●本報駐英國特約記者 紀(jì)雙城 ●本報記者 李司坤 ●陳欣
“中方將密切關(guān)注事態(tài)進展,隨時準(zhǔn)備采取必要措施,維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。”17日,中國外交部和商務(wù)部針對美國發(fā)出“中興出口禁令”做出如上回應(yīng)。當(dāng)?shù)貢r間16日,美國商務(wù)部發(fā)表聲明,禁止美國企業(yè)向中興通訊提供產(chǎn)品,禁令期限為7年,理由是中興違反與美國政府去年達成的一項和解協(xié)議。不少分析認為,美國對中興的指控只是一個借口,目的是想打擊“中國制造2025”規(guī)劃。除了美國,英國16日也警告本國電信商不要使用中興的設(shè)備與服務(wù)。有美媒評論說,英國加入“戰(zhàn)局”,美國和中國這一輪的貿(mào)易交鋒正在升級,接下來,高科技領(lǐng)域或?qū)⒊蔀椤爸鲬?zhàn)場”。
“全公司都在為這件事努力”
事情的起源是2016年3月。當(dāng)時,美國指控中興通訊涉嫌向伊朗、朝鮮出售通信設(shè)備違反美國制裁,對其實行禁運。中興后經(jīng)申請獲得臨時許可,直至去年3月與美國政府達成和解協(xié)議,正式恢復(fù)與美國供應(yīng)商的業(yè)務(wù)。根據(jù)和解協(xié)議,中興同意支付罰金8.9億美元,另外的3億美元罰金以及為期7年的出口禁令被暫緩執(zhí)行。
美國政府此次“封殺”中興的理由是后者進行“虛假陳述”。據(jù)英國路透社17日報道,中興在協(xié)議中同意解雇4名涉事高級雇員,并對其他35名員工進行扣獎金等處分。在2016年11月和2017年7月提交給美國政府的兩封信中,中興稱已經(jīng)或即將對這些員工進行處分。不過今年3月,中興承認只解雇了4名高級雇員,沒有處分其他人。美國商務(wù)部稱,涉事員工還拿到了“全額獎金”。
中國商務(wù)部發(fā)言人17日回應(yīng)說,中興與數(shù)百家美國企業(yè)開展廣泛的貿(mào)易投資合作,為美國貢獻了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。中方希望美方為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。
有分析認為,由于無法完全找到替代方案,美國政府的禁運或?qū)χ信d造成沉重打擊。路透社稱,該公司生產(chǎn)的設(shè)備中大約有25%至30%的零部件由美國企業(yè)提供。《紐約時報》列舉道:中興的芯片來自高通和英特爾,玻璃是康寧的
產(chǎn)品,聲音技術(shù)來自舊金山杜比公司。彭博社稱,尤其關(guān)鍵的是,這7年時間將是全球發(fā)展5G技術(shù)的重要時期。
中興通訊17日發(fā)布公告,其A股和H股股票臨時停牌,并表示該公司正在全面評估此事可能產(chǎn)生的影響。中興公關(guān)部門工作人員17日對《環(huán)球時報》表示:“全公司各部門都在為這件事努力。”
與此同時,與中興合作的多家美國供應(yīng)商股價暴跌。Acacia通信公司2017年的收益中有30%來自中興,其股價16日下跌35%,觸及兩年來的最低水平。
科技領(lǐng)域容易“擦槍走火”
對中興出手的還有英國。據(jù)英國《金融時報》16日報道,隸屬于英國政府的國家網(wǎng)絡(luò)安全中心16日向該國電信運營商發(fā)送了一份“措辭強烈”的公函,警告它們不要使用中興的設(shè)備和服務(wù),理由是擔(dān)心中國政府可能通過該公司滲入破壞英國的基礎(chǔ)設(shè)施?!督鹑跁r報》稱,英國的做法實際上是把中興擋在英國市場門外,讓其無緣爭取該國與5G技術(shù)和全光纖網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的巨額合同。
“美英的舉措導(dǎo)致美國和中國之間的貿(mào)易和經(jīng)濟政策交鋒升級,美中各自的盟友也卷入了戰(zhàn)局?!泵绹度A爾街日報》17日評論說,如今正值美國揚言要對價值1500億美元的中國商品加征關(guān)稅、中國也誓言將以牙還牙回擊之際。就在17日,中國商務(wù)部宣布從18日起對原產(chǎn)于美國的進口高粱采取臨時反傾銷措施?!度A爾街日報》稱,在這種情況下,科技行業(yè)尤其容易“擦槍走火”。
英國《金融時報》17日說,西方國家政府以“國家安全”為由對中資實行限制的清單更長了。盡管美國商務(wù)部官員堅稱,“中興禁令”與白宮近期采取的其他行動無關(guān),但專家表示,這些制裁是一股日益強烈的對華反彈的一部分。
中興事件是否可被視為中美貿(mào)易戰(zhàn)的又一場沖突?技術(shù)領(lǐng)域是否已成主戰(zhàn)場?中國外交部發(fā)言人華春瑩17日對此回應(yīng)說,關(guān)于美301調(diào)查及由此引發(fā)的中美貿(mào)易摩擦問題,中方已多次清晰明確堅定表達立場。美方行為是典型的單邊主義和赤裸裸的經(jīng)濟霸權(quán)。如果美方繼續(xù)逆潮流而動,任性妄為,中方必將嚴陣以待,毅然亮劍,打贏這場多邊主義和自由貿(mào)易的保衛(wèi)戰(zhàn)。
美國《紐約時報》認為,中興遭“封殺”的根本原因是美國政府為了打擊“中國制造2025”規(guī)劃,不讓中國利用美國的技術(shù)去超越美國。不僅是中興,中國另一家通信設(shè)備巨頭華為也面臨被美國制裁的高風(fēng)險。正因為處于這樣微妙的狀況,華為上周解雇5名美國雇員引發(fā)種種聯(lián)想?!都~約時報》17日披露說,此次裁員包括已為華為工作近8年的駐美首席聯(lián)絡(luò)官普盧默。雖然華為回應(yīng)說是正常業(yè)務(wù)調(diào)整,但美媒認為該公司致力于闖入美國的策略已發(fā)生改變。
“中國在芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域必須有所作為了”
從《華爾街日報》16日的報道看,美國的目標(biāo)不僅僅是華為和中興。該文章稱,美國正在考慮對中國限制美國云計算及其他高科技服務(wù)供應(yīng)商展開報復(fù),或在301條款下發(fā)起新的貿(mào)易申訴,因為中國未對亞馬遜、微軟等美國這一領(lǐng)域的企業(yè)做到“開放”,而是要求它們與中企成立合資公司,并把技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方。而美國對阿里巴巴等中企沒有這樣的限制?!度A爾街日報》稱,如果美國采取行動,將開辟對華貿(mào)易戰(zhàn)的“新戰(zhàn)場”。
此外,美媒還集中渲染要對中國的5G技術(shù)保持警惕。CNN等美媒17日援引美國“無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會”的報告稱,中國在5G技術(shù)領(lǐng)域超越了美國。如果美國想在該領(lǐng)域贏得與中國的競爭,就必須采取“行動”。
對于中興的遭遇,國際貿(mào)易學(xué)會中美歐戰(zhàn)略經(jīng)濟研究中心共同主席李永17日對《環(huán)球時報》表示,美國的目的是打擊中國產(chǎn)業(yè)中的冠軍企業(yè)以及這些企業(yè)的引領(lǐng)作用。如果美國接下來真要對阿里巴巴等公司進行限制,就說明其阻礙中企發(fā)展已經(jīng)到了不惜一切的地步,哪怕是中國的投資能為美國創(chuàng)造就業(yè),能為雙方創(chuàng)造利益。中國信息消費聯(lián)盟理事長項立剛17日對《環(huán)球時報》表示,現(xiàn)在中國政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)看清楚了,在芯片等核心領(lǐng)域必須有所作為。從長遠來看,中興的遭遇對中國并非是壞事。近年來,中國在高科技領(lǐng)域?qū)γ绹囊蕾嚦潭纫殉氏陆第厔?。?/p>