孫迎迎

摘 要：內(nèi)部控制是招標(biāo)公司發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)工作，以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的要求為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來(lái)招標(biāo)公司發(fā)展情況，了解新時(shí)代市場(chǎng)對(duì)招標(biāo)公司內(nèi)部控制工作提出的要求，明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下招標(biāo)公司內(nèi)部控制的必要性，分析在這一背景下的招標(biāo)公司內(nèi)部控制的工作方向。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；招標(biāo)公司；內(nèi)部控制

一、引言

從全局角度分析我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，了解現(xiàn)階段在公司內(nèi)部控制中落實(shí)的有關(guān)規(guī)定可知，內(nèi)部控制的工作目的是構(gòu)建和優(yōu)化滿足管理需求的組織結(jié)構(gòu)，組成合理的管理系統(tǒng)、工作機(jī)制等，保障公司財(cái)產(chǎn)安全，形成標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)行為，促使會(huì)計(jì)信息完善而可靠，以此提升招標(biāo)公司內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下，招標(biāo)公司的會(huì)計(jì)工作者擁有了核算自主權(quán)，為了保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，預(yù)防出現(xiàn)違法行為，招標(biāo)公司要加大對(duì)內(nèi)部控制工作的關(guān)注，構(gòu)建完善的管理制度，并在工作中全面落實(shí)。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下招標(biāo)公司內(nèi)部控制的必要性

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)，在一定意義上提高了會(huì)計(jì)信息的工作質(zhì)量，控制了會(huì)計(jì)工作策略出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率，為了全面展現(xiàn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情，且與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一致，引用了公允價(jià)值的理念，雖然在某種意義上改變了會(huì)計(jì)的外界環(huán)境，提升了會(huì)計(jì)信息的有效性，但在理論研究上還存在漏洞。公允價(jià)值是說(shuō)在公平交易的過(guò)程中，了解市場(chǎng)變化情況，交易兩者自主交換資源或者是清償債務(wù)用的金額。但在發(fā)展中，這一理念很容易被公司所用，成為獲取高額效益的工具，這與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引用的本意有所差異。由此可知，公司要加大對(duì)自身內(nèi)部控制工作的關(guān)注，構(gòu)建完善的管理制度，分析實(shí)踐工作中準(zhǔn)則涌現(xiàn)出的問(wèn)題，促使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到全面發(fā)展。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下招標(biāo)公司內(nèi)部控制工作方向

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制觀念，提高會(huì)計(jì)工作者的綜合素養(yǎng)

公司的管理者要加大對(duì)構(gòu)建內(nèi)部控制制度工作的關(guān)注，從基礎(chǔ)上優(yōu)化內(nèi)部控制觀念，全面推廣內(nèi)部控制工作，強(qiáng)化整體公司工作者的控制意識(shí)，以此營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的工作氛圍。只有保障公司的控制環(huán)境，才能從根本上引導(dǎo)控制制度全面落實(shí)，促使公司實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的管理目標(biāo)。會(huì)計(jì)工作者是公司落實(shí)內(nèi)控制度的重要載體，所以公司要對(duì)這部分工作者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，確保其全面學(xué)習(xí)和理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，豐富自己的儲(chǔ)備知識(shí)，提高實(shí)踐操作水平和綜合素養(yǎng)，以此為落實(shí)公司內(nèi)控制度奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控制度的落實(shí)力度，建立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)

招標(biāo)公司在構(gòu)建健全的內(nèi)控制度后，需要加大對(duì)制度落實(shí)工作的關(guān)注。由此，招標(biāo)公司要在了解自身工作情況的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)具有方向性的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)內(nèi)控制度的落實(shí)內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)，以此保障公司內(nèi)控制度可以展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，為了突顯內(nèi)控制度的作用，公司還要提出完善的評(píng)估和激勵(lì)系統(tǒng)，以此為基礎(chǔ)，引導(dǎo)公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并與管理層提出的效益相同。當(dāng)然，招標(biāo)公司在發(fā)展中要構(gòu)建符合自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施評(píng)估管理，有效控制發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，這樣有助于提升招標(biāo)公司的工作效率和質(zhì)量。在進(jìn)行內(nèi)控管理工作的基礎(chǔ)上，也要自主參與到監(jiān)管部門(mén)的管理工作中。

（三）全面審查招標(biāo)文件，做好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作

一方面，審查招標(biāo)文件是工作的根本。對(duì)招標(biāo)文件的全面性進(jìn)行審查，是審計(jì)工作的重點(diǎn)，下面主要從兩點(diǎn)進(jìn)行研究：其一，明確我國(guó)招標(biāo)文件中的基礎(chǔ)內(nèi)容是否存在漏洞。通過(guò)閱讀我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的第19條規(guī)定可知，招標(biāo)文件中一定要有項(xiàng)目技術(shù)規(guī)定、投標(biāo)者資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件中的每項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施審查，一份健全的文件對(duì)工程建設(shè)管理、合同簽訂等工作而言都有影響，由此工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件中包含的規(guī)定、工作范圍等內(nèi)容都是越完善越好，有助于提升招標(biāo)公司內(nèi)部控制工作的效果，實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的工作目標(biāo)，滿足管理層提出的要求。

另一方面，審查招標(biāo)文件的重點(diǎn)與難點(diǎn)。這項(xiàng)工作主要是審查工作的全面性，可以與上述工作同步實(shí)施。當(dāng)然，全面性審查工作是招標(biāo)審查工作的重難點(diǎn)，若是存在一點(diǎn)瑕疵，都有可能導(dǎo)致招標(biāo)方出現(xiàn)不可預(yù)計(jì)的損失，最終導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。例如，在表述招標(biāo)范圍時(shí)，要包含工程量清單、文字等內(nèi)容，且對(duì)中標(biāo)單位的分包工作提出規(guī)定。當(dāng)然，工程量清單也是另一項(xiàng)招標(biāo)審查的重難點(diǎn)工作，而除了清單內(nèi)存在影響因素外，在清單外也有很多變數(shù)，特別是工程建設(shè)階段的材料價(jià)格，是工程結(jié)算工作最無(wú)法明確的內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化公司內(nèi)控信息系統(tǒng)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、技術(shù)不斷創(chuàng)新的背景下，招標(biāo)公司也要與時(shí)俱進(jìn)，建立一個(gè)既滿足自身發(fā)展需求，又具備現(xiàn)代化科技技術(shù)的內(nèi)控信息系統(tǒng)。在構(gòu)建公司內(nèi)部控制制度時(shí)，要全面了解公司的財(cái)務(wù)信息和管理情況，在此基礎(chǔ)上通過(guò)信息系統(tǒng)的支持，才能全面研究發(fā)展中獲取的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而明確工作中涌現(xiàn)出的各項(xiàng)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的有效方案，控制公司發(fā)展中的管理風(fēng)險(xiǎn)。由此可知，公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)工作者要全面了解信息系統(tǒng)中包含的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，嫻熟操作系統(tǒng)中的技術(shù)，提升獲取信息的有效性和全面性。一個(gè)完善的公司內(nèi)控信息系統(tǒng)除了可以為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)提供保障，還可以突顯準(zhǔn)則的作用，為招標(biāo)公司的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

健全的內(nèi)控制度是招標(biāo)公司持續(xù)發(fā)展的保障。通過(guò)了解目前招標(biāo)公司推廣內(nèi)控制度工作情況可知，其雖然可以引導(dǎo)公司管理工作有序進(jìn)行，但也存在很多不可預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)就需要會(huì)計(jì)工作者保持正確的工作態(tài)度，明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在招標(biāo)公司內(nèi)部控制工作中的必要性，結(jié)合新時(shí)代發(fā)展需求和公司運(yùn)行方向，提出有效工作內(nèi)容，以此提升招標(biāo)公司內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的效果。

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