淺談新形勢下如何提升農(nóng)村供電所管理

李 闊

（國網(wǎng)遼寧省電力有限公司遼陽供電公司）

0 引言

農(nóng)村供電所直接服務(wù)于農(nóng)村廣大用電客戶，不僅要負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的抄表收費(fèi)、故障搶報(bào)修及線路巡視等工作，還需要對(duì)電量計(jì)量、供電安全與線損等進(jìn)行管理。農(nóng)村供電所為農(nóng)村百姓日常生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了電力服務(wù)，滿足了農(nóng)村群眾的用電需求，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了促進(jìn)作用。為了向農(nóng)村用戶穩(wěn)定安全地供電，農(nóng)村供電所必須落實(shí)好供電管理工作，供電所的管理水平直接關(guān)系到電力企業(yè)的整體形象。本文對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形勢下如何提升農(nóng)村供電所管理進(jìn)行研究分析，希望具有借鑒意義。

1 農(nóng)村供電所的職能設(shè)置

農(nóng)村供電所主要負(fù)責(zé)所在區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)以及農(nóng)村供電營銷服務(wù)工作，在職能設(shè)置上要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃、效率效益以及服務(wù)便捷等因素予以綜合考慮，其綜合管理與營銷服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)管理由供電企業(yè)客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)，配電業(yè)務(wù)專業(yè)管理由運(yùn)維檢修部（檢修工區(qū)）負(fù)責(zé)。供電所的業(yè)務(wù)范圍主要有以下幾個(gè)方面：10kV及以下電力設(shè)施的運(yùn)行、檢修、維護(hù)、搶修；電能表與用電信息采集裝置的維護(hù)、輪換及故障處理；抄表收費(fèi)；表箱維修業(yè)務(wù)；業(yè)擴(kuò)報(bào)裝以及協(xié)調(diào)地方政府與地方工作。農(nóng)村供電所是供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，其作為農(nóng)村供電服務(wù)的執(zhí)行主體，承擔(dān)著農(nóng)村電網(wǎng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、供電服務(wù)、隊(duì)伍穩(wěn)定等責(zé)任。

2 目前我國農(nóng)村供電所供電管理工作中存在的問題

首先，供電人員對(duì)供電工作沒有足夠重視。農(nóng)村供電所是供電企業(yè)派出機(jī)構(gòu)，所以它和一般生產(chǎn)班組存在較大差異。目前我國農(nóng)村供電所在工作效果上存在明顯不足，主要是對(duì)供電工作的認(rèn)識(shí)不夠。他們認(rèn)為供電所只不過是一個(gè)供電機(jī)構(gòu)，沒有必要引起重視，供電所的工作效率不會(huì)影響到供電企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)檫@些思想認(rèn)識(shí)問題的存在，我國農(nóng)村供電所才會(huì)出現(xiàn)不合理管理行為，供電能力也會(huì)因此受到影響。

其次，供電所工作人員專業(yè)素質(zhì)有欠缺。在新農(nóng)村建設(shè)新形勢下，必須要求供電所工作人員有專業(yè)的工作素養(yǎng)，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民日常生活帶來穩(wěn)定的供電服務(wù)。但是農(nóng)村供電所工作人員如今還存在著專業(yè)素質(zhì)不足的現(xiàn)實(shí)情況。一方面，供電所在供電工作人員的配置方面存在不合理現(xiàn)象，在編排工作人員時(shí)沒有充分考慮到這些工作人員的實(shí)際年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力以及知識(shí)結(jié)構(gòu)等，這樣就會(huì)影響到供電所員工的工作質(zhì)量以及工作效率。另一方面，供電所工作人員無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)還是工作能力都需要得到有效增強(qiáng)與提升，若沒有專業(yè)性的供電知識(shí)與必需技能，一旦供電設(shè)備出現(xiàn)故障問題亟待維修，會(huì)因?yàn)槿狈I(yè)技能水平而造成設(shè)備無法得到及時(shí)維修，從而影響到供電工作。

再次，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施且缺乏市場競爭力。因?yàn)楣╇娖髽I(yè)沒有充分重視供電所的作用，造成供電所得到的投入資金很少，從而導(dǎo)致農(nóng)村供電所沒有健全與完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這就對(duì)供電所供電工作的效率產(chǎn)生了影響，極大限制了供電任務(wù)的實(shí)施。另外，供電所的勞動(dòng)生產(chǎn)水平較低，且存在供電對(duì)象分布分散以及點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況，這就極大制約了供電水平的發(fā)展，削減了供電所的經(jīng)濟(jì)效益，并直接導(dǎo)致供電企業(yè)缺乏市場競爭力。

其次，供電管理工作缺乏制度規(guī)范。目前我國農(nóng)村供電所針對(duì)供電管理沒有充分的規(guī)范制度，系統(tǒng)內(nèi)部松散，沒有考慮到成本控制。供電所員工工作習(xí)慣較差，安全意識(shí)薄弱，違章指揮與違章操作行為頻發(fā)，給供電所安全帶來極大隱患。在新形勢下，我國整體電力供需矛盾得到緩和，這就更需要加強(qiáng)對(duì)供電工作服務(wù)質(zhì)量的重視，需要實(shí)現(xiàn)供電信息化。然而，如今我國供電所服務(wù)質(zhì)量不夠規(guī)范，沒有健全的硬件設(shè)備與先進(jìn)的服務(wù)意識(shí)，再加上專業(yè)性人才的缺乏，工作質(zhì)量很難保證。另外，很多農(nóng)村供電所存在一人多崗情況，單名員工兼任收費(fèi)員、抄表員、供電設(shè)備檢修員，不僅要負(fù)責(zé)安全管理工作，還需要保障工作效率，面臨著很大的工作壓力，這就造成他們的工作十分被動(dòng)，工作質(zhì)量也會(huì)受到影響。部分農(nóng)村供電所采取以包代管做法，放縱包片專職電工自管自抄與自報(bào)自收，以完成企業(yè)線損指標(biāo)與電費(fèi)回收任務(wù)，這就增加了鉆管理空隙、謀私利、隱瞞臨時(shí)用電、估抄用戶電表指數(shù)、轉(zhuǎn)變用電性質(zhì)、截留用戶電費(fèi)出現(xiàn)的概率，導(dǎo)致線損現(xiàn)象非常嚴(yán)重。此外，個(gè)別供電所沒有健全的基礎(chǔ)臺(tái)賬制度，跟進(jìn)不及時(shí)；個(gè)別供電所以罰代管，不論過程論結(jié)果，管理制度不合理，導(dǎo)致供電所管理混亂。

最后，供電管理工作沒有群眾服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村用電負(fù)荷日益增高，一到夏季用電高峰時(shí)就會(huì)發(fā)生大功率電器無法運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，供電所也不能及時(shí)處理用電故障，只是經(jīng)常隨意停電與限電，讓群眾很不滿意。很多供電所工作人員沒有明確的工作任務(wù)與職責(zé)，不能及時(shí)解決用戶疑問與問題，敷衍了事，推脫責(zé)任，只是在收繳電費(fèi)時(shí)才會(huì)非常積極。

3 新形勢下提升農(nóng)村供電所管理水平的策略

隨著時(shí)代的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)供電也不斷提高需求。但是供電所管理發(fā)展中存在著一些問題，這些問題嚴(yán)重影響了供電效率與水平，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。因此必須要采取措施予以解決。

第一，從多方面入手提高工作人員工作素質(zhì)與積極性。首先要做好員工的選聘與培訓(xùn)工作。農(nóng)村供電所選聘員工時(shí)，必須要公平、公正與公開，被任用人員要經(jīng)過統(tǒng)一考試，合格后方可任用。供電所要公開薪酬管理、崗位設(shè)置以及競聘方案等，要號(hào)召優(yōu)秀電工競聘，為新員工盡快適應(yīng)崗位需求提供保障。供電所也要組織員工專項(xiàng)培訓(xùn)、主題講座、有獎(jiǎng)競猜等，讓員工在短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)化自身專業(yè)技能。其次，要提高員工的服務(wù)意識(shí)。供電所要心系用戶實(shí)際需求，對(duì)工作方式及時(shí)調(diào)整，供電所員工是供電所的形象，必須要提高他們的服務(wù)水平，不僅要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還有要相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)，讓他們能全心全意為人民服務(wù)，讓百姓感受到電力人員的工作效率。供電所要經(jīng)常開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)比活動(dòng)，以樹立典型榜樣與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方式來提升他們服務(wù)水平。最后，要改善員工待遇，提高他們的工作積極性。供電所日常工作較為危險(xiǎn)，工作環(huán)境較為惡劣，危險(xiǎn)系數(shù)較高，如果員工沒有較高的福利待遇，工作積極性會(huì)受到影響。

第二，對(duì)供電管理加強(qiáng)重視并完善管理制度。新形勢下必須要對(duì)供電所管理工作加強(qiáng)重視，并形成相應(yīng)的健全標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，且將制度嚴(yán)格落實(shí)，以保障供電所的管理水平。要加強(qiáng)全體員工的認(rèn)識(shí)與認(rèn)可，保障內(nèi)部人員將供電管理工作落到實(shí)處。供電管理相關(guān)制度在落實(shí)過程中要全面分析，對(duì)現(xiàn)用工作制度與詳細(xì)流程進(jìn)行整理，按照當(dāng)前供電面臨實(shí)際問題來加以健全。此外還要健全監(jiān)督機(jī)制并完善員工考核評(píng)價(jià)體系，完善10kV與0.4kV低壓施工、抄核收、兩票及業(yè)擴(kuò)包裝等管理制度，讓供電管理工作能夠制度化與規(guī)范化。要全方位考察與審核供電所，通過具體實(shí)施來對(duì)各項(xiàng)管理制度有效落實(shí)。供電管理工作必須要做好供電成本管控以提升供電所經(jīng)濟(jì)效益，要重視過載變壓器與低電壓線路等安全問題，管理好運(yùn)行設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)以及高新科技等。此外，還要建立隱患治理臺(tái)賬，推進(jìn)線損考核管理與臺(tái)區(qū)綜合治理等工作，提高節(jié)能降損管理水平，要改善基礎(chǔ)設(shè)施閉環(huán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全工器具購買、使用、維護(hù)與報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的規(guī)章管理制度。

第三，要加強(qiáng)供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。供電企業(yè)要重視下屬供電所，對(duì)下屬企業(yè)給予充分的支持，尤其是資金投入方面，例如技術(shù)管理投入與設(shè)備投入。投入資金時(shí)，供電企業(yè)要幫助供電所購進(jìn)相關(guān)設(shè)備設(shè)施，并給予一定的技術(shù)輔導(dǎo)指導(dǎo)，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定有條理或有步驟地進(jìn)行推進(jìn)與調(diào)整。電力企業(yè)也要發(fā)揮好成本管控與監(jiān)督作用，若供電所面臨技術(shù)難題，要及時(shí)調(diào)派技術(shù)人員加以指導(dǎo)，保障供電所的供電所水平以提高公司的市場競爭力。

第四，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)維護(hù)力度并優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，為可靠用電提供保障。要加強(qiáng)員工的責(zé)任心，供電是否可靠關(guān)乎著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此要在日常生活中落實(shí)好電網(wǎng)維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)搶修服務(wù)的重視，要及時(shí)搶修存在的電力故障，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。緩解好電力供需矛盾，兼顧開發(fā)與節(jié)約以提升電能利用效率。要對(duì)差別電價(jià)政策加以完善，制定出電力需求側(cè)管理專門法規(guī)，并有效落實(shí)。

4 結(jié)束語

新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村供電所管理能實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的快速發(fā)展，不僅能提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且能樹立良好的企業(yè)形象。要健全管理制度與規(guī)范、加強(qiáng)人員培訓(xùn)與資金投入，促進(jìn)供電工作向安全穩(wěn)定方向發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)開展提供保障。

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