新時(shí)代全面依法治國(guó)的思想、方略和實(shí)踐

張文顯

黨的十九大明確宣布中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。“八個(gè)明確”深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，“十四個(gè)堅(jiān)持”精準(zhǔn)概括了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略定位和基本方略。如何創(chuàng)造性地運(yùn)用于法治領(lǐng)域并轉(zhuǎn)化為新時(shí)代全面依法治國(guó)和建設(shè)法治中國(guó)的指導(dǎo)思想、基本方略、實(shí)踐路徑，是當(dāng)前法學(xué)研究的重大課題。新時(shí)代全面依法治國(guó)的新思想新方略新實(shí)踐可概括為以下幾點(diǎn)：

第一，保持法治定力，法治定力來自于厲行法治、依法治國(guó)、法治惠民的美好體驗(yàn)，體現(xiàn)為黨和人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自信和奉法強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)定信念。第二，發(fā)展法治理論，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，符合中國(guó)實(shí)際，具有中國(guó)特色，體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。第三，提升法治方略，要以加強(qiáng)人權(quán)法治保障、推進(jìn)人權(quán)保障法治化為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)高度的政治文明為目標(biāo)。第四，拓展法治道路，從依法治國(guó)到全面依法治國(guó)，從建設(shè)法治國(guó)家到建設(shè)法治中國(guó)，從建設(shè)法律體系到建設(shè)法治體系，從形式法治的“法律之治”到形式法治與實(shí)質(zhì)法治融合的“良法善治”，從推進(jìn)依法治國(guó)到統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨。第五，深化法治實(shí)踐，深化法律體系建設(shè)實(shí)踐與法治體系建設(shè)實(shí)踐，深化憲法實(shí)施監(jiān)督實(shí)踐、法治政府建設(shè)實(shí)踐，深化司法體制改革實(shí)踐。第六，統(tǒng)籌法治改革，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，突出改革的統(tǒng)籌性、配套性。第七，建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)，按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段完成法治現(xiàn)代化目標(biāo)。第八，加強(qiáng)法治領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治國(guó)和法治建設(shè)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)。

（摘自《中國(guó)法學(xué)》，2017年第6期，第5-28頁(yè)。）