文_國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司 沈永昌

推進(jìn)后勤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。具體到公司后勤工作，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

從物質(zhì)性需要看

一是一線生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房的短缺滿足不了員工日益增長(zhǎng)的基本辦公條件的需要。當(dāng)前，工區(qū)所隊(duì)和供電所這些最一線的單位仍然存在面積不足、功能不齊、無(wú)房、維修資金不夠等用房問(wèn)題，而且這些問(wèn)題還將在一定時(shí)期甚至較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)。落后的用房面貌與不斷提高的工作標(biāo)準(zhǔn)形成鮮明對(duì)比，一線員工迫切希望改善用房條件。二是食堂的局部短缺滿足不了員工日益增長(zhǎng)的基本用餐需要。有些一線單位無(wú)食堂，又遠(yuǎn)離上級(jí)單位食堂，供餐和用餐都存在困難；有些食堂沒(méi)有三餐供應(yīng)，給單身員工、異地員工造成不便；有些食堂硬件條件較差，達(dá)不到《國(guó)家電網(wǎng)公司健康食堂標(biāo)準(zhǔn)》。三是捉襟見(jiàn)肘的公務(wù)車輛滿足不了員工日益增長(zhǎng)的出行需要。越來(lái)越忙早已是國(guó)家電網(wǎng)的顯著標(biāo)簽，一般性的公務(wù)出行勢(shì)不可擋地與日俱增。但受公務(wù)車輛總量不足、調(diào)度不精等限制，用車供需缺口較大。

從社會(huì)性需要看

首先是常規(guī)體檢滿足不了員工日益增長(zhǎng)的健康需要。就醫(yī)療保健而言，員工希望單位能夠提供重大疾病就醫(yī)幫助等體檢后續(xù)服務(wù)，女員工和特殊崗位希望有針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)體檢，后勤在滿足這些需求上做得不夠。其次是搞衛(wèi)生式的物業(yè)服務(wù)滿足不了員工日益增長(zhǎng)的環(huán)境需要。員工希望辦公樓內(nèi)的衛(wèi)生水平與星級(jí)酒店媲美，容不得廁所有異味、地面和墻面有污漬、空調(diào)低效、花草雜亂，希望辦公環(huán)境與國(guó)家電網(wǎng)的品牌相一致。第三是不經(jīng)凈化的室內(nèi)空氣和自來(lái)水滿足不了員工日益增長(zhǎng)的室內(nèi)空氣和飲用水品質(zhì)的需要。當(dāng)霧霾持續(xù)成為民生痛點(diǎn)，有關(guān)辦公室內(nèi)空氣質(zhì)量的話題持續(xù)增多，員工關(guān)于治理室內(nèi)甲醛、建設(shè)無(wú)煙辦公室、安裝室內(nèi)空氣凈化裝置的呼聲水漲船高。和社會(huì)大眾一樣，員工對(duì)自來(lái)水的水質(zhì)普遍存疑，希望辦公室的自來(lái)水得到凈化，達(dá)到直飲水的標(biāo)準(zhǔn)。受財(cái)力等方面限制，公司絕大多數(shù)單位對(duì)辦公場(chǎng)所的室內(nèi)空氣和自來(lái)水不加凈化，無(wú)法消除員工的擔(dān)心。四是并不先進(jìn)的后勤安全管控狀況滿足不了員工日益增長(zhǎng)的安全需要。員工希望辦公場(chǎng)所的消防安全、辦公用房的結(jié)構(gòu)安全、廚房提供的餐食安全、公務(wù)出行的交通安全有保障，后勤每項(xiàng)工作都涉及安全問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)多面廣，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型繁多。由于抓安全的意識(shí)不牢、抓安全的專業(yè)力量不足、抓安全的技術(shù)手段不多、抓安全的管理體系不強(qiáng)等，后勤安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平與電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平相比，具有一定差距。

從心理性需要看

一是填飽肚子式的餐飲滿足不了員工日益增長(zhǎng)的飲食文化需要。員工對(duì)食堂的要求，已不是能解決溫飽就可以，而是希望食材是無(wú)污染的、做菜的水是經(jīng)過(guò)凈化的、廚藝是地道的、菜品是不重復(fù)和有鮮明特色的、食堂不僅僅是個(gè)吃工作餐的場(chǎng)所。因服務(wù)理念等主觀原因、財(cái)力等客觀原因，食堂提供的服務(wù)

總覽這些矛盾在公司后勤工作上的具體體現(xiàn)，雖有總量供應(yīng)不足造成的后勤發(fā)展不充分的問(wèn)題，但更多的是產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)員工新需要適應(yīng)度低造與員工的需求存在差距。二是以完成最基本任務(wù)為目的的工作標(biāo)準(zhǔn)滿足不了員工日益增長(zhǎng)的服務(wù)文化需要。后勤口事務(wù)繁雜，又有思想觀念、素質(zhì)能力、資金實(shí)力等方面的諸多限制，造成絕大多數(shù)工作滿足于完成最基本任務(wù)，在靜下來(lái)心思考員工的新需要、沉下身來(lái)推進(jìn)變革和創(chuàng)新上顯得無(wú)力。成的后勤發(fā)展不平衡的問(wèn)題，使得后勤供給側(cè)和員工需求側(cè)在結(jié)構(gòu)上失衡。因此，推進(jìn)后勤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是公司后勤工作的當(dāng)務(wù)之急。

推進(jìn)后勤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)

從自身實(shí)際出發(fā)，按照《國(guó)家電網(wǎng)公司“十三·五”后勤工作規(guī)劃》，推進(jìn)公司后勤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要緊緊抓住以下重點(diǎn)：

組織體系的一體化。努力推進(jìn)本部后勤組織重構(gòu)，按照管辦分離原則，在本部層面建立科學(xué)有力的后勤支撐機(jī)構(gòu)。努力推進(jìn)縣公司綜合服務(wù)班從辦公室分離出來(lái)，組建縣公司綜合服務(wù)中心，建立從省公司到縣公司統(tǒng)一的后勤組織體系。努力推進(jìn)后勤業(yè)務(wù)的正確歸位，非后勤業(yè)務(wù)要從后勤部門調(diào)整出去，后勤業(yè)務(wù)要悉數(shù)納入后勤部門的職責(zé)范圍。

公共服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化。堅(jiān)決樹立打開(kāi)門來(lái)辦后勤的思路，向國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)看齊，逐步降低自辦后勤的成分，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化的業(yè)務(wù)面，進(jìn)一步提高社會(huì)化的程度?！皟晒┮粯I(yè)”分離移交要確保實(shí)現(xiàn)2018年底基本完成、2019年起不再補(bǔ)貼的目標(biāo)。積極推進(jìn)市政、社區(qū)管理職能分離移交工作。嘗試在供電公司推進(jìn)辦公場(chǎng)所配電設(shè)施移交給運(yùn)檢部門實(shí)行專業(yè)化管理，減輕后勤部門保供電的壓力。

資源管控的集約化。打破專業(yè)壁壘、主業(yè)與集體企業(yè)界限，在各單位內(nèi)部將車輛、非生產(chǎn)性房產(chǎn)、食堂等后勤核心資源全部集中到本單位綜合服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。探索在省公司層面按照虛擬化設(shè)置、實(shí)體化運(yùn)作的模式組建后勤工程管理中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型基建、非生產(chǎn)性大修技改的集中統(tǒng)一管理。大力推進(jìn)公務(wù)用車超市化采購(gòu)，相同車型要統(tǒng)一品牌，盡量采購(gòu)新能源汽車，開(kāi)展新能源汽車的技術(shù)選型。至少在各單位的層面開(kāi)展大宗食材的集中招標(biāo)，大米、食用油、面條等用量大、耐儲(chǔ)存的食材直接向優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商采購(gòu)，將來(lái)還要?jiǎng)?chuàng)造條件在市公司層面、同城層面開(kāi)展大宗食材采購(gòu)。

后勤工程的低碳化。主動(dòng)適應(yīng)建筑工程信息化的浪潮，在小型基建領(lǐng)域嘗試引入建筑管理信息系統(tǒng)（BIM），進(jìn)一步提高投資的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤工程的全壽命周期管理。新建的小型基建工程要按照綠色建筑認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，為員工提供一個(gè)個(gè)建設(shè)階段綠色、使用階段更綠色的辦公和生活場(chǎng)所。

設(shè)施設(shè)備的智能化。加快智慧食堂建設(shè)速度，盡快實(shí)現(xiàn)包括供電所在內(nèi)的公司系統(tǒng)餐卡聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)2019年底前全面完工。嘗試開(kāi)展智能樓宇建設(shè)，逐步提高消防、空調(diào)、安保、供水、供電、電梯等重要設(shè)施設(shè)備的智能化水平。

微觀作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，員工對(duì)后勤工作有不滿之處，一個(gè)很重要的原因在于后勤具體事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)性較弱，造成后勤效率不高。應(yīng)該努力建立覆蓋后勤全部具體事務(wù)的、真正管用的標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證后勤工作的精益化、規(guī)范化。

管理手段的信息化。后勤事務(wù)十分繁雜，靠人管控難度巨大。要進(jìn)一步發(fā)揮同業(yè)對(duì)標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各單位想用愛(ài)用后勤管理信息系統(tǒng)的積極性，不斷提高應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)后勤管理信息系統(tǒng)的水平。要鞏固巡視整改成果，深化對(duì)國(guó)家電網(wǎng)車輛統(tǒng)一平臺(tái)的應(yīng)用，認(rèn)真梳理和促進(jìn)解決該平臺(tái)實(shí)用性還不夠強(qiáng)的問(wèn)題。

后勤隊(duì)伍的“白領(lǐng)化”?，F(xiàn)在的后勤具體業(yè)務(wù)多外包出去或由社會(huì)化用工承擔(dān)，而且這種趨勢(shì)今后還會(huì)更加明顯，后勤員工要做的基本上是管理性質(zhì)的工作。要跟送變電公司向管理型公司轉(zhuǎn)型一樣，大力推進(jìn)后勤隊(duì)伍由“藍(lán)領(lǐng)”向“白領(lǐng)”轉(zhuǎn)型，建設(shè)一支有管理技能的后勤隊(duì)伍。要按照“無(wú)常不穩(wěn)”的思路建立健全實(shí)用的常規(guī)后勤工作“24節(jié)氣表”，大力提高駕馭紛繁日常事務(wù)的能力。要按照“無(wú)新不活”的思路謀劃創(chuàng)新工作，集中人財(cái)物資源每三年持續(xù)開(kāi)展一項(xiàng)創(chuàng)新，在國(guó)家電網(wǎng)的坐標(biāo)上打造“江西亮點(diǎn)”。