文│張佳麗(青島水務(wù)集團(tuán)有限公司)
中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn),推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作。全面發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和保障作用,加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化工作,進(jìn)一步完善審計(jì)工作體制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。
1.加大對(duì)政策措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)力度。持續(xù)組織對(duì)中央和省市重大政策措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì),在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,把監(jiān)督檢查穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施的落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。著力監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)中央和省市重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度與實(shí)際效果,關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、精準(zhǔn)扶貧、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況,揭示和反映政策措施貫徹落實(shí)過(guò)程中的體制機(jī)制障礙與制度瓶頸,分析研究政策貫徹執(zhí)行中存在的問(wèn)題和原因,提出進(jìn)一步完善政策和優(yōu)化制度的建議。同時(shí),通過(guò)政策執(zhí)行跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策落地生根,維護(hù)政令暢通,促進(jìn)深化改革,補(bǔ)齊短板,最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。
2.加大對(duì)公共資金安全和使用績(jī)效的審計(jì)力度。按照政府“全口徑”預(yù)決算管理的要求,將所有公共資金納入審計(jì)監(jiān)督的范圍,推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明的政府預(yù)決算管理體制和政府資產(chǎn)報(bào)告制度、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度、財(cái)政庫(kù)底目標(biāo)管理制度。緊密結(jié)合地方人民代表大會(huì)的監(jiān)督內(nèi)容和要求,有效開(kāi)展對(duì)本級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和決算草案的審計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)學(xué)家文力在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上指出:要將績(jī)效理念貫穿審計(jì)工作始終,密切關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量,做到盤(pán)活存量和優(yōu)化增量并舉,推動(dòng)財(cái)政資金的合理配置和高效使用。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì),揭示和反映專(zhuān)項(xiàng)資金籌集、分配、管理、使用過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的有效監(jiān)管,切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
3.加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行和依法行政情況的審計(jì)力度。積極開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)輪審制度,加大任中審計(jì)的比重,對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,任期內(nèi)至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,圍繞全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)的部署,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的審計(jì),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為,切實(shí)履職盡責(zé)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任前告知、離任交接和年度報(bào)告制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核和選拔任用的重要依據(jù),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。
4.加大對(duì)資產(chǎn)資源利用和環(huán)境保護(hù)的審計(jì)力度。健全國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督體系和制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)資部門(mén)直接監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。積極開(kāi)展國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作,摸清國(guó)有資產(chǎn)家底,揭示國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理、運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題,分析原因,為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)體制改革提供決策參考。中國(guó)教授聯(lián)盟主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勁哲指出:要認(rèn)真開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì)工作,防范金融風(fēng)險(xiǎn),保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。加強(qiáng)對(duì)土地、森林、水等自然資源開(kāi)發(fā)利用管理情況以及對(duì)大氣、固體廢棄物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì),加大對(duì)資源富集和毀損地區(qū)的審計(jì)力度。
5.加大對(duì)公共投資的審計(jì)力度。推進(jìn)政府重大投資審計(jì)全覆蓋,積極開(kāi)展公共投資審計(jì)工作,探索對(duì)投資項(xiàng)目規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益情況的審計(jì)監(jiān)督。不斷推進(jìn)對(duì)重大投資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及改善民生和資源環(huán)保項(xiàng)目投資管理活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤審計(jì),發(fā)揮審計(jì)的揭示、預(yù)防和抵御功能,促進(jìn)工程管理中各方主體盡責(zé)、履職,保障公共投資項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、竣工決(結(jié))算審計(jì),揭露重大問(wèn)題,節(jié)約公共投資,規(guī)范建筑市場(chǎng),促進(jìn)廉政建設(shè)。深化投資績(jī)效審計(jì),促進(jìn)公共投資項(xiàng)目的規(guī)范管理,提高投資績(jī)效,實(shí)現(xiàn)公共建設(shè)資金使用效益和投資效果的最大化。
6.加大對(duì)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)力度。加強(qiáng)對(duì)社保、科技、教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、扶貧救災(zāi)等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,以構(gòu)建均衡普惠的社會(huì)保障體系為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不善、效益不佳等問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)惠民富民政策落實(shí)到位。按照要求積極開(kāi)展城市品質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查工作,重點(diǎn)關(guān)注核心景觀提升、形象品質(zhì)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升和民生服務(wù)提升等工作任務(wù)的完成情況,揭露城市升級(jí)中存在的困難和不足,提出消除障礙和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議,為城市功能完善和品質(zhì)提升各項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供審計(jì)服務(wù)。積極探索農(nóng)村審計(jì)新模式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督,為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供審計(jì)保障。
1.全面落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任制。切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改工作的第一責(zé)任人,應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),同時(shí)向同級(jí)政府或主管部門(mén)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求,每年確定部分被審計(jì)單位直接向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告其審計(jì)整改情況。有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出:審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)被審計(jì)單位和其他相關(guān)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤督查,并以綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告等形式報(bào)送同級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)的,同時(shí)向本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)每年向本級(jí)政府報(bào)告審計(jì)整改工作的情況。各級(jí)政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的整改結(jié)果。
2.健全審計(jì)整改督查工作機(jī)制。政府要進(jìn)一步建立健全審計(jì)整改督查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的專(zhuān)項(xiàng)督查。建立健全審計(jì)整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制,成立由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),組織人事、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、財(cái)政(稅務(wù))等部門(mén)(單位)為成員的審計(jì)整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合督查工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉彥海在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上指出:審計(jì)整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析研判審計(jì)整改中遇到的典型性、政策性突出問(wèn)題和疑難事項(xiàng),每年組織開(kāi)展對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)整改落實(shí)情況的聯(lián)合督查工作,將督查結(jié)果報(bào)告同級(jí)人民政府。
3.完善審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用和公告制度。政府應(yīng)將審計(jì)整改情況納入本級(jí)政府目標(biāo)考核管理,并將審計(jì)整改情況及審計(jì)重要督辦事項(xiàng)落實(shí)情況,作為被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人考核、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲或國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)整改不到位或?qū)覍弻曳傅?,?duì)有關(guān)責(zé)任人應(yīng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。建立審計(jì)整改結(jié)果公告制度,被審計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將審計(jì)整改結(jié)果向社會(huì)公告。
1.完善內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要優(yōu)化完善內(nèi)部審計(jì)工作管理機(jī)制,依法履行對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)的職責(zé)。屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的部門(mén)(單位),應(yīng)依法落實(shí)內(nèi)部審計(jì)職責(zé),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;管理使用政府性資金量大或下屬單位多的行政機(jī)關(guān)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、事業(yè)單位和重點(diǎn)國(guó)有企業(yè),在強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職責(zé)落實(shí)的同時(shí),根據(jù)工作實(shí)際配備專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)人員;其他部門(mén)(單位)可以由除財(cái)務(wù)部門(mén)以外的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。
2.切實(shí)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并報(bào)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案,定期對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)決策、資金使用、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、制度執(zhí)行等情況進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。按照內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)要求,對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員做到定期輪審、離任必審,將審計(jì)結(jié)果作為考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì)、管理與風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作,揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,優(yōu)化內(nèi)部控制,以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
3.充分利用內(nèi)部審計(jì)結(jié)果。屬于審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象的部門(mén)(單位)的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)納入本級(jí)政府年度目標(biāo)考核管理,進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果、獎(jiǎng)懲處理、督查落實(shí)和責(zé)任追究等事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi),不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作的成效。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)報(bào)送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用內(nèi)部審計(jì)的成果,實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的成果共享與資源整合。
1.構(gòu)建信息化審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依托市電子政務(wù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及全市人口、法人單位、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的信息共享。發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政(稅務(wù))、人力社保、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、市場(chǎng)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通,共同推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作的開(kāi)展,構(gòu)建信息化審計(jì)監(jiān)督平臺(tái),不斷提高審計(jì)的工作質(zhì)量和效率。
2.建立數(shù)據(jù)定期報(bào)送和運(yùn)用制度。財(cái)政(稅務(wù))、人力社保、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、民政、房產(chǎn)交易中心和扶貧工作管理部門(mén)應(yīng)于每年的1月和7月向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)所需要的電子數(shù)據(jù),不得以保密等理由拒絕。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用各部門(mén)報(bào)送的電子數(shù)據(jù),積極構(gòu)建國(guó)家審計(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),加大各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析的力度,做到查細(xì)查深查透,切實(shí)提高審計(jì)工作的能力和水平。
3.保障審計(jì)信息化必要的工作條件。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立審計(jì)信息化工作職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和數(shù)據(jù)分析管理工作,積極推進(jìn)“金審工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的有機(jī)融合,不斷提高審計(jì)監(jiān)督的成效。充實(shí)審計(jì)信息化人才隊(duì)伍,以適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計(jì)的發(fā)展需要。建立聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和審計(jì)數(shù)據(jù)資源共享會(huì)商機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)審計(jì)信息化工作有序開(kāi)展。
1.貫徹實(shí)施審計(jì)管理體制改革。市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),整合審計(jì)資源,形成審計(jì)監(jiān)督的整體合力。擔(dān)任(轉(zhuǎn)任)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景,區(qū)縣(市)審計(jì)機(jī)關(guān)副職由市委組織部會(huì)同市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)醞釀提名、共同考察,征求市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組意見(jiàn)后,再按規(guī)定任免。建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度,下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在將審計(jì)結(jié)果和重大案件線(xiàn)索向同級(jí)政府報(bào)告的同時(shí),必須向市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制、審理機(jī)構(gòu)的建設(shè),實(shí)行審計(jì)質(zhì)量分級(jí)負(fù)責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
2.切實(shí)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。政府應(yīng)保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法查處問(wèn)題、依法向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,要依法依規(guī)查處,并定期組織開(kāi)展對(duì)審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)相關(guān)文件的要求正確處理監(jiān)督與保障的關(guān)系,保持審計(jì)的獨(dú)立性。
3.建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。政府應(yīng)建立健全審計(jì)與財(cái)政(稅務(wù))、機(jī)構(gòu)編制、金融、發(fā)改、人力社保、民政、住建、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)督、價(jià)格等行政主管部門(mén)以及紀(jì)檢、公安、檢察等機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢(xún)、調(diào)查取證等工作的協(xié)調(diào)配合。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要協(xié)助時(shí),有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)積極予以協(xié)助和支持,并對(duì)相關(guān)審計(jì)情況嚴(yán)格保密。對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問(wèn)題的線(xiàn)索,有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真查處并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。同時(shí),要加強(qiáng)政府監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)之間的溝通交流,充分利用已有的檢查結(jié)果等信息,避免重復(fù)檢查。
1.加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府要支持審計(jì)機(jī)關(guān)的工作,定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問(wèn)題和困難,將審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用,提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的層次和水平。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況應(yīng)作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。
2.強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,積極推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,提高審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才的比例。強(qiáng)化審計(jì)人員的職業(yè)意識(shí),培養(yǎng)審計(jì)人員的職業(yè)道德,提升審計(jì)人員的職業(yè)能力。根據(jù)審計(jì)職業(yè)的特點(diǎn),建立分類(lèi)科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。加大審計(jì)干部對(duì)外交流的力度,暢通干部交流渠道。
3.優(yōu)化審計(jì)資源配置。政府要根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、自然資產(chǎn)資源審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的實(shí)際,進(jìn)一步配足配強(qiáng)審計(jì)力量,合理設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu),保障審計(jì)工作的有效開(kāi)展。按照科學(xué)核算、確保必需的原則,切實(shí)保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi),為加快實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋提供必要的條件。審計(jì)機(jī)關(guān)要優(yōu)化審計(jì)資源配置,探索實(shí)踐購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)的模式,提高審計(jì)服務(wù)外包的績(jī)效。充分整合利用內(nèi)外部審計(jì)資源,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,發(fā)揮審計(jì)的整體效能。