蔣筱青
剛進(jìn)入正在建設(shè)中的巴山大峽谷景區(qū),一塊寫著“171天”的巨大倒計(jì)時(shí)牌子便出現(xiàn)在眼前。自2016年巴山大峽谷景區(qū)“閉關(guān)”修建起,這個(gè)曾經(jīng)“窮山惡水”的山區(qū)將在“171天”后迎來蛻變。
根據(jù)宣漢縣的規(guī)劃,建成后的巴山大峽谷景區(qū)面積達(dá)575.1平方公里,由溪口湖生態(tài)觀光區(qū)、巴人谷民俗休閑區(qū)、羅盤頂養(yǎng)生養(yǎng)心區(qū)、桃溪谷體驗(yàn)度假區(qū)“四大板塊”組成,直接帶動(dòng)巴山大峽谷片區(qū)102個(gè)貧困村、9萬余名貧困人口脫貧,輻射帶動(dòng)周邊21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46萬余人增收致富。
巴山大峽谷地處宣漢縣東北角,距離宣漢縣城120余公里,屬于喀斯特地貌,地表崎嶇、山勢陡峻,道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。由喀斯特地貌帶來的千溝萬壑奇觀,像“美麗的詛咒”將這片貧瘠土地上的百姓壓得喘不過氣。
“去年來到巴山谷,遍地都是茅草屋,山民穿巾不蔽體,吃糠咽菜不飽腹?!?2歲的渡口土家族鄉(xiāng)的老校長萬代維幾乎一口氣背出了這首打油詩,短短幾句,都是曾經(jīng)生活的真實(shí)寫照。
宣漢縣是全省建檔立卡貧困人口最多的縣,2014年,有建檔立卡貧困村211個(gè)、貧困人口20.94萬人,貧困發(fā)生率19.3%。截至2016年底,還有貧困人口10.34萬,是全省唯一一個(gè)貧困人口超過10萬人的縣。而巴山大峽谷又是宣漢縣最邊遠(yuǎn)、最貧困的地區(qū),脫貧難度可想而知。
與萬代維同鄉(xiāng)的何國方,今年67歲,對(duì)山區(qū)百姓脫貧難深有感觸:“條件惡劣,交通不便,看不到出路。年輕人要么去外省打工,要么就舉家搬遷到別的地方,山上許多房屋長時(shí)間沒人住破敗得很,留下的人也只能守著窮山度日?!?/p>
到外地謀生,曾一度是巴山大峽谷百姓的普遍選擇,萬代維的兒子也不例外。但如今,在這個(gè)奔赴外地謀生的“大部隊(duì)”中,卻不斷有人回來,萬代維的兒子也正計(jì)劃著回鄉(xiāng)的行程。
從“逃離”到“回歸”,這群離家的游子為哪般?
2016年,宣漢縣委、縣政府決定總投入超過200億元對(duì)巴山大峽谷景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí),通過旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)大脫貧、促進(jìn)縣域大發(fā)展。景區(qū)力爭在2018年9月底開門迎客,到2020年建成國家5A級(jí)旅游景區(qū)和全國旅游扶貧示范區(qū)。這個(gè)宣漢縣的“頭號(hào)工程”,像一塊磁石吸引了巴山大峽谷片區(qū)的老百姓。
舉全縣之力打造的“頭號(hào)工程”,是否能夠承擔(dān)起它所肩負(fù)的重任?宣漢縣經(jīng)過了深思熟慮和反復(fù)考量。
巴山大峽谷有獨(dú)特的巴山自然風(fēng)光和喀斯特大峽谷景觀,其“上觀嶺脊峰叢、中賞峽谷萬壑、底覽凝湖麗質(zhì)”的特色,非常適合觀光旅游。同時(shí),巴山大峽谷具備沿北緯30度線少有的山地運(yùn)動(dòng)條件,其80%的森林覆蓋率和近2000米的海拔高差,還可以發(fā)展高山避暑和漂流探險(xiǎn)。此外,巴山大峽谷屬土家族聚居區(qū)的核心區(qū),適合土家民俗旅游。
自然資源和人文資源優(yōu)勢之外,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。巴山大峽谷位于成都、重慶、西安“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的腹心地帶,發(fā)展旅游具有良好的市場潛力。
目前,宣漢縣政府已先期投入40億元,將路、電、水、寬帶等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)到位,并通過招商引資,引進(jìn)11個(gè)項(xiàng)目。
巴山大峽谷圖/張勇攝
“巴山大峽谷景區(qū)還沒建成,但是我們已經(jīng)提前享受到了實(shí)惠?!痹诙煽谕良易遴l(xiāng)生活了一輩子的何國方,沒想到發(fā)展旅游帶來的變化竟這么快,“我兒子去年買了一輛二手大卡車,在景區(qū)建設(shè)工地搞工程運(yùn)輸,一天收入有三四千元?!?/p>
通過就地務(wù)工幫助老百姓增收,是宣漢縣將旅游發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來的方式之一。目前,景區(qū)有70余個(gè)建設(shè)工地,吸納了2000余名貧困群眾務(wù)工,人均年增收2.5萬元以上。
沒有勞動(dòng)能力的家庭怎么辦?資源入股帶動(dòng)脫貧。宣漢縣將景區(qū)開發(fā)區(qū)占用的土地、林地等資源折價(jià)入股,景區(qū)建成運(yùn)營前按田每畝每年600元、地每畝每年400元、林地每畝每年250元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,所涉及的6500余名貧困群眾獲得人均固定年收益300元以上;景區(qū)建成后拿出門票收入的10%,按“下要保底、上不封頂”的方式進(jìn)行分紅;景區(qū)上市后實(shí)行持股分紅。
“一次性補(bǔ)償雖然方便,但是切斷了老百姓的長遠(yuǎn)發(fā)展之路。資源入股,則將景區(qū)收益與百姓利益緊緊捆綁到一起,不僅為老百姓脫貧開辟了一條長遠(yuǎn)增收路,更增強(qiáng)了老百姓脫貧奔康的積極性?!毙麧h縣扶貧移民局局長丁小平介紹。
乘著旅游發(fā)展的東風(fēng),巴山大峽谷的“牛、藥、果、茶、菌”五大特色產(chǎn)業(yè)和蜂蜜、老臘肉等土特產(chǎn)品也發(fā)展了起來。宣漢縣計(jì)劃打造16個(gè)百畝花海、18個(gè)千畝果園、4個(gè)十萬畝藥材基地,再按照規(guī)劃設(shè)立商鋪攤點(diǎn),讓貧困群眾在旅游配套產(chǎn)業(yè)中掙錢受益。
“政府搭建了平臺(tái),我們脫貧奔康就有了出路?!焙螄礁嬖V記者,“以前‘辦酒之風(fēng)’屢禁不止,因?yàn)榇蠹叶几F,通過辦酒收禮金就是大家眼中的‘致富路’?,F(xiàn)在家家戶戶忙著發(fā)展、忙著致富,哪有時(shí)間去‘辦酒’哦?!?/p>
政府搭建平臺(tái)是關(guān)鍵,群眾增收能力提升也不容忽視。宣漢縣根據(jù)貧困群眾年齡結(jié)構(gòu)和就業(yè)能力,結(jié)合政府設(shè)崗、企業(yè)供崗需求,有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn),幫助貧困群眾在家門口就業(yè)?,F(xiàn)已開展與旅游相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)87期9100余人次,其中貧困人口2200余人次。
強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭下,需攻堅(jiān)克難的地方還有不少。
“旅游業(yè)人才太缺乏了,尤其是旅游管理人才?!毙麧h縣旅游局局長王盛輝告訴記者,“我們很重視這方面的工作,除了從外地引進(jìn)高端人才,也在計(jì)劃大力培養(yǎng)本土旅游人才,不僅要招得進(jìn)來人,還要留住人?!?/p>
宣漢縣扶貧移民局局長丁小平表示:“我縣正著力提升基層干部能力,尤其是村級(jí)干部,要讓干部能力與當(dāng)前發(fā)展相匹配,更好帶領(lǐng)群眾脫貧奔康?!?/p>