張于喆

改革開放近40年，面對(duì)世情與國情的新變化，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中的位勢(shì)不斷提升，成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的主要?jiǎng)恿υ础?017年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的相對(duì)高增長速度，其中，1—11月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速6.9個(gè)百分點(diǎn)，前三季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長11.3%。

盡管總體上我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國際分工體系中處于劣勢(shì)地位，但是經(jīng)過長期努力，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成就，站在了新的歷史方位上。因?yàn)椋Y金優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)正在重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新邏輯，使得我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已然成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，并且也在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從后發(fā)到先發(fā)、從跟跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。例如，在新能源汽車領(lǐng)域，2017年產(chǎn)銷預(yù)計(jì)將超過70萬輛，保有量超過170萬輛，連續(xù)三年位居全球第一，動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到250瓦時(shí)/公斤，主流電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程達(dá)到300公里。在集成電路產(chǎn)業(yè)，1—11 月集成電路產(chǎn)量 1417 億塊，同比增長 19.4%，預(yù)計(jì)2017年全行業(yè)銷售收入首次突破5000億元。在機(jī)器人領(lǐng)域，2017年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)銷將超過12萬臺(tái)。

一、新一代信息技術(shù)融合發(fā)展注入新力量

“世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期”。在以數(shù)據(jù)為代表的新資源要素驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息技術(shù)革命正蓬勃興起，新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)領(lǐng)域的融合發(fā)展，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變注入了新力量。

一方面，作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分的電子信息產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，1—11 月，規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增速 13.9%;其中，大數(shù)據(jù)、第三方網(wǎng)絡(luò)支付、移動(dòng)游戲等行業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模增速普遍在20%以上。

另一方面，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的提出，新一代信息技術(shù)正在迅速而又廣泛地滲透、應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其發(fā)展方向正在由自身發(fā)展向與傳統(tǒng)領(lǐng)域融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)與其他行業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，快速取得進(jìn)展。例如，工信部指導(dǎo)成立制造企業(yè)“雙創(chuàng)”等一批創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息物理系統(tǒng)、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)等白皮書，融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)擴(kuò)大。

此外，行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展，促進(jìn)制造生產(chǎn)模式的變革、產(chǎn)業(yè)鏈的要素整合優(yōu)化、全要素生產(chǎn)率的提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的重構(gòu)。例如，樹根互聯(lián)技術(shù)有限公司發(fā)布了中國最具客戶價(jià)值的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——根云，提供從硬件接入、大數(shù)據(jù)分析到金融服務(wù)等端到端解決方案，已接入超過23萬臺(tái)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集5000多個(gè)運(yùn)行參數(shù)，為客戶提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)、運(yùn)營支持及商業(yè)模式創(chuàng)新服務(wù)，有望成為現(xiàn)代工業(yè)時(shí)代企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型增效的力量倍增器。

應(yīng)該說，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給能力的提升，更多是傳統(tǒng)實(shí)體領(lǐng)域基于網(wǎng)絡(luò)、基于云端、基于大數(shù)據(jù)、基于人工智能深度融合的“互聯(lián)網(wǎng)+高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的相互促進(jìn)、同步提升。正如習(xí)近平總書記在12月8日中央政治局的第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)所明確指出的：“推動(dòng)實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。”

二、國內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)茁壯成長形成新地位

隨著近年來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，先發(fā)優(yōu)勢(shì)企業(yè)早已從初期依賴勞動(dòng)力、土地等初級(jí)要素成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展，升級(jí)為依靠技術(shù)、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新等高級(jí)要素能力提升發(fā)展，在很多領(lǐng)域正在逐漸縮小與全球龍頭企業(yè)的差距，部分領(lǐng)域的企業(yè)甚至已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)前沿領(lǐng)域的無人區(qū)，成長為世界一流的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，由此形成了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新地位。

例如，在5G 領(lǐng)域，業(yè)界首款3.5GHz頻段5G原型基站、預(yù)商用的小型化低頻樣機(jī)、面向 5G 商用場(chǎng)景的5G核心網(wǎng)解決方案等產(chǎn)品的推出，表明中國企業(yè)在全球已經(jīng)走在了發(fā)展前列，初步實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)跑”。在面板領(lǐng)域，京東方（BOE）合肥10.5代液晶面板生產(chǎn)線提前投產(chǎn)，這是全球首條10.5代線，也是目前最高世代線，對(duì)于液晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的重要意義，京東方已然成為全球龍頭企業(yè)。在封測(cè)領(lǐng)域，國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平相比已經(jīng)不存在代差，長電科技、華天科技等企業(yè)的技術(shù)能力、體量、發(fā)展速度都已經(jīng)步入全球領(lǐng)先行列，其中，長電科技在先進(jìn)封裝技術(shù)方面的專利數(shù)量處于世界領(lǐng)先水平。在無人機(jī)領(lǐng)域，大疆創(chuàng)新科技有限公司入選《麻省理工科技評(píng)論》2017 年度全球 50 大最聰明公司榜單。在光伏領(lǐng)域，天合光能自主研發(fā)的大面積6英寸全背電極太陽電池（IBC）效率達(dá)到24.13%，開路電壓超過700mV，這一技術(shù)突破標(biāo)志著企業(yè)研發(fā)能力又上新高度，為實(shí)現(xiàn)低成本高效太陽電池產(chǎn)業(yè)化的終極目標(biāo)又邁出了關(guān)鍵一步。同時(shí)，漢能集團(tuán)研發(fā)的玻璃基銅銦鎵硒（CIGS）薄膜轉(zhuǎn)化率再次刷新世界記錄、晶科能源研發(fā)的實(shí)用面積（245.83平方厘米）P型多晶電池轉(zhuǎn)換效率創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄，國內(nèi)光伏企業(yè)光伏電池效率紀(jì)錄的不斷突破，加強(qiáng)了我國光伏行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策謀求新作為

在堅(jiān)持發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí)，政府部門圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域謀求新作為，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法規(guī)建設(shè)，系統(tǒng)性、針對(duì)性不斷增強(qiáng)，不僅培育了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，而且在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展方面取得積極成效。

例如，相關(guān)部門研究制定并出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》（國發(fā)〔2017〕44號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕55號(hào)）、《“十三五”國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕91號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技〔2017〕1245號(hào)）、《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》、《深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2017〕43號(hào)）、《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》（工信部聯(lián)裝〔2017〕311號(hào)）、《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施辦法》（工信部裝〔2017〕161號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部裝〔2017〕310號(hào)）等一系列政策性文件，推動(dòng)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。

四、合縱連橫造就新格局

面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新更迭速度不斷加快和激烈競(jìng)爭的復(fù)雜環(huán)境，僅僅依靠企業(yè)一己之力已經(jīng)很難迅速發(fā)展，必須融合與團(tuán)結(jié)能夠強(qiáng)化自身力量的相關(guān)企業(yè)，才有望取得最終的勝利。為此，國內(nèi)核心優(yōu)勢(shì)企業(yè)紛紛通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以應(yīng)對(duì)快速變化的潛在的技術(shù)挑戰(zhàn)，并降低產(chǎn)品成本、提升質(zhì)量性能、集中研發(fā)力量和技術(shù)資源，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來話語權(quán)和國際競(jìng)爭力的提升，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康成長?？傮w而言，在行業(yè)領(lǐng)域重新洗牌不斷提速和“強(qiáng)鄰環(huán)伺”的背景下，一批具備國際競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)以系統(tǒng)性思維在合縱連橫中抱團(tuán)取暖、尋求合作、不斷壯大，大者恒大、強(qiáng)者恒強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局正在初步形成，也必將對(duì)未來全球市場(chǎng)競(jìng)爭格局產(chǎn)生重要影響。

例如，在新能源汽車領(lǐng)域，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司和上海汽車集團(tuán)投資管理有限公司合資成立了時(shí)代上汽動(dòng)力電池有限公司（以下簡稱時(shí)代上汽）和上汽時(shí)代動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司（以下簡稱上汽時(shí)代動(dòng)力）兩家合營企業(yè)。比亞迪則基于全產(chǎn)業(yè)鏈的角度，采取從上游礦石、電池材料到PACK、BMS、電芯到下游整車的縱向一體化路線，通過多環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化以實(shí)現(xiàn)成本的有效下降。再如，在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中國航天科工集團(tuán)與德國西門子股份公司簽署了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在更廣泛的領(lǐng)域開展多平臺(tái)、多層次、多領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，將基于工業(yè)云平臺(tái)共同打造面向未來的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，探索實(shí)現(xiàn)中、德大型企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的新模式。

同時(shí)，為獲得國外的品牌、技術(shù)和市場(chǎng)渠道，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和邁向中高端，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)企業(yè)也加大了跨境并購的力度。例如，在激光領(lǐng)域，高功率半導(dǎo)體激光器供應(yīng)商西安炬光科技5月完成對(duì)世界領(lǐng)先微光學(xué)供應(yīng)商LIMO的收購。此外，從細(xì)分領(lǐng)域看，“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”與“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”是產(chǎn)業(yè)并購的熱點(diǎn)。

五、自主創(chuàng)新展現(xiàn)新氣象

政府相關(guān)部門緊扣做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略任務(wù)，緊抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和創(chuàng)新發(fā)展中的主要矛盾，通過協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研各方協(xié)同攻關(guān)、組織實(shí)施重大工程、加快建設(shè)國家創(chuàng)新中心，在技術(shù)供給端聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作研發(fā)，在市場(chǎng)需求端聯(lián)合最終用戶將終端需求融合在創(chuàng)新成果的研發(fā)過程中，最終在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新成果，為新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來新氣象。

例如，在航空領(lǐng)域，繼C919大型客機(jī)首飛成功后，大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)AG600的首飛成功，標(biāo)志著我國航空工業(yè)特種用途飛機(jī)研制能力取得重大突破，成為我國民用航空工業(yè)發(fā)展的又一重要里程碑，對(duì)于踐行新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)制造強(qiáng)國和科技強(qiáng)國建設(shè)，具有十分重要的意義。而且，2017年7月，中國民航局給ARJ21-700飛機(jī)頒發(fā)生產(chǎn)許可證（PC），標(biāo)志著正式獲得批量生產(chǎn)的通行證，為全面走向市場(chǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。在機(jī)器人領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)瓶頸，我國在精密減速器、伺服電機(jī)及控制器等關(guān)鍵零部件取得突破。在電子信息產(chǎn)業(yè)，全部采用國產(chǎn)超算 CPU 的“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)連續(xù)蟬聯(lián)全球超算 500強(qiáng)榜首，3D NAND 閃存芯片研發(fā)取得重要突破，我國第一條第 6 代柔性 AMOLED 生產(chǎn)線在成都京東方量產(chǎn)。在光伏領(lǐng)域，我國首個(gè)高速光伏路面示范項(xiàng)目在濟(jì)南建成通車，是世界首條高速光伏路面示范項(xiàng)目，采用承載式光伏路面技術(shù)，有較好承重能力和防滑能力，實(shí)現(xiàn)利用高速公路路面并網(wǎng)發(fā)電。在動(dòng)力電池領(lǐng)域，我國高比能量動(dòng)力電池技術(shù)取得重大突破，由天津力神電池股份有限公司牽頭承擔(dān)的國家重點(diǎn)專項(xiàng)“高比能量密度鋰離子動(dòng)力電池開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)” 項(xiàng)目，開發(fā)完成了單體能量密度達(dá)260Wh/kg的動(dòng)力電池，相比目前電動(dòng)汽車普遍使用的動(dòng)力電池能量密度提升了30%。

此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升既能立足當(dāng)下的發(fā)展瓶頸，又能面向未來的潛在機(jī)遇。特別是，在作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展重要基礎(chǔ)的戰(zhàn)略前沿技術(shù)領(lǐng)域，我們迎難而上，積極布局，在某些高科技前沿技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，充分體現(xiàn)出我國在高技術(shù)領(lǐng)域的強(qiáng)大創(chuàng)新能力。即，雖然面臨著諸如人力資源不足、技術(shù)能力落后等一系列挑戰(zhàn)，但是受惠于體制和組織優(yōu)勢(shì)、巨量資金投入，為我國在前沿技術(shù)領(lǐng)域趕上或超越美國、搶占未來競(jìng)爭“制高點(diǎn)”提供了支撐。例如，在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)熱度的持續(xù)升溫和創(chuàng)業(yè)公司對(duì)資本的吸引力，也在一定程度上驗(yàn)證了中國人工智能的崛起。據(jù)PitchBook統(tǒng)計(jì)，2017年共獲得風(fēng)險(xiǎn)投資超過108億美元，融資最高的5起投資事件中，中國企業(yè)占了4起;其中，蔚來汽車融資達(dá)16億美元，位列第一，其次是曠視科技、商湯科技與明碼生物科技。在量子計(jì)算領(lǐng)域，我國潘建偉院士率領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)在基于光子和超導(dǎo)體系的量子計(jì)算機(jī)研究方面取得了系列突破性進(jìn)展，成功構(gòu)建了世界首臺(tái)超越早期經(jīng)典計(jì)算機(jī)的單光子量子計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了目前世界上最大數(shù)目（10個(gè)）超導(dǎo)量子比特的糾纏，并在超導(dǎo)量子處理器上實(shí)現(xiàn)了快速求解線性方程組的量子算法，搶占了量子計(jì)算的技術(shù)制高點(diǎn)。

六、軍民融合取得新突破

面對(duì)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事革命的加速推進(jìn)，軍民協(xié)同創(chuàng)新正成為一國搶占軍事制高點(diǎn)的重要推手;特別是，在通用航空、太空領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)空間和海洋領(lǐng)域等新興技術(shù)領(lǐng)域，軍口和民口大致處在同一起跑線上，軍民的技術(shù)分界線尚未形成，軍民融合發(fā)展正在取得新突破。

一方面，強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力是打造強(qiáng)大國防力量的基礎(chǔ)，越來越多的軍事技術(shù)創(chuàng)新的“策源地”來自民用領(lǐng)域，很多民營企業(yè)的科技實(shí)力已經(jīng)超過傳統(tǒng)的軍工部門;同時(shí)，部分民用領(lǐng)域顛覆性技術(shù)的巨大軍事應(yīng)用前景，為軍事實(shí)力的快速提升提供了動(dòng)力，“民參軍”的戰(zhàn)略潛力日益顯現(xiàn)。例如，在紅外核心元器件領(lǐng)域，民營企業(yè)高德紅外的高性能長波、中長波雙色制冷紅外探測(cè)器項(xiàng)目通過科技成果鑒定，解決了我國在高性能紅外探測(cè)器技術(shù)方面材料技術(shù)和工藝技術(shù)的瓶頸，打破了歐美國家對(duì)我國的技術(shù)封鎖，保障了我國軍事安全，滿足了航空航天、深空探測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)等前沿技術(shù)部署需求。

另一方面，軍事需求的牽引，正在帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年國防信息化開支將破千億，而我軍信息化武器裝備總體上還處于剛剛起步階段，由此帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、微電子技術(shù)等現(xiàn)代高技術(shù)的發(fā)展。特別是，在集成電路、信息安全、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D打印、新材料、合成生物學(xué)和基因組學(xué)、商業(yè)航天、智能制造等領(lǐng)域，在軍事需求的牽引下和軍事競(jìng)爭的壓力下，產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目的投入不斷增加，軍民融合發(fā)展的空間不斷拓展。

同時(shí)，作為貫徹軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略主力軍的大型軍工集團(tuán)，依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置并取得顯著成效。例如，在航空領(lǐng)域，12月24日實(shí)現(xiàn)成功首飛的我國首款大型水陸兩棲飛機(jī)——“鯤龍”AG600，是中國航空工業(yè)集團(tuán)落實(shí)國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)出的碩果，全機(jī)5萬多個(gè)結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)零部件中98%由國內(nèi)供應(yīng)商提供，全機(jī)機(jī)載成品95%以上為國產(chǎn)產(chǎn)品，培養(yǎng)了20多家系統(tǒng)級(jí)供應(yīng)商;國內(nèi)共有20個(gè)省市、150多家企事業(yè)單位、十余所高校的數(shù)以萬計(jì)的科研人員參與了項(xiàng)目研制。

此外，軍民融合發(fā)展的政策環(huán)境和工作舉措進(jìn)一步優(yōu)化，為形成軍民融合深度發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新一代信息技術(shù)、智能制造等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，工信部編制了“軍轉(zhuǎn)民”目錄，根據(jù)陸軍裝備建設(shè)急需，選取動(dòng)力與傳動(dòng)、模擬仿真等19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域編制“民參軍”目錄，“兩個(gè)目錄”有力地促進(jìn)了軍民技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用，已成為推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的重要渠道。在新材料領(lǐng)域，考慮到軍民共用材料研制進(jìn)展和國內(nèi)需求情況，優(yōu)選部分關(guān)鍵材料項(xiàng)目納入工業(yè)強(qiáng)基工程和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)渠道予以支持;同時(shí)，通過部局協(xié)作，建立起聯(lián)合支持軍民共用材料發(fā)展的工作機(jī)制。

（作者單位：國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所）