何善明

摘 要：全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢，離不開社會主義新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村黨組織。當(dāng)前，由于各種原因，農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的活力，削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，發(fā)展農(nóng)村青年黨員日顯重要而緊迫。本文就當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村青年黨員面臨的困境，分析了其中原因，并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；青年黨員；發(fā)展

黨的十八大明確提出，建設(shè)中國特色社主義的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這一總目標(biāo)具體分解為兩個(gè)百年的目標(biāo)：第一個(gè)是到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會；第二個(gè)是到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。兩個(gè)百年的奮斗目標(biāo)，具體勾勒出了中國特色社會主義的宏偉藍(lán)圖，成為實(shí)現(xiàn)中國夢的里程碑式的標(biāo)志。而要全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢，離不開社會主義新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村黨組織。

一、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村青年黨員面臨的主要問題

農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的活力，削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，影響了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村青年黨員工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。究其原因，主要有如下幾個(gè)方面原因：

（一）主觀方面的因素

1.部分農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展青年黨員重要性認(rèn)識不足

當(dāng)前相當(dāng)部分的農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展農(nóng)村青年黨員的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，只片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視黨建，黨建工作變成“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，沒有“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念。

2.一些村黨支部存在狹隘思想，怕“失位”，不愿發(fā)展青年黨員

有的村黨組織負(fù)責(zé)人懷有私心雜念，妒賢嫉能，對發(fā)展青年入黨有畏懼心理，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，怕多個(gè)政治對手，動搖自己的地位；怕后起之秀“坐了自已的位置，奪了自已的權(quán)把子”。有的不僅不愿發(fā)展甚至還人為的設(shè)置障礙。有的為了鞏固自己的權(quán)力，控制優(yōu)秀青年加入黨組織，甚至大搞“近親繁殖”。

3.一些農(nóng)村黨組織觀念守舊，對青年入黨要求過高

農(nóng)村黨支部中，一些思想品質(zhì)較好、黨性較強(qiáng)的老黨員，因年齡大不學(xué)習(xí)，觀念陳舊，跟不上時(shí)代步伐，對當(dāng)代青年的一些作法、想法看不慣、難接受，總習(xí)慣用過去的入黨標(biāo)準(zhǔn)來衡量想入黨的青年，總認(rèn)為他們“不合格”。有的老黨員甚至說：“現(xiàn)在的青年人都不是入黨的料”。如此一來，一些各方面條件比較好的青年入黨積極分子，經(jīng)過老黨員討論來、討論去，都是“不合格”。

4.很多農(nóng)村青年入黨意愿不強(qiáng)

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們價(jià)值觀念呈多元化趨勢。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村青年物質(zhì)第一，缺乏政治熱情，沒有政治理想，對入黨“無所謂”：“黨員不黨員，只要能賺錢”，“田地分到戶，各走各的路”，“入黨不入黨，全靠自己闖”。部分青年甚至認(rèn)為“入黨吃虧”、“入黨無用”、“入黨不自由”。

（二）客觀方面的因素

1.農(nóng)村青年大量外流，優(yōu)秀青年存量不足，導(dǎo)致培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員的渠道不寬、源頭不足

隨著中國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距的分化凸顯，大批的農(nóng)村青年選擇離開家鄉(xiāng)到城市打工賺錢或謀求發(fā)展。大批農(nóng)村青壯年外流，使黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)都發(fā)生了很大變化，直接導(dǎo)致了發(fā)展農(nóng)村青年黨員的渠道不寬、源頭不足。

2.時(shí)代的巨變，人生觀、價(jià)值觀的多元化裂變，社會不良風(fēng)氣的影響，極大地侵蝕部分青年政治上的理想追求

這個(gè)時(shí)代發(fā)展太快，讓人眼花繚亂。在改革開放過程中，實(shí)用主義、功利主義蔓延，加上一些社會不良風(fēng)氣的影響，使農(nóng)村青年一代的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了巨變。很多人只講實(shí)惠，只想賺錢，缺乏政治追求，對參加政治組織抱消極心態(tài)。

3.農(nóng)村基層黨組織中一些黨員干部違法亂紀(jì)，貪污腐敗，嚴(yán)重?fù)p毀了黨的聲譽(yù)，造成入黨的負(fù)面影響

由于不注意自己的黨性修養(yǎng)，不講政治，不守紀(jì)律，法律意識淡薄，一些農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)，貪污腐敗。這些基層黨員干部的違法腐敗行為在群眾中造成了極壞的影響，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，直接影響了農(nóng)村青年對黨的信任和向往，影響了黨組織的凝聚力、吸引力。

4.黨員的權(quán)利與義務(wù)失衡，入黨缺乏光榮感

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一些基層黨組織為了完成目標(biāo)任務(wù)，只一昧對黨員提要求、交任務(wù)，要求多盡義務(wù)，但卻忽視給他們應(yīng)有權(quán)利和相應(yīng)的報(bào)酬。這使得部分黨員感到失落，也讓農(nóng)村青年感到當(dāng)黨員沒有意思。

5.部分農(nóng)村黨員自身素質(zhì)不高、致富能力不強(qiáng)，生活貧困，起不了先鋒模范的帶頭作用

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村部分黨員或思想僵化，老實(shí)本份；或文化偏低，不懂技術(shù)，因發(fā)展沒有門路而造成生活困難，成為組織的扶持對象。這在一定程度上也影響了青年的入黨積極性。有的群眾說：“聯(lián)系我的黨員還不如我，讓他帶著我致富？不讓我?guī)退筒诲e(cuò)了?！?/p>

二、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村青年黨員的對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記作為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨工作的直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，要把發(fā)展青年黨員工作列入黨建工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級黨組織聯(lián)動，共同負(fù)責(zé)?？h黨委抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村，村支委及骨干黨員每人要聯(lián)系一至二名入黨積極分子，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)。

2.建立農(nóng)村青年黨員發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制

要把做好農(nóng)村青年入黨工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨建目標(biāo)責(zé)任制中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在調(diào)查研究基礎(chǔ)上根據(jù)各村情況制定發(fā)展目標(biāo)，并督促村支部做好發(fā)展目標(biāo)入黨工作。

3.嚴(yán)格考核

將發(fā)展農(nóng)村青年黨員工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核條件之一，把發(fā)展優(yōu)秀青年入黨情況納入村黨支部年度考核，對不重視發(fā)展青年黨員工作的鄉(xiāng)、村黨支部要約談、批評、通報(bào)。

（二）激活源頭，拓展渠道，多層次、多渠道、多角度建立入黨積極分子隊(duì)伍

1.重視對鄉(xiāng)村留守青年的培養(yǎng)

農(nóng)村基層黨組織要采用多種方法把那些留鄉(xiāng)留土青年中有文化、懂經(jīng)營、會管理的技術(shù)能手、致富能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、科技示范戶推薦出來，并納入入黨積極分子培養(yǎng)對象。

2.重視對退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、大學(xué)生村官的培養(yǎng)

退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、大學(xué)生村官是農(nóng)村的新生力量。黨組織要通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、積極提供信息，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使之主動向黨組織靠攏。

3.建立農(nóng)村外出務(wù)工優(yōu)秀青年資料庫，為農(nóng)村黨組織儲備人才

一是建立優(yōu)秀青年檔案。把外出務(wù)工中那些品行正、頭腦靈、手腳勤、能賺錢、上進(jìn)心強(qiáng)的青年納入培養(yǎng)對象，建立檔案，統(tǒng)一管理。二是注意聯(lián)系、培養(yǎng)、發(fā)展。

4.抓好共青團(tuán)組織建設(shè)，壯大后備力量

共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍。農(nóng)村基層黨組織一定要重視農(nóng)村基層共青團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮作用。基層共青團(tuán)組織要適應(yīng)新形勢、新要求，加強(qiáng)對農(nóng)村青年的指導(dǎo)和幫扶，多提供市場信息，為他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供幫助；進(jìn)行科技培訓(xùn)、種養(yǎng)技能培訓(xùn)，提高其致富能力；資金扶持，為農(nóng)村青年發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款。四要組織策劃好農(nóng)村青年喜聞樂見的活動，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨組織號召力和影響力

1.著力提高農(nóng)村黨支部的組織工作能力

發(fā)展農(nóng)村青年黨員，基層黨支部是關(guān)鍵。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過基層黨支部來貫徹落實(shí)，發(fā)展黨員的關(guān)鍵工作也都離不開基層黨支部。因此，上級黨委要抓好村支部黨員干部的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對村支部黨員干部的工作指導(dǎo)和黨建理論、組織領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的組織工作能力，把村支部建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的集體。

2.提高農(nóng)村黨員的致富能力，增強(qiáng)黨組織的號召力和吸引力

新時(shí)期，農(nóng)村黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，必須是群眾致富的帶路人。農(nóng)村基層黨組織最根本的任務(wù)就是要千方百計(jì)把村里的經(jīng)濟(jì)搞上去，讓群眾富起來。因此，提高農(nóng)村黨員的致富能力重要性不言而喻。上級黨委必須十分注重對農(nóng)村黨員的市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、種養(yǎng)技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)等，努力提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)和能力，使他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中領(lǐng)先一步，技高一籌，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

（四）落實(shí)農(nóng)村黨員的民主權(quán)利，政治生活上給予關(guān)懷和幫助，增強(qiáng)入黨的光榮感和自豪感

1.充分保障農(nóng)村黨員的知情權(quán)、參政議政權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)

要按《黨章》充分落實(shí)農(nóng)村黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，讓廣大黨員了解黨和國家對農(nóng)村的重大政策，參與重大事項(xiàng)決策。農(nóng)村工作中要認(rèn)真聽取、采納普通黨員的意見、建議，激發(fā)他們的政治熱忱，增強(qiáng)其榮譽(yù)感、自豪感。

2.依托陣地，創(chuàng)新激勵(lì)

基層黨組織應(yīng)建立完善黨員活動室、“黨員之家”、農(nóng)家書屋等陣地，開展黨建先進(jìn)個(gè)人評選活動，創(chuàng)新農(nóng)村黨員激勵(lì)模式，如榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、感情激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)等，激發(fā)他們參與黨建的積極性和創(chuàng)造性。

3.生活上關(guān)心，政治上給榮譽(yù)

農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)關(guān)心普通黨員的生產(chǎn)生活，重大節(jié)日要“送溫暖、獻(xiàn)愛心”，多慰問。對農(nóng)村的“雙強(qiáng)”（致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）黨員和干部要在政治上給榮譽(yù)，推薦他們當(dāng)選各級黨代表、人大代表、勞動模范；對那些因天災(zāi)人禍而生活困難的黨員更要關(guān)愛、幫困，讓他們感受到來自組織的溫暖。

總之，農(nóng)村青年黨員發(fā)展工作關(guān)系到黨的農(nóng)村事業(yè)興衰成敗、薪火傳遞。它是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要農(nóng)村各級黨組織與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光，不斷探求和創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村青年黨員的新途徑、新措施，使農(nóng)村青年黨員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干和主流，使黨的農(nóng)村隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，從而帶領(lǐng)人民群眾完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史使命，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢。

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