淺談如何調(diào)動農(nóng)村對土地有效利用的積極性

孔慶東

摘 要：農(nóng)村土地閑置是一個不容小覷的問題。土地是一種珍貴而稀缺的資源，我國又是一個人多地少的國家，土地后備資源不足是我國的基本國情，而我國卻有大量土地閑置。且不說大量的閑置土地對農(nóng)村建設(shè)帶來的阻礙和影響。單是對土地資源的浪費就很嚴(yán)重了。由于現(xiàn)在外出打工的人越來越多，農(nóng)村里的地沒人管，一片片荒地成了不起眼的擺設(shè)。有的地方政府還要多讓出土地，使其以后有更大的效益。也有的土地因為沒有開發(fā)價值而成了棄兒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地;閑置耕地;經(jīng)濟發(fā)展

一農(nóng)村現(xiàn)狀，和土地閑置情況分析

大量農(nóng)用耕地的閑置，讓我國本來人均耕地少的現(xiàn)象加劇惡化，再加上農(nóng)民的積極性一點一點被摧毀，種糧的積極性不高，這就造成了農(nóng)民的基本口糧得不到保障，很大程度上對我國糧食產(chǎn)量造成了威脅。我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況一點都不容樂觀，我國從美國進口的轉(zhuǎn)基因大豆危害了多少國人的身體健康。曾經(jīng)我國是一個自給自足的糧食大國，而今卻成了這個樣子。再者，荒地長時間置之不理，在自然條件下，會導(dǎo)致耕地質(zhì)量逐漸下降，進而導(dǎo)致水土有機質(zhì)的流失，出現(xiàn)土壤沙化或者向堿酸化趨勢發(fā)展，影響農(nóng)作物的種植。與此同時，還對周邊非閑置土地造成嚴(yán)重影響，破壞生態(tài)環(huán)境，加快土地質(zhì)量的惡化，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的危害。除了環(huán)境問題，荒地占領(lǐng)的土地資源勢必會引起一些人的利益沖突，現(xiàn)在人們的住房問題也是大問題，人口的不斷增長，給原本就不太寬裕的土地資源造成壓力，由此可見，大量的荒廢土地帶來的問題涉及方方面面。好好利用這些荒地，便成了重中之重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，種地?zé)o利可圖。家庭小農(nóng)生產(chǎn)模式缺乏競爭力，隨著現(xiàn)代機械業(yè)的發(fā)展，一些現(xiàn)代化的機器被應(yīng)用到田地，效率高，也不累，優(yōu)勢遠遠勝于傳統(tǒng)的人工田地作業(yè)，所以，隨著時代的發(fā)展，家庭小農(nóng)生產(chǎn)模式會逐漸退出歷史舞臺。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民種糧食首先是為了生存、生活，如果種地給農(nóng)民帶不來多大的經(jīng)濟效益，自然會降低農(nóng)民種地的積極性。目前的狀況是，因糧食減產(chǎn)，我們又要花大量的資金去從國外進口糧食。而我們的糧食實際是可以靠我們自己增產(chǎn)的，如果將這些資金用于增加農(nóng)民種地補貼，既可以提高農(nóng)民的種地積極性，使農(nóng)民靠種地便可以維持生活，又實現(xiàn)了糧食的自給自足，一舉兩得。目前最危險的情況是，我們本來有充足的土地資源來供我們種地產(chǎn)糧食，可現(xiàn)實是，我們荒著地，買外國的糧食，還是轉(zhuǎn)基因的糧食，說來說去，不是中國人變懶了，而是種地帶來的效益并不讓人們感到欣喜。因為經(jīng)濟的高速發(fā)展，很多年輕人和成年人為了家庭的存活和子女的教育問題而奔波在外，外出打工，他們覺得這比在家守著一畝二分地要掙錢得多，家里的老人也不想繼續(xù)打理，于是任由土地荒著。殊不知，這遲早會出大事，荒地沒人管，糧食沒人種，社會的高速發(fā)展仿佛已經(jīng)給人們下了一條無聲的指令：種地沒有出路。于是，人們漸漸忘記這中國人幾千年來都維持的一種自然存活秩序，也是唯一屬于中國人的天地秩序。誰敢相信，不久的將來，整個中國不再有人去管理田地，沒人種糧食，幾千年來僅屬于中國人的面朝黃土背朝天的農(nóng)人耕地景象將徹底地永遠地消失……然后，所有糧食，需要依靠進口，自己的生死大權(quán)掌控在別人手里。因為自己已經(jīng)放棄了自食其力的權(quán)利。這不是神話，更不是聳人聽聞。

二如何解決當(dāng)前土地閑置浪費問題

面對這個我們可能即將面臨的現(xiàn)實，我們能做的，也只有盡自己的綿薄之力，讓荒地重新煥發(fā)生機，對農(nóng)村的土地進行統(tǒng)一管理，給農(nóng)民朋友分配任務(wù)，調(diào)動他們的工作積極性。在一個地區(qū)實行統(tǒng)一的規(guī)劃以后，給農(nóng)民發(fā)工資，讓他們像上班一樣工作。政府也可以對荒地實行統(tǒng)一管理，可以開發(fā)個旅游景點，提升地區(qū)的經(jīng)濟收益，也可以進行綠化工作，改善環(huán)境?？傊?，不能讓它長時間荒著，否則，只能成為永遠的廢品和毒藥。

同時我們認真貫徹執(zhí)行土地改革，其目的是讓農(nóng)民能夠通過土地增產(chǎn)增收實現(xiàn)脫貧致富，所以在土地確權(quán)完成之后，將實行土地發(fā)展的新運行機制，將鼓勵個人和單位利用農(nóng)村零星分散的建設(shè)用地等發(fā)展休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵;同時在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的大環(huán)境之下，還將鼓勵農(nóng)民對擱置荒蕪的土地進行流轉(zhuǎn)，賦予農(nóng)民更多的土地收入，解決當(dāng)前土地閑置浪費等問題。鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對農(nóng)村閑置、零星分散的土地進行綜合整治，提高農(nóng)村土地的使用質(zhì)量，并且與當(dāng)前農(nóng)村扶貧脫貧相掛鉤，依靠土地帶農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而努力！

參考文獻：

[1]申靜，王漢生. 集體產(chǎn)權(quán)在中國鄉(xiāng)村生活中的實踐邏輯——社會學(xué)視角下的產(chǎn)權(quán)建構(gòu)過程[J].社會學(xué)研究，2005（01）.

[2]黃花. 農(nóng)村土地制度改革：基于完善農(nóng)村社會保障的視角[J].延邊大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2010（05）.