高校無償資助向有償資助改革的必要性探究

李健慧 徐治鵬 王鵬飛

摘 要：隨著高等學(xué)校的不斷擴(kuò)招，經(jīng)濟(jì)困難生在高校所占的比例逐年上升，困難生作為一特殊的弱勢群體，已經(jīng)越來越受到國家、社會與學(xué)校的廣泛關(guān)注。目前，濟(jì)南大學(xué)已經(jīng)形成了以“獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特困補(bǔ)助、綠色通道、輔導(dǎo)員家訪”為核心的資助體系。多措并舉資助體系的構(gòu)建，有效緩解了困難生的經(jīng)濟(jì)壓力，但是在該資助體系中僅有助學(xué)貸款和勤工助學(xué)為有償資助，其他為無償資助，不少家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在無償資助模式影響下產(chǎn)生“等、靠、要”等消極思想，不利于高校育人工作的推進(jìn)。倡導(dǎo)資助模式改革，由無償資助向有償資助轉(zhuǎn)變迫在眉睫。本文以濟(jì)南大學(xué)資助體系為例，針對無償資助存在的弊端及有償資助的優(yōu)勢展開討論。

關(guān)鍵詞：無償資助；有償資助；育人；資助體系

目前，濟(jì)南大學(xué)在校生3萬6千余人，其中2017學(xué)年認(rèn)定貧困生9千余人，貧困生人數(shù)占全?？?cè)藬?shù)的25%，切實(shí)做好貧困生的資助與育人工作是當(dāng)前資助工作的重要任務(wù)。在做好貧困生物質(zhì)資助的同時，內(nèi)在精神、綜合素養(yǎng)、就業(yè)能力的提升將是我們工作的核心。改變現(xiàn)有的資助模式，加大有償資助在資助體系中所占的比重，從“扶貧”到“扶志”轉(zhuǎn)變，對于做好立德樹人，推動我校資助工作持續(xù)、和諧、健康發(fā)展具有重要意義。

一、 無償資助的弊端

目前，在濟(jì)南大學(xué)資助體系中，無償資助居于主導(dǎo)地位。隨著立德樹人工作的深入推進(jìn)，無償資助在育人中的弊端越來越明顯。

（一） 不利于高校立德樹人：無償資助最顯著的特點(diǎn)在于其“贈與性與無償性”，即學(xué)生在享受助學(xué)金權(quán)利的同時不需要付出勞動。無償資助雖有效改善了貧困生家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，但單純物質(zhì)幫扶，助長了學(xué)生不勞而獲的心態(tài)，不利于學(xué)生自強(qiáng)不息品德的養(yǎng)成，不利于高校育人工作的深入推進(jìn)。

（二） 資助資金具有不可再生性：目前，濟(jì)南大學(xué)各類獎助學(xué)金主要來源于財政撥款，企業(yè)捐助、校友捐贈。無償資助因其“贈予性”的特點(diǎn)，學(xué)生獲得資助后不需要償還，因此具有單向性、不可再生性、非循環(huán)性等特點(diǎn)，需要源源不斷的投入資金，以保證學(xué)生享受的資助額度不會降低，這無疑增加了國家、社會與學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

（三） 無償資助違背教育公平原則：高等教育已不再是義務(wù)教育，不再具有“免費(fèi)性”的特點(diǎn)。但是，無償資助免費(fèi)將國家、高校的教育經(jīng)費(fèi)投入到部分貧困生身上，致使所有的同學(xué)不能平等的享用教育經(jīng)費(fèi)，造成了教育的不公平。

二、 有償資助的意義

有償資助，更加關(guān)注對學(xué)生“造血式”的幫扶，而不是簡單的“輸血式”式的資助。其意義主要表現(xiàn)在：

（一） 有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展：勤工助學(xué)、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐作為典型的有償資助模式，通過高校為貧困生搭建工作平臺，提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，讓學(xué)生在獲得資助的同時，還能提高與人溝通能力、語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力，有利于貧困學(xué)生在勞動與實(shí)踐中增長知識、鍛煉能力，提高就業(yè)所需的技能和品質(zhì)，有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二） 有助于學(xué)生高尚人格的養(yǎng)成：貧困生作為一特殊的弱勢群體，他們不僅在經(jīng)濟(jì)上處于劣勢，而且容易存在自卑、孤僻、敏感等心理問題。通過勤工助學(xué)、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐等有償資助的途徑，有助于貧困生樹立自立自強(qiáng)、吃苦耐勞的品質(zhì)；通過實(shí)踐和鍛煉，能夠有效提高貧困生的抗壓能力和抗挫能力；通過勞動，感受到助學(xué)金的來之不易，懷感恩之心來看待國家、學(xué)校給予的幫助，借此契機(jī)，激勵貧困學(xué)生努力學(xué)習(xí)，將來回報學(xué)校、社會。

（三） 有利于提高貧困生資助的精準(zhǔn)性：在有償資助模式下，“天下再無免費(fèi)午餐”，貧困生需要通過勞動獲得資助。這對于一些家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生，往往不愿意付出勞動，這在無形中巧妙地將有意向申請助學(xué)金的非貧困生拒之門外，減少了貧困生認(rèn)定的工作量，提高了貧困生認(rèn)定及資助的精準(zhǔn)性，有利于資助模式從“漫灌”向“滴灌”轉(zhuǎn)變，做到精準(zhǔn)資助。

三、 有償資助的途徑

在繼續(xù)堅持現(xiàn)有多措并舉資助模式的前提下，在授予“魚”的同時也給予“漁”，積極倡導(dǎo)有償資助。

（一） 完善國家助學(xué)貸款體系：國家資助部門應(yīng)進(jìn)一步簡化助學(xué)貸款流程，提高助學(xué)貸款的到賬效率；完善貸款學(xué)生誠信網(wǎng)絡(luò)平臺，提高學(xué)生個人信用，提升貸款回收率，降低違約率。完善助學(xué)貸款網(wǎng)絡(luò)信息平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對貸款學(xué)生畢業(yè)后去向追蹤，強(qiáng)化貸款對學(xué)生的資助及育人功能，進(jìn)而形成完善的國家助學(xué)貸款網(wǎng)絡(luò)。

（二） 積極增加勤工助學(xué)崗位：濟(jì)南大學(xué)的勤工助學(xué)主要以公共服務(wù)為主，如教室衛(wèi)生打掃，檔案整理，崗位類型單一枯燥。首先，高校應(yīng)當(dāng)從政策上高度重視，加大投入。其次，應(yīng)當(dāng)拓寬勤工助學(xué)的途徑和渠道，革新勤工助學(xué)模式。從傳統(tǒng)的勞動型向?qū)嵺`型、技能型轉(zhuǎn)變。如把勤工助學(xué)與社會實(shí)踐、求職就業(yè)、志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新結(jié)合起來，不僅可以增加勤工助學(xué)崗位，而且可以讓學(xué)生在獲得資助的同時，提高多方面的技能，有助于貧困生的成長與成才。

（三） 搭建貧困生實(shí)習(xí)平臺：隨著高等學(xué)校的擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)問題日益嚴(yán)峻。貧困生一般沒有資源、人脈，只能靠自身綜合能力的提升來提高就業(yè)競爭力。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，為貧困生搭建實(shí)習(xí)平臺，免費(fèi)介紹實(shí)習(xí)崗位，提供實(shí)習(xí)機(jī)會。通過在校實(shí)習(xí)，使貧困生學(xué)生在獲得實(shí)習(xí)補(bǔ)助的同時，能夠掌握求職所需的必要技能，增強(qiáng)將來在就業(yè)中的核心競爭力。

高校資助體系的改革是大勢所趨，但是不可能一蹴而就，還需要國家、社會、高校等形成合力，資助與育人齊抓，物質(zhì)與精神齊脫貧。

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作者簡介：

李健慧，徐治鵬，王鵬飛，山東省濟(jì)南市，濟(jì)南大學(xué)。