，甚至有些孩子可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的興趣，憑借這些培育對(duì)象的有利條件，中職學(xué)校在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面也能得心應(yīng)手。

（二）凸顯農(nóng)民的“職業(yè)性”

“農(nóng)民”一詞在我國指從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)村群體，他們主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為收入來源。從其概念來看，農(nóng)民也是一種職業(yè)?！暗谖覈?，農(nóng)民更多地被賦予為從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的社會(huì)身份，居于社會(huì)最底層”。中職學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民的目的之一就是要弱化這種落后的固有觀念，加強(qiáng)對(duì)其文化課程、技能培訓(xùn)、學(xué)科理論的職業(yè)化教育。我國通過中職學(xué)校這一教育平臺(tái)，將“農(nóng)民”這一職業(yè)與其他領(lǐng)域的職業(yè)平等化，凸顯農(nóng)民的職業(yè)性質(zhì)。

（三）國家支持，政府保障

一直以來，我國大力支持職業(yè)技術(shù)教育，并開始試點(diǎn)工作，各級(jí)地方政府對(duì)中職教育也加大了扶持力度。從2005年開始，中職學(xué)校開始擴(kuò)招，并在2011年頒布了《教育部第九部門關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。近年來，新農(nóng)村建設(shè)也從未止步，政府通過中職教育這一教育機(jī)構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面的專業(yè)，培養(yǎng)我國所需要的新型職業(yè)農(nóng)民。國家的支持，政府的有力保障，使中職學(xué)校的社會(huì)地位不斷提高。

三、當(dāng)前我國中職學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民存在的問題

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入難落實(shí)

目前，各級(jí)地方財(cái)政部門還沒明確培育新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)的政策依據(jù)，因此，在中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入得不到有力支持。

在國家助學(xué)金資助上，據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》要求，國家資助中職學(xué)校助學(xué)金的對(duì)象主要是學(xué)生，而中職學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民群體無論是在年齡、學(xué)籍、學(xué)制上都各有差異，其學(xué)歷教育包括學(xué)生和成人勞動(dòng)者，對(duì)成人勞動(dòng)者助學(xué)金補(bǔ)助，《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》沒有提及；在師資培訓(xùn)上，教師文化素養(yǎng)和超強(qiáng)的專業(yè)技能是培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵。但是，中職學(xué)校師資培訓(xùn)資金無法落實(shí)，難以保證優(yōu)良的師資隊(duì)伍建立，難以及時(shí)掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí)最新動(dòng)態(tài)。

（二）農(nóng)業(yè)中職學(xué)校分布不均

我國農(nóng)業(yè)中職學(xué)校分布不均主要體現(xiàn)在兩方面：（1）在地域方面，我國地域遼闊，農(nóng)民居住地分散，促使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育覆蓋范圍不廣。（2）在經(jīng)濟(jì)方面，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中職學(xué)校甚少，辦學(xué)體系難以形成，農(nóng)民無法集中學(xué)習(xí)，難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。

（三）政校農(nóng)缺乏有效配合

“政校農(nóng)”是政府、中職學(xué)校、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地或農(nóng)企這三者的簡(jiǎn)稱。近年來，為促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的順利進(jìn)行，國家頒布了一系列中央一號(hào)文件，各級(jí)政府也積極響應(yīng)。然而，實(shí)踐過程中，三者缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致中職學(xué)校在涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)方面失去方向。

校政農(nóng)缺乏有效配合，首先體現(xiàn)在相互交流溝通上。中職學(xué)校根據(jù)政府下達(dá)文件的指示要求，對(duì)學(xué)校的涉農(nóng)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整和管理。中職學(xué)校與政府之間僅僅是上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，兩者溝通的紐帶也僅僅是任務(wù)的下達(dá)與接收，這導(dǎo)致中職學(xué)校在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面失去了自我規(guī)劃意識(shí)，缺乏培育的靈活性。中職學(xué)校與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地或農(nóng)企溝通交流機(jī)制主要是利益，雙方通過合作達(dá)成互利的共識(shí)，但在管轄方面，校農(nóng)缺乏交流。其次，體現(xiàn)在教授方式上。中職學(xué)校根據(jù)政府的培育政策，教育模式統(tǒng)一且固化，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及種植時(shí)間較靈活，傳統(tǒng)的教授方式未能將農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)及種植時(shí)間與課程安排相結(jié)合，這種教授模式脫離了農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要。

四、我國中職學(xué)校培育新型農(nóng)民的策略

（一）制定經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)

新型職業(yè)農(nóng)民的培育需要投入更多的人力、物力和財(cái)力。其中，財(cái)力是前提。在財(cái)力方面，由于中職學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)在涉農(nóng)專業(yè)上制定標(biāo)準(zhǔn)不明確，國家獎(jiǎng)、助學(xué)金的發(fā)放在新型職業(yè)農(nóng)民的培育群體方面還尚存爭(zhēng)議，因此，地方政府財(cái)務(wù)管理部門需要制定明確的經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，確保中職學(xué)校在經(jīng)費(fèi)投入上得到有力支持。

在國家獎(jiǎng)、助學(xué)金發(fā)放方面，資助對(duì)象主體需要有所調(diào)整?！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》要求資助主體是全日制涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)家庭的貧困生，主要針對(duì)學(xué)生這一群體，但是新型職業(yè)農(nóng)民的群體中，不僅有學(xué)生，還有農(nóng)民，這兩類主體在年齡、學(xué)籍、學(xué)制和學(xué)習(xí)形式上都會(huì)有所差別。故針對(duì)農(nóng)民這一群體，在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上，可以以他們技能水平的掌握、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考核質(zhì)量評(píng)估等為標(biāo)準(zhǔn)按比例發(fā)放。

在師資培訓(xùn)方面，投入一定經(jīng)費(fèi)。由于中職學(xué)校師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致中職學(xué)校在涉農(nóng)專業(yè)方面的師資力量不強(qiáng)。地方政府對(duì)當(dāng)?shù)刂新殞W(xué)校涉農(nóng)專業(yè)上的教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，利用一定經(jīng)費(fèi)購買培訓(xùn)所需要的設(shè)備、教材，并到農(nóng)業(yè)實(shí)際基地進(jìn)行觀摩和技能學(xué)習(xí)，了解最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技能。

（二）興辦農(nóng)村中職學(xué)校

鼓勵(lì)農(nóng)村中職學(xué)校辦學(xué)，形成一套完整且合理的辦學(xué)體系。目前，我國農(nóng)業(yè)中職學(xué)校分布不均，且覆蓋面小，興辦農(nóng)業(yè)中職學(xué)校正好能為培育對(duì)象提供良好的研究農(nóng)業(yè)的平臺(tái)。興辦農(nóng)村中職學(xué)校在地理位置的選擇上可采取就近原則，即各農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)農(nóng)民需要建立農(nóng)業(yè)中職學(xué)校，這一方面便于該地農(nóng)民集中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和技能，另一方面生源大多數(shù)來自農(nóng)村，已具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所學(xué)理論知識(shí)能夠更好地內(nèi)化。在課程設(shè)置上，加強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)將理論教學(xué)與實(shí)際生產(chǎn)教學(xué)相結(jié)合，提高農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代化科技的能力。在培訓(xùn)周期上，具有長(zhǎng)期性，樹立農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。

（三）深化政校農(nóng)融合

深化政校農(nóng)融合，即深化政府、中職學(xué)校、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)企的融合。這避免了理論知識(shí)與實(shí)際生產(chǎn)需要的脫節(jié)。

深化政校農(nóng)融合，要求中職學(xué)校、政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)企這三者之間協(xié)調(diào)配合。政府方面是中職學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民的物質(zhì)保障和精神支柱，中職學(xué)校是培育新型職業(yè)農(nóng)民的一個(gè)良好的平臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)企是培育新型職業(yè)農(nóng)民的技能質(zhì)量保障。三者各司其職并相互溝通交流，才能推進(jìn)校農(nóng)融合的順利實(shí)施。在溝通交流方面，各級(jí)政府可成立一個(gè)校農(nóng)研討基地，由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人主持，將中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)企領(lǐng)導(dǎo)人召集起來，共同研討校農(nóng)融合計(jì)劃，共同制定教授計(jì)劃和課程安排以及一系列校企合作管理體系。

深化政校企融合，要求教授方法靈活多樣。在教授方法上，可采用“分季式教學(xué)法”，即我們可根據(jù)農(nóng)業(yè)種植季節(jié)以及農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期安排課程，這有利于學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)內(nèi)化，達(dá)到邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)的目的。另外，可進(jìn)行“興趣式教學(xué)”，即在教學(xué)過程中，根據(jù)學(xué)員的興趣愛好以及地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色進(jìn)行有目的、有重點(diǎn)的教授。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及方方面面，有畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林藝術(shù)等，采用此種教學(xué)法既能因地制宜，也有利于提高學(xué)員參與的積極性，更能培育出有特長(zhǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

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