郭玉芳 周象光

摘 要：在“廉政建設(shè)”思想的引領(lǐng)下，探索校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作新思路，使學(xué)校的管理制度沿著正確軌跡不斷推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè)；組織管理；三務(wù)公開(kāi)；監(jiān)督；效果

為了推進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建黨務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)三務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)依法治校，規(guī)范學(xué)校管理，在學(xué)校建立監(jiān)督委員會(huì)，完善內(nèi)控機(jī)制，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為辦人民滿意的教育提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，現(xiàn)就校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作建設(shè)作簡(jiǎn)要探討。

一、要從組織管理上進(jìn)行監(jiān)督

1.領(lǐng)導(dǎo)要在思想上重視并成立必要的機(jī)構(gòu)

學(xué)校建立三務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個(gè)小組，一是三務(wù)公開(kāi)工作小組，全面負(fù)責(zé)三務(wù)公開(kāi)工作的具體實(shí)施；二是三務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，專門(mén)針對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。為了公正原則兩組成員要有教師代表和學(xué)校行政人員代表共同組成。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

2.責(zé)任到人，職責(zé)分明

只有職責(zé)分明才能讓工作有條不紊地開(kāi)展。為此，學(xué)校要堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，讓教職工有權(quán)參與三務(wù)公開(kāi)的管理，如此才能將三務(wù)公開(kāi)與強(qiáng)化學(xué)校黨建人事廉政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)教育凝聚力。三務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)校務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地收集教職工對(duì)校務(wù)公開(kāi)結(jié)果的意見(jiàn)和要求等各方面的信息，并為此提出針對(duì)性的解決策略。

二、要從健全制度上落實(shí)監(jiān)督

1.為了三務(wù)公開(kāi)工作能有效、有計(jì)劃地開(kāi)展，學(xué)校專門(mén)開(kāi)設(shè)公開(kāi)欄，具體內(nèi)容如下

（1）政務(wù)欄：學(xué)校重大決策、規(guī)章制度、教師職稱評(píng)聘、師生評(píng)優(yōu)評(píng)先等。

（2）收費(fèi)欄：學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)、有關(guān)政策等。

（3）財(cái)務(wù)欄：財(cái)務(wù)收支情況（包括大數(shù)額的教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)、教職工獎(jiǎng)金福利分配等）。

2.三務(wù)公開(kāi)要想公平公正，就要做到事前與事后透明公開(kāi)

具體操作中要以事前公開(kāi)為主，還要兼顧固定公開(kāi)與靈活公開(kāi)相結(jié)合；形式上口頭公開(kāi)與文字公開(kāi)并行，以文字公開(kāi)為準(zhǔn)的原則。公開(kāi)途徑也很多，包括校務(wù)公開(kāi)欄、全體教職工大會(huì)以及會(huì)議通報(bào)等。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)制約

做好監(jiān)督和制約才能讓三務(wù)公開(kāi)工作有效進(jìn)行。為了保證公開(kāi)工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，我們成立了三務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，并制定了監(jiān)督機(jī)制，放監(jiān)督權(quán)給教職工，以制度的方式對(duì)三務(wù)公開(kāi)進(jìn)行客觀監(jiān)督和制約。

需要注意的是，我們務(wù)必要做到三務(wù)公開(kāi)工作的“四個(gè)結(jié)合”：與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校管理目標(biāo)相結(jié)合，與規(guī)章制度相結(jié)合，與深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革相結(jié)合。只有這樣才能保障三務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。在此基礎(chǔ)上再制定符合實(shí)際的《黨務(wù)公開(kāi)工作制度》《黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》《校務(wù)公開(kāi)工作制度》《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》《財(cái)務(wù)公開(kāi)工作制度》《財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》。具體工作中要注意堅(jiān)持“三細(xì)則”，做到“三公開(kāi)”，要事無(wú)巨細(xì)做好公開(kāi)工作檔案，將公開(kāi)的時(shí)間和內(nèi)容等都記錄在冊(cè)，便于查閱和監(jiān)督。

三、要從確立形式、規(guī)范程序上進(jìn)行監(jiān)督

三務(wù)公開(kāi)的主要矛盾是公開(kāi)，關(guān)鍵是真實(shí)有效，為了做好三務(wù)公開(kāi)規(guī)范化和制度化建設(shè)，我們要通過(guò)教代會(huì)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督，根據(jù)三務(wù)性質(zhì)的不同，分別通過(guò)以下形式和程序?qū)嵤┬?wù)公開(kāi)。

1.三務(wù)公開(kāi)內(nèi)容包括校內(nèi)公開(kāi)和校外公開(kāi)兩部分

校內(nèi)公開(kāi)主要有：在學(xué)校醒目位置設(shè)立規(guī)范的校務(wù)公開(kāi)陣地，編印書(shū)面材料發(fā)給教職工，通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、通知欄、墻報(bào)公布，在黨政工聯(lián)席會(huì)議、全體教工會(huì)議、教代會(huì)、黨員民主生活會(huì)上通報(bào)。校外公開(kāi)主要指向社會(huì)、家長(zhǎng)公開(kāi)，即按公布范圍，通過(guò)發(fā)放公開(kāi)信、告家長(zhǎng)書(shū)、公告和借助校訊通等進(jìn)行告知，公布有關(guān)項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督。

2.充分發(fā)揮教代會(huì)的作用

教代會(huì)是學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是三務(wù)公開(kāi)的基本載體和主要渠道。教代會(huì)每年召開(kāi)一次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部每學(xué)年接受一次教師測(cè)評(píng)，通過(guò)全校教職員工參與評(píng)判、打分，以提高干部的責(zé)任感和使命感，不斷規(guī)范學(xué)校的監(jiān)督管理。

3.公開(kāi)收費(fèi)的項(xiàng)目、數(shù)額等，必須以相關(guān)政策、文件為依據(jù)，通過(guò)具體細(xì)致的公示，使群眾看得清清楚楚，想得明明白白，從根本上規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。

4.對(duì)于大額資金動(dòng)用，比如校園建設(shè)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)買等情況，要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，然后由校長(zhǎng)做代表，向上級(jí)黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議或教工代表大會(huì)通報(bào)，同時(shí)也接受廣大教職工的監(jiān)督，然后再執(zhí)行。

四、預(yù)期達(dá)到的效果與收獲展望

只有準(zhǔn)確實(shí)行三務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督，讓學(xué)校內(nèi)外事物都透明化，讓教職工心里明白，領(lǐng)導(dǎo)才能坦然服眾，才能達(dá)到預(yù)期的工作效果。這就客觀上要求領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好，一方面提高工作效率，另一方面做好自身廉政建設(shè)。在建立健全民主管校的基礎(chǔ)上才能增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，讓全校教職工團(tuán)結(jié)一致，生成巨大的凝聚力，從而全面促進(jìn)學(xué)校各方面建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

本文是我結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)習(xí)監(jiān)委會(huì)工作的實(shí)踐分析?？偟膩?lái)說(shuō)，學(xué)校工作要本著公平公正的原則大力推行公開(kāi)制度，這樣才能全面促進(jìn)學(xué)校的黨政人事廉政建設(shè)。為此，我們成立學(xué)校監(jiān)委會(huì)加強(qiáng)民主監(jiān)督，旨在上下一心，以公開(kāi)透明的制度和監(jiān)督來(lái)切實(shí)提高學(xué)校民主管理水平，將學(xué)校的教學(xué)和管理質(zhì)量都提升到新的高度。

參考文獻(xiàn)：

葉小琴.關(guān)于校務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái)建設(shè)的思考[J].內(nèi)江科技，2012（11）.