周媛媛 羅武林

辦案人員研究案情特點，制定辦案工作計劃。

“這次培訓(xùn)真是一場及時雨，給了我非常好的學(xué)習(xí)與提升機會。”2月28日，聽完全省紀(jì)委監(jiān)察委干部集中培訓(xùn)第一講后，岳池縣紀(jì)委宣傳部干部安鵬君收獲頗豐，“通過學(xué)習(xí)，我更加全面系統(tǒng)地了解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，能更好地適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作?！?/p>

每次集中培訓(xùn)結(jié)束后，岳池縣紀(jì)委視頻會議室內(nèi)的熱烈討論才剛開始，103名紀(jì)委監(jiān)察委干部趁熱打鐵，充分交流學(xué)習(xí)體會和心得。

“黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會均對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求，岳池縣監(jiān)察委也在不久前掛牌成立，這些都對紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力提出了更高的要求?！痹莱乜h委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任劉勇稱，岳池縣紀(jì)委通過一系列“練兵”措施，確實提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。

多管齊下，磨礪監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“利器”

“本次集中學(xué)習(xí)會第一項議程是結(jié)合岳池縣紀(jì)委監(jiān)察委工作實際，談?wù)勈〖o(jì)委培訓(xùn)上執(zhí)紀(jì)監(jiān)督內(nèi)容的如何落地……”

“我們執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門沒有分設(shè)，看似和之前區(qū)別不大，但是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督如何上下對接、如何與執(zhí)紀(jì)審查銜接，都需要梳理……”

像這樣針對工作中的難點，專題、集中討論學(xué)習(xí)，岳池縣紀(jì)委監(jiān)察委每周會有一次。“每次我們都會向大家征集學(xué)習(xí)的主題，不能空談空學(xué)?！痹莱乜h相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前已經(jīng)確定了十幾個主題。

除了每周一學(xué)習(xí)，岳池縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)還有每旬一調(diào)研、每月一通報、每月一接訪、每季度一談心談話、每季度一考試、每半年一考核。這“七個一”的淬煉活動，既是當(dāng)?shù)亻_展“不忘初心、牢記使命”主題教育的落腳點，以提高政治站位，增強“四個意識”，提升辦案能力;也是塑造新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍新形象的抓手。

怎么學(xué)，岳池縣紀(jì)委監(jiān)察委想了不少辦法。

比如統(tǒng)一發(fā)放《廣安市紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)讀本》，倡導(dǎo)培養(yǎng)“班前一刻鐘、班中一小時、班后捋一捋、周末不放松”的學(xué)習(xí)習(xí)慣;

探索“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)模式，建立“崗位大練兵”微信群，打造以“崗位練兵比武”為主題信息發(fā)布、學(xué)習(xí)交流、在線互動的平臺，拓展網(wǎng)絡(luò)自主練兵學(xué)習(xí)方式;

堅持“賽場選馬”的原則，組織開展比武考試，落實專人負(fù)責(zé)考試組織、閱卷評分、統(tǒng)計分析等工作

……

這些可不是簡單的說說就算了，而是“硬杠杠”——“每次學(xué)習(xí)，我們都會折算成一定的分?jǐn)?shù)，不僅要對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位及個人予以表揚和加分，還將比武情況與年度績效考核掛鉤。”岳池縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

除此之外，為了在提升干部職工能力的過程中形成比學(xué)趕超的氛圍，該縣紀(jì)委啟動執(zhí)紀(jì)審查“攻堅奪旗”活動。

“總之，就是要多管齊下，以執(zhí)紀(jì)審查崗位應(yīng)知應(yīng)會和實戰(zhàn)技能為重點，以實戰(zhàn)為課堂，積極探索建立崗位練兵、自學(xué)自練和互動學(xué)習(xí)相結(jié)合的‘三位一體練兵比武體系，提升業(yè)務(wù)能力，磨礪監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘利器?！眲⒂路Q，“今年，我們將以堅如磐石的決心，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力有‘質(zhì)的飛躍，全力當(dāng)好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作答卷人?！?h3>掛圖作戰(zhàn)，案件辦理再升級

“3月6日，調(diào)查了解縣住建局工作人員王某涉嫌濫用職權(quán)、貪污受賄問題線索……”在岳池縣紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室的墻上，該室的工作計劃一目了然。

諸如此類的圖表在各相關(guān)辦公室隨處可見，具體工作內(nèi)容、工作措施、完成時限、全年目標(biāo)、工作流程、完成情況、最新進展等情況通過圖表一目了然。

“我們把計劃掛在墻上，時刻提醒辦案人員緊扣每一個時間節(jié)點，及時讓每個信訪案件 ‘案結(jié)事了，提高群眾的滿意程度?！痹摽h紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

練兵不僅要學(xué)，更要在實踐中提升。2018年，岳池縣紀(jì)委監(jiān)察委在案件辦理中使出了“實招”，通過“掛圖作戰(zhàn)”的方式，倒逼辦案人員在時間節(jié)點內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效的完成案件辦理工作。

該縣紀(jì)委定期組織召開專題會議，對所有群眾來信來訪、電話舉報及網(wǎng)絡(luò)舉報及時進行分析研究，對線索進行分解、歸類，找準(zhǔn)信訪舉報的關(guān)鍵點問題，并針對發(fā)現(xiàn)有價值的線索，詳細(xì)制定辦案計劃和辦案臺賬。在案件辦理過程中，辦案人員把聯(lián)名信、集體訪以及侵害群眾利益等案件作為辦理重點，注重案件相關(guān)證據(jù)的收集，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要問題和重點人物，迅速打開案件突破口，提高案件辦理“時效”。

如何保證掛圖作戰(zhàn)辦理案件不走過場，杜絕蜻蜓點水情形的發(fā)生？該縣紀(jì)委在保證“時效”的同時，緊緊咬住“質(zhì)效”關(guān)，采取定期電話溝通跟蹤督辦和下沉一線現(xiàn)場督辦相結(jié)合的方式，全面掌握案件辦理的調(diào)查情況、調(diào)查進度和調(diào)查方向。適時整合力量，采取片區(qū)協(xié)作交叉辦案的方式，提高案件辦理的精準(zhǔn)度和深度。

“一個案件辦理質(zhì)量的高低，還體現(xiàn)在提高案件成果運用這一方面。”該縣紀(jì)委堅持深入剖析典型案例發(fā)案原因，對癥下藥，建章立制，及時堵塞制度漏洞。堅持由信訪室及時反饋舉報人，定期開展回訪，切實提高群眾滿意度。

數(shù)字彰顯成效。1月以來，該縣紀(jì)委對31件信訪案件實行掛圖作戰(zhàn)，現(xiàn)已按期辦結(jié)31 件，按期辦結(jié)率100%。

劉勇表示：“掛圖辦案件，及時把群眾的訴求化解，消除心中的怒氣，許多矛盾在初始階段得到了有效化解，群眾滿意度正逐步上升?！?h3>