易本勝

安德魯·馬歇爾因超人智慧、超前預(yù)測、超常任期等與眾不同的特點(diǎn)而漸次進(jìn)入各國研究界的視野。特別是在國家安全與防務(wù)界，馬歇爾的大名已經(jīng)與凈評估術(shù)語、凈評估辦公室成為“同一體”或“同義詞”。

關(guān)于安德魯·馬歇爾與凈評估，可以概括為：執(zhí)著、獨(dú)到、簡單、深刻、方法。

1985年11月，美國總統(tǒng)里根在日內(nèi)瓦初會蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭??！皟粼u估”對于美國最終戰(zhàn)勝蘇聯(lián)發(fā)揮了重要作用。

執(zhí)著

馬歇爾強(qiáng)調(diào)對于競爭/對抗雙方交互作用機(jī)理的探究，數(shù)十年來抓住這一件事情不撒手。他是個非常執(zhí)著的人。最能打動我的是他那種“刨根究底”的精神和做法，我把它歸結(jié)為“是什么、為什么和為什么的為什么”：作為戰(zhàn)略研究者特別是“戰(zhàn)略診斷師”，我們不僅要致力于弄清楚“是什么”和“為什么”，更要研究回答“為什么的為什么”，盡可能找到更深層次的“基因”所在。

例如，馬歇爾早在20世紀(jì)70年代初的一份備忘錄中就鄭重指出：“國家政策制定者希望了解美國在不同競爭中所處的位置（即“是什么”），他們對我們所處的相對位置以及有何種趨勢或因素可以影響到它——這個問題感興趣（即“為什么”）。更進(jìn)一步說，了解上述因素和趨勢產(chǎn)生的原因顯得極端重要（即“為什么的為什么”）。

不難發(fā)現(xiàn)，這種思路的“基因”，與毛澤東“去粗存精、去偽存真……研究雙方的對比和相互的關(guān)系”的論斷、與辯證唯物主義“對立統(tǒng)一”“量變質(zhì)變”和“否定之否定”規(guī)律、與克勞塞維茨“動態(tài)分析重于靜態(tài)分析”的觀點(diǎn)，與孫子的“知彼知己”和“度、量、數(shù)、稱、勝”思想，可謂一脈相承。

獨(dú)到

人們好奇的是，馬歇爾沿著哪些線索，或者圍繞什么主軸來研發(fā)凈評估？本書談到了以下幾條：

一是資源限制在國家安全決策中的重要性。相較于所希望達(dá)成的目標(biāo)，任何國家的資源都是有限的，必須慎重抉擇、有所為有所不為。

二是理解對手的重要性。就是站在對手的角度思考問題，換位思考、反覘以求。不能設(shè)想對手總是像我們一樣看問題、做事情。一些判斷上的失誤，就是源于用自己的心思去猜度別人。

三是尋求軍事競爭的思考框架。強(qiáng)調(diào)研究競爭雙方的行為模式，將互為對手的雙方完全同等地看待。也就是置身事外，從第三方的視角來做出研判，強(qiáng)調(diào)“不持立場”或“沒有屁股”。

四是以長期競爭的視角看待特定問題的重要性。1972年4月馬歇爾撰寫了《對蘇長期競爭戰(zhàn)略：一種全新的分析框架》，正是這個框架改變了馬歇爾后來看待許多國防議題的方式，并一直是他從事凈評估研究的核心方法。

五是重視人類行為的非理性方面，也就是所謂“有限理性”問題，認(rèn)為人類和組織行為并非完全出于理性。比如，他發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)層就戰(zhàn)略核力量的發(fā)展做出的一些選擇常常只是次優(yōu)的，而不是最優(yōu)的。

六是思考未來的難度。馬歇爾一刻也沒有停止對于未來的思考。他研究新興戰(zhàn)略問題與機(jī)遇，并以此幫助美國贏得競爭優(yōu)勢。他關(guān)注未來的不確定性，并就如何前瞻性地看問題，提出了時(shí)間跨度、情景想定和兵棋推演等三個方面的建議。

簡單

有一個非常著名的說法：“聰明人的工作是直面難題，而非常聰明的人則要面對看似簡單的問題?！瘪R歇爾正是后者。他一直與一系列看似簡單、司空見慣、但卻困難而且極具啟示性的問題相伴。例如，什么樣的度量、換算、兵棋推演、場景推演以及分析方法可以用來評估美國在各類軍事競爭中的相對位置？再如，冷戰(zhàn)的最后十年，與美國相比，蘇聯(lián)的國民生產(chǎn)總值狀況如何？蘇聯(lián)的軍事力量建設(shè)對其經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了什么樣的負(fù)擔(dān)？又如，中國的崛起對于美軍以及西方而言意味著什么？中國軍事理論家們認(rèn)為在未來的危機(jī)與沖突中，奪取信息優(yōu)勢將愈發(fā)重要，這一觀點(diǎn)是否正確？還如，世界是否朝著由三個或四個“玩家”構(gòu)成的多極競爭方向發(fā)展？果真如此的話，那對戰(zhàn)略穩(wěn)定意味著什么？

馬歇爾總是不厭其煩地提出和思考這些問題，并堅(jiān)持為其尋找更好的答案。因?yàn)樵谒磥恚@些問題對于五角大樓或白宮來說，有著持久不衰的重要性。

深刻

馬歇爾的凈評估最為核心的部分是軍事力量評估。他曾將軍事力量評估劃分為三個層次，真正抓住了軍力評估的本質(zhì)和要害。

早在20世紀(jì)80年代，馬歇爾在評估北約和華約之間的軍力平衡時(shí)，針對軍力評估就提出了“質(zhì)、量、行”三層次的劃分。要求掌握各方情況、重視交互作用的效果，絕不同于一般靜態(tài)的數(shù)、質(zhì)量分析。例如比較每一方可以運(yùn)用的人員和坦克、火炮等裝備數(shù)量，即“量”的比較或物質(zhì)力、編成力評估;找出雙方人員和裝備之間的質(zhì)的差異，如火力、機(jī)動性和生存能力等有何不同，即“質(zhì)”的比較或結(jié)構(gòu)力、編組力評估;納入無形的、不確定變量，如地理、氣象、后勤、預(yù)警時(shí)間、突然性、不對稱性等，即“行”的比較或行為力、行動力評估。我們可以從這些領(lǐng)域里感受到馬歇爾的深刻。

方法

20世紀(jì)70年代初，馬歇爾還在組建國家安全委員會凈評估小組的日子里，就在一份題為《凈評估的本質(zhì)和范圍》的備忘錄中，簡潔地提出了理解和運(yùn)用凈評估的基本原則，共有七個主題，諸如需進(jìn)行廣泛的多學(xué)科比較;關(guān)注相互的“行動—反應(yīng)”對抗性態(tài)勢和趨勢;將并列的比較置于作戰(zhàn)的環(huán)境、沖突的戰(zhàn)場和偶發(fā)事件的背景中;根據(jù)生產(chǎn)和支援的效率，對參戰(zhàn)方有效性做出的結(jié)論做出調(diào)整;對公開的競爭效率進(jìn)行解構(gòu)分析;除美蘇關(guān)系外還需研究一系列潛在競爭對手，還應(yīng)包括盟友以及敵人的敵人;凈評估應(yīng)該是判斷性的而不是預(yù)測性的，對問題和機(jī)會做出判斷，而不是提出行動建議。

關(guān)于這些“原則”或“規(guī)則”，本書中也有提到。它們雖然成型于冷戰(zhàn)時(shí)期，但是在冷戰(zhàn)之后的環(huán)境中不僅依然有效，而且被發(fā)揚(yáng)光大。

（作者為軍事科學(xué)院軍事戰(zhàn)略研究部凈評估辦公室前主任）