竺李

【摘要】近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力企業(yè)安全管理工作已成為企業(yè)工作重點(diǎn)，但就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，企業(yè)安全事務(wù)管理仍存在諸多問題。為此，需要在安全生產(chǎn)、綜合服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)上加強(qiáng)并提升安全事務(wù)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);安全管理;安全監(jiān)督

電力企業(yè)安全事故時有發(fā)生，面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有做到逐級溝通傳達(dá)，作業(yè)人員不清楚自己的安全職責(zé)、到位標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利和義務(wù)，不履行安全職責(zé)等都會導(dǎo)致傷亡事故。因此，首先必需一對一制定整改措施計(jì)劃，任何一個安全問題，不解決絕不善罷甘休，對分析出的問題跟蹤落實(shí)，直至整改完成為止。

一、思想認(rèn)識

全員深入反思，“觸及靈魂”深刻吸取事故教訓(xùn)，提高人員安全意識。樹立安全思想意識，不圖僥幸、不怕麻煩;從思想意識、基礎(chǔ)管理、崗位、技能上深層次揭露問題，深刻查找出各環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地制定整改措施和防范措施。加強(qiáng)基層教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化大局觀念，引導(dǎo)“人人想安全，人人要安全”的思想觀念，掌握員工的思想動態(tài)，不斷增強(qiáng)安全意識;強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工安全技能。從整頓勞動紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)意識，提高執(zhí)行力，認(rèn)真對安排的工作進(jìn)行落實(shí)跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析，未按要求完成的嚴(yán)格按照考核制度進(jìn)行考核。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上下功夫，使員工清楚國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度對各級人員的安全責(zé)任規(guī)定和要求。

二是結(jié)合崗位說明書全面梳理修編各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)及要求，簽訂責(zé)任書。結(jié)合每月工作計(jì)劃，梳理出每月部門各崗位人員工作履職情況檢查表，納入部門進(jìn)行檢查和監(jiān)督，形成常態(tài)機(jī)制，對于不履職的人員進(jìn)行約談和績效考核、待崗。

三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任傳遞的保障措施、監(jiān)督措施和考核措施，建立責(zé)任層層傳遞、層層問責(zé)、層層考核機(jī)制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到崗、到位、到人，讓每位員工都清楚自己的職責(zé)范圍和履職要求。

三、安全投入

一是在保證安全生產(chǎn)投入上下功夫，全面清查安全工器具、生產(chǎn)工器具、個人防護(hù)用品，列出需求采購計(jì)劃，該配置的堅(jiān)決配置到崗到人，不合格的堅(jiān)決淘汰銷毀;全面排查車輛缺陷隱患，應(yīng)修必修，應(yīng)報廢必報廢

二是定期開展一次設(shè)備、工器具的檢查工作，把監(jiān)督檢查做細(xì)做實(shí)，要求使用部門在使用前，必須嚴(yán)格、認(rèn)真、仔細(xì)檢查其完好性。

三是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，熟悉國家明令淘汰的設(shè)備工器具名錄，避免物資需求審批時批準(zhǔn)購買不符合要求的設(shè)備物資，給生產(chǎn)增加不安全因素。

四是規(guī)范公司設(shè)備工器具的使用、維護(hù)、保管、報廢管理，對設(shè)備工器具進(jìn)行規(guī)范管理，確保其準(zhǔn)確性和有效性。存放保管必須滿足國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說明書有關(guān)要求，統(tǒng)一由使用部門負(fù)責(zé)保管，室內(nèi)滿足干燥、通風(fēng)良好、無腐蝕的要求。

四、應(yīng)急管理

做好突發(fā)事件識別，根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、設(shè)備損壞、火災(zāi)、交通事故等風(fēng)險進(jìn)行評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件。修編公司總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。建立、健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急隊(duì)伍，基于識別的結(jié)果配置相應(yīng)應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備與備品備件并做好動態(tài)管理。根據(jù)人員技能掌握、熟練情況，制定應(yīng)急搶修實(shí)作提升計(jì)劃，組織培訓(xùn)、演練，提升應(yīng)急能力。

五、項(xiàng)目管控

落實(shí)一線工作法，工作重心下移。公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門管理人員工作重心下移，把管理中心放到項(xiàng)目部和作業(yè)現(xiàn)場，確保管理上不脫節(jié)，指揮上無錯誤。從施工方案到現(xiàn)場的實(shí)施過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和控制，避免管理過程走過場，對人、機(jī)、料、法、環(huán)等各種因素綜合考慮，真正解決現(xiàn)場安全管理和項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)問題，有效推進(jìn)工程項(xiàng)目。加強(qiáng)涉網(wǎng)涉電作業(yè)的管控。完善中高風(fēng)險作業(yè)的管控機(jī)制，明確相應(yīng)的責(zé)任人和管理要求，明確施工方案和作業(yè)文件在公司內(nèi)部的審批，按照工作負(fù)責(zé)人編制，分公司、安全監(jiān)管部、生產(chǎn)技術(shù)部完成內(nèi)部審核后再上報相關(guān)單位，齊抓共管，提高作業(yè)文件質(zhì)量，在執(zhí)行過程中，加強(qiáng)作業(yè)文件的執(zhí)行情況檢查，確保作業(yè)文件安全措施的正確執(zhí)行。加強(qiáng)施工班組的管控能力，加強(qiáng)對班組施工機(jī)具、安全工器具、勞動防護(hù)用品的管理和定期檢查，杜絕不合格用品在項(xiàng)目上使用;確?！八牟椒ā钡默F(xiàn)場落地，運(yùn)用好風(fēng)險分析、作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)票、站班會等管理手段，提高班組安全管理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班組的安全技術(shù)交底工作，交底要有針對性，針對當(dāng)前的是施工工序、技術(shù)要求和安全控制要求進(jìn)行交底，加強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督;加強(qiáng)計(jì)劃的管控，嚴(yán)格執(zhí)行日報、周報、月報工作，不得無計(jì)劃作業(yè);嚴(yán)查習(xí)慣性違章，發(fā)現(xiàn)問題及時分析，采取有效措施解決，利用經(jīng)濟(jì)考核和培訓(xùn)教育相結(jié)合的手段，逐步顯著減少并杜絕習(xí)慣性違章行為。

六、依法經(jīng)營

財(cái)務(wù)管理方面：一是加強(qiáng)干部員工的法律知識教育培訓(xùn)，在年度培訓(xùn)計(jì)劃中策劃相應(yīng)內(nèi)容，在崗位職責(zé)中完善與崗位相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)及執(zhí)行，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。從整個集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理等方面出發(fā)，梳理、細(xì)化財(cái)務(wù)制度，對每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，做到流程統(tǒng)一、表單統(tǒng)一。三是加強(qiáng)資金管理與風(fēng)險防范，強(qiáng)化資金安全風(fēng)險防范意識，資金收入、支出嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行，對于資金管理各個環(huán)節(jié)，如庫存現(xiàn)金日清月結(jié)，編制余額調(diào)節(jié)表、印鑒、票據(jù)的保管與使用等嚴(yán)加管控。四是加強(qiáng)資產(chǎn)與資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理。固定資產(chǎn)管理薄弱，報廢以后要及時辦理相關(guān)手續(xù)、定期對資產(chǎn)、物資進(jìn)行盤點(diǎn)、工程完工剩余物資要及時退庫。長期掛賬的債券債務(wù)，落實(shí)責(zé)任人，制定催收計(jì)劃，減少公司發(fā)生潛虧的經(jīng)營風(fēng)險。五是梳理近三年審計(jì)存在問題并落實(shí)整改情況。舉一反三，制定長效機(jī)制。

（一）合同管理方面：一是全面清理在建項(xiàng)目合同臺賬，立即制定合同基礎(chǔ)管理臺賬模板數(shù)據(jù)庫，按模板要求立即對在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理并建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)電子化管理。適時更新合同履行跟蹤檢查臺賬，對合同執(zhí)行進(jìn)度、資金回收時間和合同變更等情況實(shí)現(xiàn)電子化管理。二是制定合同交底模板，重點(diǎn)對合同價格、結(jié)算方式、合同工期、支付方式、變更及索賠等和合同履約過程中存在的風(fēng)險對履約執(zhí)行部門進(jìn)行重點(diǎn)交底，從源頭降低合同執(zhí)行風(fēng)險。三是全面清理在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)措施費(fèi)使用專用條款，對有相關(guān)要求的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)交待，過程中嚴(yán)格監(jiān)督和管控項(xiàng)目中安全措施費(fèi)的使用情況，確保專款專用。

（二）工程預(yù)結(jié)算管理方面：一是全面梳理制定技經(jīng)人員持證上崗資質(zhì)表單，制訂未持證人員培訓(xùn)取證計(jì)劃，采用外送培訓(xùn)和崗位上崗要求雙重機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技經(jīng)人員持證上崗，提升工程預(yù)結(jié)算編制水平。二是全面清理技經(jīng)文件和造價資料，全面梳理工程量數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)模板，提交相關(guān)職能部門、子公司審核，根據(jù)審核意見確定數(shù)據(jù)收集模板執(zhí)行，避免在數(shù)據(jù)收據(jù)時，出現(xiàn)數(shù)據(jù)收集錯誤或不符情況。加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算審核，避免工程預(yù)結(jié)算錯誤，造成損失。

（三）物資管理方面：一是加強(qiáng)倉庫及人員管理，梳理完善倉庫管理細(xì)則、倉庫相關(guān)管理規(guī)范及倉庫管理員的崗位職責(zé)，安排倉庫管理員培訓(xùn)，讓其清楚倉庫管理員工作職責(zé)及工作程序以及單據(jù)填寫、收集及作用;讓倉庫管理員掌握正確的業(yè)務(wù)處理方法。二是完善供應(yīng)商管理制度，建立建全供應(yīng)商資源庫，對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。資源的建立主要是完成供應(yīng)商的調(diào)查工作，利用調(diào)查的供應(yīng)信息來鎖定供應(yīng)商的選擇范圍，完善供應(yīng)商履約評價和反饋機(jī)制，對供應(yīng)商進(jìn)行有效監(jiān)督。準(zhǔn)備從五個方面來完善：質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、履約、支持與配合，對這五個方面進(jìn)行細(xì)化分解形成一個完整有效的評價。三是加強(qiáng)物資采購管理，梳理管理細(xì)節(jié)上存在問題、形成書面材料，對采購員、計(jì)劃員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其清楚在每個工作細(xì)節(jié)中如果不注意，會存在什么風(fēng)險，讓其掌握完善正確的業(yè)務(wù)處理方法。

安全管理工作是電力企業(yè)第一要務(wù)，要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面強(qiáng)化安全管理，落實(shí)各級人員安全管理責(zé)任制，以“控風(fēng)險、守底線”為安全管理目標(biāo)，采取多種形式提高安全管理能力，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)安全得以順利完成。