鄧永輝
巡視利劍是黨中央授予各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織部門的“尚方寶劍”。是劍,就有雙刃。如何正確使用這柄政治之劍、權(quán)利之劍,值得每一位從事巡視工作的干部深思。若“劍走偏鋒”,輕則可能導(dǎo)致工作失誤,重則可能因權(quán)力“越界”而傷及自身,讓巡視人員“攤上事兒”,進(jìn)而影響巡視的政治性、權(quán)威性。
新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》),與時(shí)俱進(jìn)、高屋建瓴,明確了巡察工作的政治功能和政治定位,為巡視工作不斷深化指明了方向?!稐l例》相關(guān)條款,對(duì)巡視的權(quán)力邊界作出了明確界定:只負(fù)責(zé)政治巡視,不履行執(zhí)紀(jì)審查,也不得干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作。所以,巡視機(jī)構(gòu)和巡視人員務(wù)必牢牢把握巡視的政治標(biāo)準(zhǔn)和原則尺度,正確使用、依法使用巡視利劍,不得有任何超越職責(zé)權(quán)限的行為。
任何一項(xiàng)制度,從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐操作,要達(dá)到成熟和完善,都需要花時(shí)間去探索,需要用實(shí)踐來證明。在2009年7月頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》的基礎(chǔ)上,歷經(jīng)調(diào)研、論證和2015年、2017年的兩次修改完善,形成新的《條例》。進(jìn)一步明確了責(zé)任主體、細(xì)化了問責(zé)情形,為構(gòu)建巡視工作責(zé)任體系提供了制度支撐,更為確保巡視公權(quán)力的運(yùn)行不“任性”不“跑偏”劃出了警戒線、制定了緊箍咒。
火車只有不偏離預(yù)定軌道才能安全行駛。巡視人員唯有遵紀(jì)守法、敬畏權(quán)力,把牢權(quán)柄不“越界”,巡視工作方能游刃有余、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。